Рішення

від 23.09.2021 по справі 917/1127/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2021 р. Справа № 917/1127/19

За позовною заявою Сільськогосподарського кооперативу "Дружба", вул. Жовтнева, 161, смт. Котельва, Полтавська область, 38600, код ЄДРПОУ 03773197

до Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області, вул. Жовтнева, 221, смт. Котельва, Полтавська область, 38600, код ЄДРПОУ 04057570

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне сільськогосподарське товариство "Ковпаківець", вул. Лісова, буд. 41, с. Мала Рублівка, Котелевський район, Полтавська область, 38620, код ЄДРПОУ 33271353

про визнання протиправними та скасування розпоряджень, визнання нечинними договорів оренди земельних ділянок.

Суддя Погрібна С.В.

Секретар судового засідання Мирна-Касян Ю.Л.

Представники згідно протоколу судового засідання від 23.09.2021 р.

Обставини справи: Сільськогосподарський кооператив "Дружба" звернувся до суду з позовом до Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області, в якому просить суд:

1) визнати протиправними та скасувати розпорядження Котелевської РДА від 12.12.2018 р. № 334 "Про надання в оренду нерозподіленої земельної ділянки";

2) визнати протиправними та скасувати розпорядження Котелевської РДА від 28.12.2018 р. № 351 "Про надання в оренду нерозподіленої земельної ділянки";

3) визнати протиправними та скасувати розпорядження Котелевської РДА від 28.12.2018 р. № 352 "Про надання в оренду нерозподіленої земельної ділянки";

4) визнати недійсним (нечинним) договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5322255100:00:005:1472;

5) визнати недійсним (нечинним) договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5322255100:00:001:0257;

6) визнати недійсним (нечинним) договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5322255100:00:001:0255. Договори укладені між Котелевською РДА та ПСП "Ковпаківець" (з урахуванням заяви про відмову від частини вимог та зміну підстав позову).

Ухвалою суду від 23.07.2019 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 18.09.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне сільськогосподарське товариство "Ковпаківець", відкладено підготовче засідання на 22.10.2019 р.

Ухвалою суду від 30.10.2019 р. зупинено провадження у справі № 917/1127/19 до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 917/1633/19.

02.04.2021 р. представником позивача подано клопотання про поновлення провадження у справі № 917/1127/19.

Ухвалою суду від 08.04.2021 р. поновлено провадження у даній справі; підготовче засідання призначено на 11.05.2021 р. на 11:00 год..

Судове засідання, призначене на 11.05.2021 р. на 11:00 год., не відбулося у зв`язку з відпусткою судді.

11.05.2021 р. від Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області надійшла заява, в якій зазначено що відповідач у даній справі не заперечує проти задоволення уточнених позовних вимог щодо визнання нечинними договорів оренди та скасування розпоряджень (вх. № 5104).

11.05.2021 р. позивачем подано заяву про відмову від частини позовних вимог (вх. № 5068) та заяву про зміну підстав позову (вх. № 5069).

Ухвалою суду від 01.06.2021 р. вказані заяви прийняті судом до розгляду; позовну заяву залишено без руху; надано позивачу строк для усунення недоліків.

09.06.2021 р. до суду надійшла заява позивача (у визначений судом строк) про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 15.06.2021 р. продовжено розгляд справи; призначено дату наступного підготовчого засідання на 01.07.2021 р. на 11:30 год.; зобов`язано Котелевську районну державну адміністрацію Полтавської області та Приватне сільськогосподарське товариство "Ковпаківець" надати суду копії договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 5322255100:00:005:1472; 5322255100:00:001:0257; 5322255100:00:001:0255, що укладені між Котелевською районною державною адміністрацією Полтавської області та Приватним сільськогосподарським товариством "Ковпаківець" (належним чином завірені копії для долучення до матеріалів справи та оригінали для огляду в судовому засіданні).

Ухвалою суду від 01.07.2021 р. відкладено підготовче засідання на 15.07.2021 р. на 10:30 год.; повторно витребувано у Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області в особі Лугового Павла Михайловича голови комісії з припинення та у Приватного сільськогосподарського товариства "Ковпаківець" копії договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 5322255100:00:005:1472; 5322255100:00:001:0257; 5322255100:00:001:0255, що укладені між Котелевською районною державною адміністрацією Полтавської області та Приватним сільськогосподарським товариством "Ковпаківець" (належним чином завірені копії для долучення до матеріалів справи та оригінали для огляду в судовому засіданні).

Ухвалою суду від 15.07.2021 р. відкладено підготовче засідання на 29.07.2021 на 11:30 год.; на виконання вимог ухвал суду від 15.06.2021 та 01.07.2021 витребувано у Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області в особі Лугового Павла Михайловича голови комісії з припинення та Приватного сільськогосподарського товариства "Ковпаківець" копії договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: 5322255100:00:005:1472; 5322255100:00:001:0257; 5322255100:00:001:0255 (належним чином завірені копії для долучення до матеріалів справи та оригінали для огляду в судовому засіданні); попереджено відповідача та третю особу про наслідки невиконання вимог даної ухвали суду передбачені частиною 9 статті 81 ГПК України, а саме застосування до відповідної особи заходів процесуального примусу, визначених у статті 135 ГПК України.

29.07.2021 третьою особою надано витребувані судом документи та долучені до матеріалів справи (вх. № 8406) були надані оригінали для огляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні 29.07.2021 р. судом оглянуто надані представником Приватного сільськогосподарського товариства "Ковпаківець" оригінали договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: 5322255100:00:005:1472; 5322255100:00:001:0257; 5322255100:00:001:0255.

Представник позивача та третьої особи повідомили суду про відсутність будь-яких заяв чи клопотань та не заперечували проти закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи по суті.

Представник відповідача в судове засідання 29.07.2021 не з`явився, ухвала суду від 15.07.2021 повернулась до суду без вручення адресату з відміткою - організацію ліквідовано.

Згідно відомостей з ЄДР Котелевська районна державна адміністрація Полтавської області перебуває в стані припинення, голова комісії з припинення Луговий Павло Михайлович (ліквідатор).

02.08.2021 головою ліквідаційної комісії Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області надано копії договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: 5322255100:00:005:1472; 5322255100:00:001:0257; 5322255100:00:001:0255.

Ухвалою суду від 29.07.2021 закрито підготовче провадження у справі та призначено її до судового розгляду по суті на 23.09.2021.

В судове засідання 23.09.2021 р. представники сторін не з`явились, в матеріалах справи наявні відзиви та письмові пояснення, явка учасників справи судом обов`язковою не визнавалась.

В судовому засіданні 23.09.2021 р. судом досліджено матеріали справи та подані учасниками справи докази.

Враховуючи достатність у матеріалах справи доказів для розгляду спору по суті, суд розглядає спір за наявними матеріалами.

Встановивши всі обставини справи та дослідивши надані документальні докази, суд встановив, що 15.12.1995 КСП Дружба отримав Державний акт на право колективної власності на землю серії ПЛ №000001 (а.с. 13-14 том 1).

КСП Дружба реформовано шляхом його перетворення у Сільськогосподарський кооператив Дружба з переходом всіх членів КСП в с/г кооператив Дружба .

Між Котелевською РДА та Сільськогосподарським кооперативом Дружба було укладено Договір оренди земельної ділянки площею 946,9 га., в тому числі: 101,4 га. ріллі, 427 га. сіножатей, 136,6 га. пасовищ, 50,4 га. господарських дворів, 28,1 га. господарських шляхів, 53,8 га. лісосмуг, 150 га. перелоги.

Договір зареєстровано у Котелевському районному відділі земельних ресурсів за №17а від 30.07.2002 р. (а.с. 15-16 том 1).

Розпорядженням Котелевської районної державної адміністрації від 22.08.2007 №329 Про надання в оренду земельних ділянок СК Дружба , надано СГК "Дружба" дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки; надано в оренду земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 11 місяців, загальною площею 698,30 га., з них: рілля 43,0 га., сіножаті 386,6 га., пасовища 136,6 га., господарські двори 50,4 га., господарські шляхи 28,1 га., лісосмуги 53,8 га. (а.с. 18 том 1).

На підставі зазначеного розпорядження 14.09.2007 між Котелевською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та СГК Дружба (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до якого прийнято в строкове платне користування земельні ділянки загальною площею 689,30 га., які знаходяться в адміністративних межах Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області (а.с. 19-23 том 1).

Пунктом 8 умов зазначеного Договору передбачено, що Договір укладено терміном на 11 місяців. Після закінчення строку дії Договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Зазначений договір оренди землі від 14.09.2007 зареєстровано в книзі обліку земель Котелевської селищної ради від 05.10.2007 за № 42.

В період з 21.01.2009 по 08.05.2012 між сторонами Договору від 14.09.2007, було укладено та підписано ряд Додаткових угод стосовно, зокрема, внесення змін щодо розміру орендної плати та строку дії Договору (а.с. 29-33 том 1).

15.06.2012 СГК Дружба звернулося до Котелевської РДА з проханням про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки та прийняти відповідне розпорядження про передачу на 49 років у користування (на умовах оренди) СК Дружба земельних ділянок площею 16,19 га. (рілля), 98,345 га. (пасовища), 245,94 га. (сіножаті), 28,585 га. (господарські двори)

06.07.2012 Котелевською РДА прийнято розпорядження №249 Про внесення ззмін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 22.08.2007 р. № 329 та Договору оренди землі від 14.09.2007 р.; затвердження технічних документацій із землеустрою; надання в оренду земельних ділянок , яким затверджено технічну документацію та надано позивачу земельні ділянки у користування (на умовах оренди) площами 16,19 га. (рілля), 98,345 га. (пасовища), 245,94 га. (сіножаті), 28,5 (господарські двори) терміном на 10 років (а.с. 37-38 том 1).

06.07.2012 між Котелевською РДА (Орендодавець) та СГК Дружба (Орендар) укладено додаткову угоду до Договору оренди землі від 14.09.2007, якою продовжено термін дії договору оренди землі на 11 місяців (до 09.04.2013 р., а.с. 34 том 1).

В період з 2012 по 2018 СГК Дружба зверталась до державних органів з проханнями щодо належного оформлення проектів землеустрою та договорів оренди стосовно наданих йому земельних ділянок (копії відповідних листів наявні в матеріалах справи).

Листом від 10.04.2018 №27/01-03 Котелевська РДА повідомила СГК Дружба про прийняті розпорядження від 12.12.2018 №334, від 28.12.2018 №351, від 28.12.2018 №352, якими надано в оренду ПСП Ковпаківець (третій особі) земельні ділянки з кадастровими номерами: 5322255100:00:005:1472, 5322255100:00:001:0255, 5522255100:00:001:0257 (а.с. 86).

Так, розпорядженням голови Котелевської РДА від 12.12.2018 №334 надано в оренду ПСП Ковпаківець нерозподілену земельну ділянку загальною площею 16,1915га., кадастровий номер 5322255100:00:005:1472, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за межами населених пунктів на території Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області (а.с. 88 том 1).

Розпорядженням голови Котелевської РДА від 28.12.2018 №351 надано в оренду ПСП Ковпаківець нерозподілену земельну ділянку загальною площею 42,5602 га., кадастровий номер 5322255100:00:001:0257, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за межами населених пунктів на території Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області (а.с.89 том 1).

Розпорядженням голови Котелевської РДА від 28.12.2018 №352 надано в оренду ПСП Ковпаківець нерозподілену земельну ділянку загальною площею 18,9608 га., кадастровий номер 5322255100:00:001:0255, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за межами населених пунктів на території Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області (а.с.87 том 1).

Позивач зазначає, що приводом для звернення до суду з даним позовом став лист від 10.04.2018 № 27/01-03 Котелевської РДА яким повідомила СК Дружба про прийнятті розпоряджень про передачу в оренду ПСП "Ковпаківець" земельних ділянок з кадастровими номерами: 5322255100:00:005:1472; 5322255100:00:001:0255; 5322255100:00:001:0257.

Враховуючи викладене позивач звернувся до суду з даним позовом та просить суд визнати прийняті розпорядження протиправними, а укладені Договори оренди спірних земельних ділянок від 12.12.2018 та 28.12.2018, що укладені між Котелевською РДА та ПСП "Ковпаківець", недійсними (з урахуванням заяви про відмову від частини вимог та зміну підстав позову).

В матеріалах справи наявна заява голови ліквідаційної комісії з припинення Котелевської районної державної адміністрації, в якій останній визнає позовні вимоги та проти їх задоволення не заперечує (а.с. 212 том 2).

Третя особа у своїх поясненнях, зокрема, зазначила, що позивачем не доведено факту порушення його прав, оскільки жодних прав на спірні земельні ділянки позивач не має (а.с. 133-140).

При прийнятті рішення судом враховано наступне.

Приписами частини 1, 2 статті 13 Конституції України унормовано, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 1 Земельного кодексу України, земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Згідно статті 4 Земельного кодексу України завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.12.1995 р. КСП Дружба отримав Державний акт на право колективної власності на землю серії ПЛ №000001 (а.с. 13-14 том 1).

Згідно статті 23 Земельного кодексу України (в редакції чинній на час видачі акту) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Державний акт серії ПЛ №000001 від 15.12.1995 р. про право колективної власності на земельну ділянку оформлений належним чином та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю.

Відповідно до частини 7 статті 34 Закону України "Про підприємства в Україні" (діючого на той час) при перетворені одного підприємства в інше до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права та обов`язки колишнього підприємства.

КСП Дружба перетворено у Сільськогосподарський кооператив Дружба з переходом всіх членів КСП в с/г кооператив Дружба .

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду у справ № 917/1633/19 від 12.11.2020 р. задоволено позовні вимоги Сільськогосподарського кооперативу Дружба та скасовано рішення державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області від 26.12.2018 р. № 29721403, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 16,1915 га., кадастровий номер земельної ділянки 5322255100:00:005:1472, місце розташування: Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада за Котелевською районною державною адміністрацією; скасовано рішення державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області від 11.01.2019 р. № 29851191, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 42,5602 га., кадастровий номер 5322255100:00:001:0257, місце розташування: Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада за Котелевською районною державною адміністрацією; скасовано рішення державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області від 11.01.2019 р. № 29848285, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 18,9608 га., кадастровий номер 5322255100:00:001:0255, місце розташування: Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада за Котелевською районною державною адміністрацією.

Рішення набрало законної сили 14.12.2020 р.

Вказаним рішенням встановлено наступне.

Згідно статуту сільськогосподарського кооперативу "Дружба", затвердженого загальними зборами згідно протоколу № 1 від 15.02.2019 р., Сільськогосподарський кооператив "Дружба", іменований в подальшому "Кооператив", створений на підставі Законів України "Про сільськогосподарську кооперацію", "Про підприємництво", "Про власність", Цивільного Кодексу України, Господарського Кодексу України, Земельного Кодексу України та інших Законів України, шляхом реорганізації колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" і є його правонаступником, згідно протоколу Загальних зборів уповноважених від 8 лютого 2000 року за № 1.

В результаті зміни організаційно правової форми підприємства відбувся перехід прав та обов`язків від попередника КСП Дружба до правонаступника СК Дружба .

Підстави припинення права власності на земельну ділянку визначені у статті 28 Земельного кодексу України від 18.12.1990 р. та у статті 140 Земельного кодексу України від 25.10.2001 р. Визначені у вказаних статтях підстави є вичерпні.

Доказів, які б підтверджували припинення права власності на землю на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серії ПЛ №000001 від 15.12.1995 р., суду не надано та у матеріалах справи відсутні (справи № 917/1633/19).

Доказів, що спірні земельні ділянки були передані в установленому законодавством порядку до державної власності, суду не надано та у матеріалах справи також відсутні.

В матеріалах справи відсутні документи, які відповідно до законодавства підтверджують набуття, прав на спірні земельні ділянки за Котелевською РДА.

Докази надання відповідних документів державному реєстратору до реєстраційної справи, також відсутні.

З інформації наданої відділом у Котелевькому районі ГУ Держгеокадастром у Полтавській області вбачається, що земельні ділянки площею 18,9608 га. кадастровий номер-5322255100:00:001:0255; площею 42,5602 га. кадастровий номер- 5322255100:00:001:0257 та площею 16,1915 га. кадастровий номер - 5322255100:00:005:1472, які розташовані на території Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області (за межами населених пунктів), з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відповідно державного акту на право колективної власності на землю серії НЛ № 000001, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності за №1 від 15.12.1995 року входять до складу земель колективної власності КСП Дружба . За матеріалами Проекту поділу земель на земельні частки (паї) на території СГК Дружба Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області, згадані земельні ділянки не були розподілені та виділені власникам земельних часток (паїв). Інші відомості у відділі відсутні

У справі № 917/1633/19 суд зазначив, що з огляду на викладені обставини, розпорядження спірними землями не належить до компетенції Котелевської РДА, а тому рішення про реєстрацію права власності за Котелевською РДА на земельні ділянки з кадастровим номером: 53222551200:00:001:0257; кадастровим номером: 5322255100:00:001:0255; кадастровим номером: 5322255200:00:005:1472, підлягають скасуванню.

Відповідно до статті 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Земля як основне національне багатство, що перебуває під особливою охороною держави, є об`єктом права власності Українського народу, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюючи владні управлінські функції при прийнятті рішень щодо земель державної та комунальної власності мають діяти виключно у порядок та спосіб визначений законом.

Оскільки, розпорядження спірними земельними ділянками не належало до компетенції Котелевської РДА, розпорядження останньої від 12.12.2018 р. № 334 "Про надання в оренду нерозподіленої земельної ділянки", від 28.12.2018 р. № 351 "Про надання в оренду нерозподіленої земельної ділянки", від 28.12.2018 р. № 352 "Про надання в оренду нерозподіленої земельної ділянки" підлягають скасуванню.

Згідно статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановлений законом та має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Статтею 204 ЦК України встановлена презумпцію правомірності правочину, відповідно до якої правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Відповідно до частини 1 статті 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.

У відповідності до частин 1, 3 статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може буги визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно статті 202 ГК України до відносин щодо припинення господарських зобов`язань застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 236 Цивільного кодексу України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є таким з моменту його вчинення. Якщо за недійсним правочином права та обов`язки передбачалися лише на майбутнє, можливість настання їх у майбутньому припиняється.

Частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Відповідно до частини першої статті 216 ЦК України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі визнання недійсності правочину одна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

За приписами частини третьої статті 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно з частиною першою статті 236 ЦК України нікчемний правочин або правочин визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення. Якщо за недійсним правочином права та обов`язки передбачалися лише на майбутнє, можливість настання їх у майбутньому припиняється.

Відповідно до статті 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Договір оренди земельної ділянки укладається в письмовій формі (стаття 14 Закону України Про оренду землі ). Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (частина перша статті 638 ЦК України).

Поняття юридичного спору має тлумачитися широко, виходячи з підходу Європейського суду з прав людини до тлумачення поняття спір про право (пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Зокрема, Європейський суд з прав людини зазначає, що відповідно до Конвенції поняття спору про право має розглядатися не суто технічно, йому слід надавати сутнісного, а не формального значення.

Вирішуючи спори про визнання правочинів недійсними, суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов`язує визнання таких правочинів недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків, та в разі задоволення позовних вимог зазначати в судовому рішенні, в чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та яким нормам законодавства не відповідає оспорюваний правочин.

Оскільки судом встановлено, що передача земельних ділянок з кадастровими номерами: 5322255100:00:005:1472 площею 16,1915 га.; 5322255100:00:001:0257 площею 42,5602 га.; 5322255100:00:001:0255 площею 18,9608 га. відбулась з порушенням вимог чинного законодавства, з таких підстав Договори оренди підлягають визнанню недійсними.

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Керуючись статтями 209, 210, 232, 233, 236, 238, 240, 241 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати розпорядження Котелевської РДА від 12.12.2018 р. № 334 "Про надання в оренду нерозподіленої земельної ділянки".

3. Визнати протиправними та скасувати розпорядження Котелевської РДА від 28.12.2018 р. № 351 "Про надання в оренду нерозподіленої земельної ділянки".

4. Визнати протиправними та скасувати розпорядження Котелевської РДА від 28.12.2018 р. № 352 "Про надання в оренду нерозподіленої земельної ділянки".

5. Визнати недійсним Договір оренди від 12.12.2018 р., укладений між Котелевською районною державною адміністрацією (код ЄДРПОУ 04057570) та Приватним сільськогосподарським підприємством "Ковпаківець" (код ЄДРПОУ 33271353) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5322255100:00:005:1472, площею 16,1915 га..

6. Визнати недійсним Договір оренди від 28.12.2018 р., укладений між Котелевською районною державною адміністрацією (код ЄДРПОУ 04057570) та Приватним сільськогосподарським підприємством "Ковпаківець" (код ЄДРПОУ 33271353) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5322255100:00:001:0257, площею 42,5602 га..

7. Визнати недійсним договір оренди від 28.12.2018 р., укладений між Котелевською районною державною адміністрацією (код ЄДРПОУ 04057570) та Приватним сільськогосподарським підприємством "Ковпаківець" (код ЄДРПОУ 33271353) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5322255100:00:001:0255 га..

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Відповідно до п. 17.5 Перехідних положень ГПК України, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (через Господарський суд Полтавської області).

Рішення підписано 05.10.2021 року.

Суддя Погрібна С.В.