Ухвала

від 07.10.2021 по справі 520/11984/2020

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про заміну сторони виконавчого провадження

07 жовтня 2021 року № 520/11984/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, у якій просить суд замінити боржника в адміністративній справі № 520/11984/2020 з Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, код згідно з ЄДРПОУ 03196417 на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, код згідно з ЄДРПОУ 03196713, місцезнаходження якого: вул. Старонікольська, 35, м. Чугуїв, Харківська область, 63503 та видати новий виконавчий лист у цій справі, а виконавчий лист від 12.07.2021 визнати таким, що не підлягає виконанню у зв`язку із припиненням боржника.

В обґрунтування поданої заяви заявник вказав, що ним отримано виконавчий лист від 12.07.2021.

Боржником у цьому виконавчому документі зазначено Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, код згідно з ЄДРПОУ 03196417, місцезнаходження якого: вул. Соборна, буд. 100. м. Вовчанськ. Харківська область. 62504.

Разом з тим, із змісту листа відповідача від 27.04.2021 за № 2 вбачається, що Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного Кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

З метою заміни боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа, позивачем до Харківського окружного адміністративного суду було подано відповідну заяву.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, в порядку передбаченому ст. ст. 124-127, ч.2 ст.194 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на приписи ст.194, ст.379 КАС України, судовий розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03 березня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи, викладене у листі № 07-42/3048 від 10.08.2020 р.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Соборна, буд. 100, м. Вовчанськ, Харківська область, 62504, код ЄДРПОУ 03196417) нарахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи, відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України від 22.10.1993 № 3551- ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України № 367-ХІV від 25.12.1998), у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 2 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат, та здійснити її виплату з урахуванням фактично виплаченої суми.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

На виконання рішення суду, Харківським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист від 12.07.2021, в якому боржником є Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Соборна, буд. 100,м. Вовчанськ, Харківська область,62504 , код: 03196417).

Частиною 1 статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 цієї статті, її положення застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій згідно з додатком. Таким чином Вовчанську райдержадміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Чугуївської райдержадміністрації.

Отже, Чугуївська райдержадміністрація є правонаступником Вовчанської райдержадміністрації, отже, Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області є правонаступником - Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області.

Згідно відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області перебуває у стані припинення.

Враховуючи викладене та оскільки первинний боржник - Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області - вибув, а його правонаступником є Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, суд вважає вимоги заяви у цій частині є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Суд зазначає, що під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Також суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Щодо вимоги позивача про визнання виданого виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та видачі нового листа, суд зазначає наступне.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 374 КАСУ суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. Враховуючи вищенаведене, суд встановив, що заміна стягувача у виконавчому листі не є підставою для задоволення заяви позивача у цій частині.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 374, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні - задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) з Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Старонікольська, буд. 35, м. Чугуїв, Харківська область, 63503, код ЄДРПОУ 03196713).

У задоволенні іншої частини вимог заяви - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів, з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повну ухвалу складено 07 жовтня 2021 року.

Суддя Бадюков Ю.В.