Рішення

від 05.10.2021 по справі 120/5837/21-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

05 жовтня 2021 р. Справа № 120/5837/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Р.М., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до Приватного підприємства "ГАЗВОДБУДСЕРВІС" про стягнення коштів з рахунків у банках та накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться на рахунках в установах банків

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Вінницькій області до Приватного підприємства "ГАЗВОДБУДСЕРВІС" про стягнення коштів з рахунків у банках та накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться на рахунках в установах банків.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що за відповідачем рахується податковий борг у сумі 112 316,23 грн, що складається із:

- рентної плати за спеціальне використання води в загальній сумі 1224,84 грн (основний платіж);

- рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в загальній сумі 103 143,67 грн, з яких: 70 627,43 грн - основний платіж, 17 507,84 грн - штрафна санкція, 15 008,40 грн - пеня;

- податку на додану вартість в загальній сумі 7583,60 грн, з яких: 5273,70 грн - штрафна санкція, 2309,90 грн - пеня;

- надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в розмірі 364,12 грн (основний платіж).

Оскільки платник податків самостійно не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання у строки, встановлені законом, контролюючий орган звертається до суду з позовом про стягнення коштів відповідача з рахунків у банках, що його обслуговують.

Тому, з метою стягнення коштів з рахунків у банках та накладення арешту на кошти та інші цінності, що відкриті в установах банків, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 11.06.2021 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, відповідно до положень ст. 262 КАС України. Даною ухвалою також встановлено строки для подання заяв по суті.

26.07.2021 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній частково визнає позовні вимоги в частині рентної плати за спеціальне використання води у сумі 1224,84 грн та надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в розмірі 364,12 грн.

До відзиву додано докази сплати податкового зобов`язання в сумі 1950,00 грн, зокрема: 1500,00 грн - рентної плати за спеціальне використання води, 450,00 грн - надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти.

08.09.2021 від представника позивача до суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог.

29.09.2021 від представника позивача до суду надійшло доповнення до клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, в сумі 1588,96 грн, що складається із 1224,84 грн - рентна плата за спеціальне використання води та 364,12 грн - надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти, оскільки дана заборгованість повністю погашена відповідачем.

З клопотання слідує, що відповідачем 28.05.2021 здійснено сплату податкових зобов`язань на суму 1950,00 грн, з яких 1500,00 грн - рентна плата за спеціальне використання води та 450,00 грн - надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти.

Ухвалою суду від 01.10.2021 клопотання Головного управління ДПС у Вінницькій області задоволено. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Вінницькій області до Приватного підприємства "ГАЗВОДБУДСЕРВІС" залишено без розгляду в частині стягнення коштів з рахунків у банках в сумі 1588,96 грн та накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться на рахунках в установах банків в межах даної суми.

Ухвалою суду від 04.10.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Приватного підприємства "ГАЗВОДБУДСЕРВІС" про розгляд справи у судовому засіданні з викликом учасників справи.

В період з 13.09.2021 по 27.09.2021 суддя Дмитришена Р.М. перебувала у додатковій оплачуваній відпустці, у зв`язку з цим розгляд справи здійснюється після виходу її з відпустки.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові аргументи, викладені у позовній заяві, суд встановив наступне.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Приватне підприємство "ГАЗВОДБУДСЕРВІС" (код ЄДРПОУ - 36517306), як суб`єкт підприємницької діяльності зареєстровано 26.08.2009.

Згідно довідки ГУ ДПС у Вінницькій області станом на 02.06.2021 за відповідачем рахується податковий борг у сумі 112 316,23 грн. що складається із:

- рентної плати за спеціальне використання води в загальній сумі 1224,84 грн (основний платіж);

- рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в загальній сумі 103 143,67 грн, з яких: 70 627,43 грн - основний платіж, 17 507,84 грн - штрафна санкція, 15 008,40 грн - пеня;

- податку на додану вартість в загальній сумі 7583,60 грн, з яких: 5273,70 грн - штрафна санкція, 2309,90 грн - пеня;

- надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в розмірі 364,12 грн (основний платіж).

Податковий борг виник на підставі поданих податкових декларацій від 10.02.2021 за №7, 10.02.2021 за №7 (уточнююча), від 09.02.2021 за №4, від 10.02.2020 за №5, від 08.05.2020 за №1, від 10.08.2020 за №2, від 23.10.2020 за №4, від 09.08.2019 за №2, від 11.11.2019 за №3, від 18.12.2019 за №4 (уточнююча) та податкових повідомлень-рішень від 10.12.2020 за №0030470416, від 16.10.2019 за №0042445504, від 23.10.2019 за №0044035504.

03.05.2018 Головним управлінням ДПС у Вінницькій області сформовано податкову вимогу за №49756-55 на суму 6520,76 грн.

Вказана заборгованість частково сплачена відповідачем, а саме в розмірі 1588,96 грн, тому позивач просить стягнути з рахунків у банках, що обслуговують відповідача, кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 110727,27 грн та накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться на рахунках в установах банків в межах даної суми податкового боргу.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходить із наступного.

Обов`язок сплати податків платником передбачений п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI), відповідно до якого, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Відповідно до п. 54.5 ст. 54 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п. 56.1 ст. 56 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня (п. 56.1 ст. 56 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI не підлягає оскарженню грошове зобов`язання самостійно визначене платником податків.

Таким чином, самостійно визначені податкові зобов`язання відповідача, зазначені ним в податкових деклараціях від 10.02.2021 за №7, 10.02.2021 за №7 (уточнююча), від 09.02.2021 за №4, від 10.02.2020 за №5, від 08.05.2020 за №1, від 10.08.2020 за №2, від 23.10.2020 за №4, від 09.08.2019 за №2, від 11.11.2019 за №3, від 18.12.2019 за №4 (уточнююча), є узгодженими з дня подання таких декларацій.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Однак, в порушення вказаних вище норм відповідач у встановлений строк суму податкового зобов`язання з податку на прибуток підприємства повністю не погасив, внаслідок чого утворилася заборгованість.

Крім того, відповідачем не були повністю сплачені штрафні санкції відповідно до податкових повідомлень-рішень.

В силу п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Судом встановлено, що податкові повідомлення - рішення на підставі яких у відповідача виник податковий борг надсилалися за податковою адресою юридичної особи, а тому згідно ст. 42 ПК України, вважаються врученими.

При розгляді цієї справи, доказів оскарження/скасування податкових повідомлень-рішень до суду не надано. Таким чином, на час ухвалення рішення у справі прийняті контролюючим органом податкові повідомлення - рішення є чинними, а податкове зобов`язання вважається узгодженим.

За правилами, визначеними п. 59.1 ст. 59 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вказаної норми законодавства, податковим органом надіслано Приватному підприємству "ГАЗВОДБУДСЕРВІС" податкову вимогу форми "Ю" від 03.05.2018 за №49756-55 на суму 6520,76 грн.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), штрафних (фінансових) санкцій та пені, що складає 110727,27 грн, що складається із:

- рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в загальній сумі 103 143,67 грн, з яких: 70 627,43 грн - основний платіж, 17 507,84 грн - штрафна санкція, 15 008,40 грн - пеня;

- податку на додану вартість в загальній сумі 7583,60 грн, з яких: 5273,70 грн - штрафна санкція, 2309,90 грн - пеня;

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI, встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму податкового боргу відповідач у встановлені законодавством строки до бюджету не сплатив, наявність податкового боргу підтверджується матеріалами справи, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог в цій частині.

Щодо накладення арешту на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться в банку, суд зазначає наступне.

Право податкового органу на звернення до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, передбачено п. п. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI.

Норма п. п. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI, окрім того, що надає повноваження органу ДПС на звернення до суду, визначає й підстави для накладення арешту виключно на кошти платника податків та інші цінності, що знаходяться у банках, за відсутності достатнього для погашення податкового боргу майна.

Підставами для накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків є наявність у цього платника податків податкового боргу та відсутність майна та/або наявність майна, балансова вартість якого менша суми податкового боргу.

Відповідна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17 вересня 2019 року (справа № 804/4273/13-а).

В силу вимог абз. 2 п. п. 94.6.2 п. 94.6 ст. 94 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI застосування адміністративного арешту коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Отже, за змістом вищевказаних норм чинного законодавства підставою для звернення податкового органу до суду із вимогою про накладення арешту на кошти платника податків є відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг, в тому числі недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу, або ж майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Як видно з матеріалів справи, перед зверненням до суду з відповідним позовом позивач вжив необхідних заходів з метою встановлення наявності у відповідача майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг.

Так, згідно інформаційної довідки з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно, реєстру іпотек, реєстру заборон відчуження нерухомого майна щодо суб`єкта від 24.03.2021 № 249712507 підтверджується відсутність у відповідача нерухомого майно, на яке можливо звернути стягнення.

Відповідно до листа від 29.09.2020 за №3/02-32-04-10 в.о. начальника управління податкового адміністрування Головного управління ДПС у Вінницькій області повідомлено, що за відповідачем відсутня інформація про зареєстровані транспортні засоби.

Крім того, листом Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області від 07.10.2020 за № 23608/9/02-32 повідомлено, що за відповідачем станом на 18.09.2020 транспортні засоби не зареєстровані.

Отже, на думку суду, позивач належними і допустимими доказами підтвердив факт відсутності у відповідача майна, за рахунок якого може бути погашений спірний податковий борг. При цьому суд зауважує, що відповідні підтверджуючі документи були зібрані податковим органом саме у зв`язку з виникненням такого боргу. Відтак, на переконання суду позовні вимоги про накладення арешту на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться у банках в межах суми податкового боргу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Вінницькій області - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Приватне підприємство "ГАЗВОДБУДСЕРВІС" (код ЄДРПОУ 36517306) кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 110 727,27 грн (сто десять тисяч сімсот двадцять сім гривень 27 коп.).

Накласти арешт на кошти та інші цінності Приватне підприємство "ГАЗВОДБУДСЕРВІС" (код ЄДРПОУ 36517306), що знаходяться на рахунках в установах банків в межах суми податкового боргу.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Реквізити: Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028, код ЄДРПОУ ВП 44069150); Приватне підприємство "ГАЗВОДБУДСЕРВІС" (вул. Леніна, буд. 90, смт. Оратів, Оратівський район, Вінницька область, 22600, код ЄДРПОУ 36517306).

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна