Ухвала

від 13.07.2021 по справі 761/25192/21

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 761/25192/21

Провадження № 1-кс/761/14676/2021

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1, при секретарі ОСОБА_2, за участі слідчого ОСОБА_3,

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_3, внесене по кримінальному провадженню № 22021000000000142 від 29.04.2021 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 441 КК України, про проведення огляду

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_3, за погодженням з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4, звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва з клопотанням, в якому просить: надати дозвіл слідчим Головного слідчого управління СБ України, а за письмовим дорученням слідчого оперативним співробітникам Служби безпеки України, на проведення огляду території та приміщень за місцем розташування полігону твердих побутових відходів № 5 на земельних ділянках з кадастровими номерами 3223186800:06:003:0025, 3223186800:06:003:0023, 3223186800:06:003:0010, які перебувають в оренді ПрАТ «Київспецтранс» (ЄДРПОУ 02772037), за участю спеціалістів: ДП «Київський інститут землеустрою», ДП «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», ДУ «Київський міський центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України», Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в м. Києві, ДСП «Екоцентр», Наукового центру превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л.І. Медведя МОЗ України, Державної служби України з питань праці, Державної екологічної інспекції України, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ДП «Українська геологічна компанія», з метою отримання (відібрання) зразків відходів з полігону великогабаритних та будівельних відходів № 6, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Пирогівський шлях, 94-96, зразків повітря, зразків води, зразків ґрунтів, тощо.

Клопотання обґрунтовано тим, що службові особи ПрАТ «Київспецтранс» (ЄДРПОУ 02772037), зловживаючи своїм службовим становищем, з умисних корисливих мотивів, всупереч інтересам служби та в порушення вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, в результаті самовільного зайняття земельних ділянок, їх використання не за цільовим призначенням та засмічення твердими побутовими відходами на території м. Києва та Київської області, що супроводжується відсутністю всіх необхідних дозвільних документів для поводження з ними, вчиняють отруєння атмосфери та водних ресурсів, а також інші дії, що можуть спричинити екологічну катастрофу.

Таким чином, в діях службових осіб ПрАТ «Київспецтранс» (ЄДРПОУ 02772037) вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 441 КК України.

Так, згідно інформації ГУ КЗЕ СБ України (рапорт від 20.04.2021 № 8/4/2-3746) вищевказані протиправні дії службових осіб ПрАТ «Київспецтранс» (ЄДРПОУ 02772037), пов`язані із використанням полігону твердих побутових відходів № 5, розташованого за адресою: Київська область, Обухівський район, с. Підгірці, та полігону великогабаритних та будівельних відходів № 6, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Пирогівський шлях, 94-96.

Згідно акту Державної екологічної інспекції Столичного округу від 05.02.2021 № 02-536, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів стосовно об`єкта поводження з відходами ПрАТ «Київспецтранс» (ЄДРПОУ 02772037, 04208, м. Київ, проспект Правди, 85) виявлені порушення вимог законодавства, що несуть ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у вигляді забруднення навколишнього середовища, атмосферного повітря, ґрунту, підземних вод, а саме: відсутній висновок з оцінки впливу на довкілля або висновок державної екологічної експертизи на діяльність з видалення та захоронення побутових, небезпечних, будівельних відходів на об`єкті полігону будівельних відходів № 6 по вул. Пирогівський шлях, 94-96, м. Київ; не виконуються умови висновків з оцінки впливу на довкілля від 19.11.2019 № 7-08/12-2019874269/1; відсутні правоустановчі документи щодо користування земельною ділянкою та відсутня державна реєстрація прав на земельну ділянку для видалення та захоронення будівельних та небезпечних відходів на полігоні № 6 в м. Києві по вул. Пирогівський шлях, 94-96; викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від неорганізованих стаціонарних джерел місць видалення та захоронення відходів здійснюються без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме на полігоні твердих побутових відходів № 5 у с. Підгірці Обухівського району Київської області; на полігоні будівельних відходів № 6 по вул. Пирогівський шлях, 94-96, м. Київ. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від організованих стаціонарних джерел, системи дегазації полігону ТПВ № 5 у с. Підгірці Обухівського району Київської області, що складає з 166 свердловин та дві установки по утилізації та дегазації біогазу моделі JGC 312 GS-L.L., здійснюються без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря; суб`єктом господарської діяльності у сфері поводження з відходами ПрАТ «Київспецтранс» не визначаються склад і властивості відходів, що утворюються на Полігоні № 5 та Полігоні № 6; суб`єктом господарської діяльності у сфері поводження з відходами ПрАТ «Київспецтранс» допускається зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях, а саме на полігоні № 6 за адресою: м. Київ, вул. Пирогівський шлях, 94-96, на відкритому майданчику зберігаються автомобільні шини; ПрАТ «Київспецтранс» не представлені дані щодо здійснення організаційних, науково-технічних, та технологічних заходів для максимальної утилізації відходів, реалізації чи передачі їх іншим споживачам або підприємствам, установам та організаціям, що займаються збиранням, обробленням та утилізацією відходів; ПрАТ «Київспецтранс» не забезпечено за власний рахунок екологічно обґрунтоване видалення тих відходів, що не підлягають утилізації на Полігоні № 5 та Полігоні № 6; ПрАТ «Київспецтранс» на Полігоні № 5 здійснюється захоронення змішаних побутових відходів, а саме: полімери (пластик, ПЕТ пляшки, плівка, поліетиленові пакети тощо). текстиль, макулатура, скло, деревина, харчові відходи тощо. ПрАТ «Київспецтранс» на Полігоні № 6 здійснюється захоронення змішаних побутових відходів, а саме: тверді, великогабаритні, ремонтні, відходи змішані будівництва та знесення будівель і споруд, продукція сільського господарства, шлак паливний; у ПрАТ «Київспецтранс» відсутній дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами на Полігоні № 5 та Полігоні № 6; ПрАТ «Київспецтранс» здійснюється захоронення неперероблених (необроблених) побутових відходів на Полігоні ТПВ № 5, а саме: змішані побутові відходи, полімери (пластик, ПЕТ пляшки, плівка, поліетиленові пакети тощо), текстиль, макулатура, скло, деревина, метал, харчові відходи, відпрацьовані елементи живлення (батарейки), шини тощо; ПрАТ «Київспецтранс» не забезпечується захист земель від забруднення, засмічення, а саме: на земельній ділянці, розташованій в південній частині м. Києва, з Півночі та Заходу обмежені територією Музею народної архітектури та побуту, зі Сходу - вул. Пирогівський шлях, з Півдня - вул. Лауреатська, на території діючого полігону великогабаритних та будівельних відходів № 6, м. Київ, вул. Пирогівський шлях, 94-96, здійснюється захоронення змішаних побутових (тверді, великогабаритні, ремонтні) та небезпечних відходів, в тому числі автомобільні шини; ПрАТ «Київспецтранс» не уживаються заходи щодо запобігання негативного і екологічно безпечного впливу на земельній ділянці Полігону № 6 та ліквідацію наслідків такого впливу.

Згідно інформаційних довідок з Реєстру прав власності на нерухоме майно земельні ділянки з кадастровими номерами 3223186800:06:003:0025 (Київська область, Обухівський район, Підгірцівська сільська рада) та 3223186800:06:003:0023 (Київська область, Обухівський район, Підгірцівська сільська рада), з призначенням: для інших потреб промисловості (будівництва комплексу підприємств з переробки відходів), є комунальною власністю Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області та перебувають в оренді ПрАТ «Київспецтранс» (ЄДРПОУ 02772037) згідно договору від 22.12.2017 № 1936.

Згідно даних Публічної кадастрової карти України та наявних матеріалів кримінального провадження земельна ділянка з кадастровим номером 3223186800:06:003:0010 (Київська область, Обухівський район) площею 63,7 га, з призначенням: для розміщення та експлуатації основних, підсобних, і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної, та іншої промисловості під полігон твердих побутових відходів, є державною власністю та знаходиться у фактичному володінні ПрАТ «Київспецтранс» (ЄДРПОУ 02772037) на підставі державного акту на право постійного користування від 07.04.1998 № 160, виданого Підгірцівською сільською радою Народних депутатів. Водночас, згідно інформаційних довідок з Реєстру прав власності на нерухоме майно право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186800:06:003:0010 не зареєстровано.

Як зазначає в клопотанні слідчий, у ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, з метою забезпечення швидкого, повного, неупередженого розслідування даного провадження у розумні строки, виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведені огляду території та приміщень за місцем розташування полігону твердих побутових відходів № 5 на земельних ділянках з кадастровими номерами 3223186800:06:003:0025, 3223186800:06:003:0023, 3223186800:06:003:0010, які перебувають в оренді ПрАТ «Київспецтранс» (ЄДРПОУ 02772037), виявлення та фіксації відомостей щодо обставин, які свідчать про наявність чи відсутність в діяннях ознак кримінального правопорушення.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав у повному обсязі з підстав зазначених у ньому.

Дослідивши матеріали клопотання, вислухавши пояснення слідчого, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.

Так, ч.1 ст. 237 КПК України визначено: з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

При цьому за ч.2 цієї статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Таким чином з урахуванням ч.2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється за правилами Кодексу, передбаченими для проведення обшуку.

Отже слідчий ініціюючи проведення такої слідчої дії, як зокрема огляд житла чи іншого приміщення, відповідно до ст. 234 КПК України, має довести наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Крім того, виходячи з положень п.4 ч.3 ст. 234 КПК України у клопотанні слідчого про проведення обшуку, а в даному випадку огляду території та приміщень за місцем розташування полігону твердих побутових відходів № 5 на земельних ділянках з кадастровими номерами 3223186800:06:003:0025, 3223186800:06:003:0023, 3223186800:06:003:0010, мають бути серед іншого наведені підстави для огляду.

За ч.5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

З огляду на обставини вчинення кримінальних правопорушень, внесених до ЄРДР, беручи до уваги, що слідчим в судовому засіданні доведено, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації обставин вчинення правопорушення, чого неможливо досягти за допомогою засобів забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що в результаті огляду території та приміщень за місцем розташування полігону твердих побутових відходів № 5 на земельних ділянках з кадастровими номерами 3223186800:06:003:0025, 3223186800:06:003:0023, 3223186800:06:003:0010, можуть бути виявлені та зафіксовані відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення за ст. 441 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим Головного слідчого управління СБ України, а за письмовим дорученням слідчого оперативним співробітникам Служби безпеки України, на проведення огляду території та приміщень за місцем розташування полігону твердих побутових відходів № 5 на земельних ділянках з кадастровими номерами 3223186800:06:003:0025, 3223186800:06:003:0023, 3223186800:06:003:0010, які перебувають в оренді ПрАТ «Київспецтранс» (ЄДРПОУ 02772037), за участю спеціалістів: ДП «Київський інститут землеустрою», ДП «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», ДУ «Київський міський центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України», Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в м. Києві, ДСП «Екоцентр», Наукового центру превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л.І. Медведя МОЗ України, Державної служби України з питань праці, Державної екологічної інспекції України, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ДП «Українська геологічна компанія», з метою отримання (відібрання) зразків відходів з полігону великогабаритних та будівельних відходів № 6, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Пирогівський шлях, 94-96, зразків повітря, зразків води, зразків ґрунтів, тощо.

Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1