Ухвала

від 06.10.2021 по справі 380/3813/20

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про повернення касаційної скарги

06 жовтня 2021 року

м. Київ

справа № 380/3813/20

адміністративне провадження № К/9901/30831/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Коваленко Н.В.,

суддів: Єзерова А.А., Желєзного І.В.

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2021 року про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі за позовом Товариства обмеженою відповідальністю "Прімаойл" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Прімаойл" з позовною заявою до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування розпорядження № 448-р від 29 квітня 2020 року про відмову у видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ "Прімаойл" та зобов`язання відповідача видати ліцензію позивачу на право роздрібної торгівлі пальним за адресою: Львівська область, Кам`янка-Бузький район, с. Руда-Сілецька, вул. Радехівська, 67.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Головного управління ДПС у Львівській області № 448-Р від 29 квітня 2020 року про відмову у видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ "Прімаойл". Зобов`язано Головне управління ДПС у Львівській області повторно розглянути питання щодо видачі Товариству з обмеженою відповідальністю "Прімаойл" ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за адресою: Львівська область, Кам`янка-Бузький район, с. Руда-Сілецька, вул. Радехівська, 67, та прийняти рішення, з урахуванням висновків суду. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Головне управління ДПС у Львівській області звернулось до Восьмого апеляційного суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено. Апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з порушеннями строків встановлених частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2021 року у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Львівській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду відмовлено.

Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року.

Не погоджуючись із постановленою ухвалою, Головне управління ДПС у Львівській області звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Згідно із відтиском поштового штемпеля на конверті касаційна скарга направлена до Верховного Суду 16 серпня 2021 року, тобто в межах строку на касаційне оскарження (з урахуванням вихідних днів).

Ухвалою Верховного Суду від 06 вересня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику встановлено десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 06 вересня 2021 року Головним управлінням ДПС у Львівській області подано клопотання про продовження процесуального строку на усунення недоліків касаційної скарги.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання, скаржник зазначає, що у Головного управління ДПС у Львівській області відсутнє фінансування для сплати судового збору у цій справі, оскільки за результатами засідань Комісії, утвореної на виконання вимог наказу ДПС України від 21 грудня 2020 року № 742 "Про організацію роботи органів ДПС під час підготовки та супроводження справ судах", прийнято рішення щодо першочергової оплати сум судового збору у справах по напрямку стягнення податкового боргу та банкротству. На сьогодні необхідна сума судового збору складає 3 431,09 тис. грн.

У зв`язку із цим Головне управління ДПС у Львівській області звернулося з листом від 02 березня 2021 року № 2972/8/13-01-10-17 до ДПС України щодо внесення змін до помісячного плану асигнувань на поточний рік.

Головне управління ДПС у Львівській області повторно звернулось з листом від 14 червня 2021 року № 3564/8/13-01-20-06-02 щодо внесення змін до помісячного плану асигнувань на поточний рік.

Зазначає, що відсутність бюджетних асигнувань, тобто фінансових ресурсів для покриття бюджетного фінансування є поважною причиною неможливості сплатити судовий збір, а тому просить продовжити строк для сплати судового збору на строк не менше 15 днів.

Згідно із частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Вивчивши клопотання, Суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні, оскільки відсутність коштів не є поважною причиною для продовження строку для усунення недоліку касаційної скарги. Обставини пов`язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють контролюючий орган від обов`язку своєчасної його сплати.

Колегія суддів також враховує, що скаржник надає докази звернення до ДПС України щодо внесення змін до помісячного плану асигнувань на поточний рік датовані червнем 2021 року. Водночас, докази того, що запропоновані зміни були враховані ДПС України та скаржник буде мати можливість сплатити судовий збір протягом жовтня 2021 року відсутні.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169, частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга повертається особі, яка її подала, якщо зазначеною особою не усунуто недоліки касаційної скарги, залишеної без руху, у встановлений судом строк.

Зважаючи на те, що Головним управлінням ДПС у Львівській області не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 06 вересня 2021 року про залишення касаційної скарги без руху та не надано доказів сплати судового збору, касаційну скаргу слід повернути.

Керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В :

1. Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги.

2. Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2021 року про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі за позовом Товариства обмеженою відповідальністю "Прімаойл" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії, - повернути особі, яка її подала.

3. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Суддя А.А. Єзеров

Суддя І.В. Желєзний