Ухвала

від 22.09.2021 по справі 607/16887/21

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.09.2021 Справа №607/16887/21 Провадження №1-кс/607/5620/2021 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду у кримінальному провадженні №12020210010000694 від 11.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

22.09.2021 старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за №12020210010000694 від 11.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364 КК України, звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду місця події за адресою: м.Тернопіль, вул.Галицька, на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:07:001:0175, яка належить ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020210010000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч.1 ст.364 КК України.

11.03.2020 до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшла ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, якою задоволено скаргу ОСОБА_6 та зобов`язано посадову особу ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.356 КК України. Слідчим відділом Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за даним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Крім того, в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження №12020210010000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, виявлено факт можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України зі сторони службових осіб Тернопільської міської ради, щодо правомірності виділення ОСОБА_7 земельної ділянки по вул.Енергетична у м.Тернополі.

За даним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020211180000110 від 19.10.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Постановою прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 20.10.2020 об`єднано матеріали досудових розслідувань №12020210010000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст.356 КК України, та №42020211180000110 від 19.10.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, та присвоєно єдиний номер кримінального провадження №12020210010000694.

Ініціатор клопотання зазначив, що в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: 06.04.2020 допитано ОСОБА_6 ; 13.05.2020 проведено огляд земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 ; 21.04.2020 отримано ухвалу слідчого судді про надання тимчасового доступу до оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га., для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, за адресою: м.Тернопіль, вул.Енергетична, який перебуває у міськрайонному управлінні Дежгеокадастру у Тернопільському районі, та на виконання вказаної ухвали отримано відповідь від міськрайонного управління Дежгеокадастру у Тернопільському районі та м.Тернополі про те, що до місцевого фонду документації із землеустрою Міськрайонного управління у Тернопільському районі та м.Тернополі документація із землеустрою на земельну ділянку площею 0,10000 га, розташовану за адресою: м.Тернопіль, вул. Галицька (замовник ОСОБА_7 ), яка розроблена на підставі рішення Тернопільської міської ради від 24.07.2019 №7/36/104 розробником у встановленому порядку не надана, що у свою чергу унеможливлює надання її копії; 02.06.2020 допитано ОСОБА_6 ; отримано копію рішення Тернопільської міської ради від 25.10.2019 №7/39/160 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_2 гр. ОСОБА_9 » та документів, на підставі яких вони були прийняті; 11.06.2020 допитано у якості свідка ОСОБА_10 , інженера-землевпорядника, котра надала скан-копії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Енергетична ОСОБА_9 ; 21.07.2020 допитано у якості свідка ОСОБА_9 ; отримано відповідь із ТзОВ «Тернопільське бюро технічної інвентаризації», належним чином засвідчені копії документів, серед яких міститься Витяг із розпорядження Тернопільської міської ради від 25.09.1992 про виділення трьохкімнатної квартири АДРЕСА_3 ОСОБА_11 , а також власноруч написана заява ОСОБА_11 від 06.10.1992 про те, що остання просить ліквідувати її право власності на належну їй частку будинку, що по АДРЕСА_1 у зв`язку із тим, що вона отримала трьохкімнатну квартиру по АДРЕСА_3 ; 29.12.2020 отримано у порядку ст.93 КПК України розгорнуту інформацію з Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області щодо земельних ділянок, що по АДРЕСА_1 ; 02.02.2021 здійснено запит до ТзОВ «МБТІ» щодо отримання інформації чи звертався ОСОБА_6 чи ОСОБА_11 з метою реєстрації права власності на будинок, та земельну ділянку, та чи зареєстроване за ОСОБА_11 чи ОСОБА_6 право власності на будинок та земельну ділянку по АДРЕСА_1 ; 02.02.2021 здійснено запит до Тернопільської міської ради щодо того, чи звертався ОСОБА_6 чи ОСОБА_11 до Тернопільської місцевої рази з заявами про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку; 03.02.2021 здійснено запит до Тернопільської міської ради, Державний архів Тернопільської області щодо надання належним чином завіреної копії рішення Тернопільського міськвиконкому, яким визнано житловий будинок по АДРЕСА_1 , ветхим, та таким що підлягає зносу; 16.02.2021 здійснено допит свідка ОСОБА_12 , котра повідомила, що ОСОБА_7 є бабусею її чоловіка, та відповідно до наданого ОСОБА_7 доручення ОСОБА_12 у 2019 році здійснила відчуження земельної ділянки по АДРЕСА_1 , яка належала ОСОБА_7 .

Також, під час досудового розслідування даного кримінального провадження постановою слідчого від 21.03.2021 призначено земельно-технічну експертизу у кримінальному провадженні, виконання якої призначено Тернопільській філії КНДІСЕ, з метою оцінки законності переходу права власності на земельну ділянку. 06.09.2021 за вх. №195/21-22 надійшло клопотання експерта з приводу надання доступу до об`єктів дослідження.

У поданому клопотанні слідчий, посилаючись на те, що земельна ділянка із кадастровим номером 6110100000:07:001:0175 підлягає дослідженню в рамках проведення зазначеної експертизи, ставить питання про надання дозволу на огляд вказаної земельної ділянки для забезпечення експерту безперешкодного доступу до об`єкта дослідження та проведення огляду об`єктів на місцевості, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого на підтримання клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020210010000694, дані про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364 КК України.

В ході розгляду даного клопотання встановлено, що орган досудового розслідування ставить питання про проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером 6110100000:07:001:0175 по вул.. Галицькій у м.Тернополі для забезпечення експерту можливості безперешкодного доступу до об`єкта земельно-технічної експертизи, призначеної постановою слідчого ОСОБА_3 від 01.03.2021, обґрунтовуючи необхідністю подальшого встановлення оцінки законності переходу права власності на земельну ділянку наявністю.

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до правил проведення обшуку, встановлених ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У відповідному клопотанні, серед іншого, повинно бути зазначено підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів в обґрунтування доводів такого клопотання.

При цьому, огляд як слідча дія полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні його учасниками матеріальних об`єктів, які пов`язані з обставинами вчинення кримінального правопорушення. В ході цієї дії слідчий виявляє (знаходить), досліджує (наскільки це можливе на цьому етапі) й фіксує відомості про фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження.

Слідчим суддею враховано надані в судовому засіданні слідчим пояснення та долучені до клопотання матеріали, зокрема: витяг з ЄРДР №12020210010000694 від 11.03.2021, клопотання заступника начальника Тернопільського відділення КНДІСЕ №195/21-22 від 06.09.2021, інші матеріали в їх сукупності.

Разом з тим, зі змісту долученої до клопотання копії постанови слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 від 01.03.2021 про проведення земельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні №12020210010000694 від 11.03.2021 вбачається, що перед експертами слідчим поставлено перелік питань, які стосуються земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4 ).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, власником земельної ділянки за кадастровим номером 6110100000:07:001:0175, площею 0,1521 га, є ОСОБА_5 . Як видно даних про місцерозташування вказаної земельної ділянки, зазначена інформація не містить.

За наведеного, у слідчого судді відсутні підстави вважати, що земельна ділянка за кадастровим номером 6110100000:07:001:0175, про надання дозволу на огляд якої ставить питання у клопотанні слідчий, знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка в свою чергу є об`єктом призначеної у кримінальному провадженні за №12020210010000694 земельно-технічної ескпертизи. Будь-яких документів із ідентифікуючими ознаками вказаної земельної ділянки, з яких можливо було б встановити таку відповідність, слідчим до клопотання не долучено.

Таким чином, переконливих доказів наявності передбачених законом підстав для проведення огляду слідчим не надано, відтак не обґрунтовано необхідність проведення саме такої слідчої дії як огляд, зважаючи на той факт, що проведення такої слідчої дії може невиправдано і свавільно порушити інтереси невизначеного кола осіб.

Згідно ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Проаналізувавши наведені слідчим дані, а також повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про відсутність достатніх підстав для задоволення клопотання, оскільки слідчим не доведено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6110100000:07:001:0175, яка належить ОСОБА_5 знаходиться за зазначеною в клопотанні адресою м.Тернопіль, вул.Галицька, а тому наразі клопотання є необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню з наведених підстав.

З урахуванням обсягу інформації, наданої слідчому судді, обставин справи, предмету розслідування у кримінальному провадженні №12020210010000694 від 11.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364 КК України та значимості конституційного права на недоторканість житла чи іншого володіння, слідчим суддею на даний час не встановлено підстав для надання дозволу на огляд земельної ділянки 6110100000:07:001:0175, яка належить ОСОБА_5 .

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст.233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду земельної ділянки 6110100000:07:001:0175, яка належить ОСОБА_5 у кримінальному провадженні за №12020210010000694 від 11.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364 КК України, відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_13 ОСОБА_14