Ухвала

від 06.10.2021 по справі 686/9216/21

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/9216/21

Провадження № 1-кс/686/10080/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , надання дозволу на проведення обшуку в кримінальному провадженні № 12021240000000148 від 07.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

встановив:

06.10.2021 року слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду про надання дозволу на проведення обшуку приміщенні «Відділу № 2 управління у Кам`янець-Подільському районі ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області», за адресою: Хмельницька область, м. Дунаївці, вул. Шевченка, 50, яке на праві спільної часткової комунальної власності належить Дунаєвецькій міській раді Дунаєвецького району Хмельницької області в розмірі 977/1000 та на праві спільної часткової приватної власності ОСОБА_4 , з метою відшукання та вилучення оригіналів документів, а саме:

- «додаток №1 до наказів Головного управління від ____ № ___ »: «Інформація щодо розгляду заяви громадянина (згідно списку), щодо Інвентаризації земельної ділянки, розташованої за межами населеного пункту с.Миньківці, Дунаєвецького району, Хмельницької області» за реєстраційними номерами:

-№ 555/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 556/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 559/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 560/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 561/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 562/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 563/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 564/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 565/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 566/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 567/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 568/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 569/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 570/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 571/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 572/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 573/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 575/408-20-0.24 від 13.05.2020,

- № 576/408-20-0.24 від 13.05.2020,

- викопіювання з кадастрової карти (плану) за номерами:

НВ-6811618152020, НВ-6811618102020, НВ-6811589962020, НВ-6811590012020, НВ-6811617902020, НВ-6811596102020, НВ-6811617792020, НВ-6811617702020, НВ-6811617612020, НВ-6811617512020, НВ-6811617362020, НВ-6811617242020, НВ-6811616692020, НВ-6811615992020, НВ-6811615942020, НВ-6811615782020, НВ-6811615322020, НВ-6811615002020, НВ-6811614462020, НВ-681159695202;

- «Інформацію щодо земельної ділянки, яка розташована в межах 6821885900:08:005, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіального органу» за реєстраційними номерами:

-№ 555/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 556/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 559/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 560/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 561/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 562/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 563/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 564/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 565/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 566/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 567/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 568/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 569/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 570/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 571/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 572/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 573/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 575/408-20-0.24 від 13.05.2020,

- № 576/408-20-0.24 від 13.05.2020,

- заяви громадян:

- ОСОБА_5 ,

- ОСОБА_6 ,

- ОСОБА_7 ,

- ОСОБА_8 ,

- ОСОБА_9 ,

- ОСОБА_10 ,

- ОСОБА_11 ,

- ОСОБА_12 ,

- ОСОБА_13 ,

- ОСОБА_14 ,

- ОСОБА_15 ,

- ОСОБА_16 ,

- ОСОБА_17 ,

- ОСОБА_18 ,

- ОСОБА_19 ,

- ОСОБА_20 ,

- ОСОБА_21 ,

- ОСОБА_22 ,

- ОСОБА_23 , а також інші документи, які виготовленні під час розгляду даних звернень;

- книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею на території Дунаєвецького району (Дунаєвецької районної ради), в частині запису № 2 від 26.01.1993 про реєстрацію Державного акту на право користування землею, виданого на ім`я ОСОБА_24 , серії НОМЕР_1 ;

- геодезичні карти Дунаєвецького району, в частині земельної ділянки, яка розташована в межах кадастрового поділу, зони та кварталу за 6821885900:08:005;

- документи із вільними зразками почерку та підписів ОСОБА_25 ;

- документи із вільними зразками почерку та підписів ОСОБА_26 ;

- документи на підставі яких незаконно виведено з державної в приватну власність земельні ділянки, кадастрові номери: 6821885900:08:005:0187, 6821885900:08:005:0191, 6821885900:08:005:0192, 6821885900:08:005:0193, 6821885900:08:005:0194, 6821885900:08:005:0195, 6821885900:08:005:0196, 6821885900:08:005:0197, 6821885900:08:005:0198, 6821885900:08:005:0199, 6821885900:08:005:0200, 6821885900:08:005:0201, 6821885900:08:005:0202, 6821885900:08:005:0203, 6821885900:08:005:0204, 6821885900:08:005:0205, 6821885900:08:005:0206, 6821885900:08:005:0207, 6821885900:08:005:0208.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що службові особи ГУ Держгеокадастр в Хмельницькій області вступивши в злочинний зговір із особами, з числа жителів Хмельницької області, які на підставних осіб оформили право власності на земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в результаті чого вивели з державної у приватну власність земельні ділянки загальною площею 38 га, чим спричинили тяжкі наслідки

Під час проведення досудового розслідування надійшов рапорт працівника УСР в Хмельницькій області ДСР НП України, про те, що службовими особами Відділу у Дунаєвецькому районі ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області в ході розгляду заяв громадян: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 виготовлено «додатки №1 до наказів Головного управління від ____ № ___ », а саме: «Інформація щодо розгляду заяви громадянина (згідно списку), щодо Інвентаризації земельної ділянки, розташованої за межами населеного пункту с. Миньківці, Дунаєвецького району, Хмельницької області» за реєстраційними номерами:

-№ 555/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 556/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 559/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 560/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 561/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 562/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 563/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 564/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 565/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 566/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 567/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 568/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 569/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 570/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 571/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 572/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 573/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 575/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 576/408-20-0.24 від 13.05.2020,

в які службовими особами Відділу у Дунаєвецькому районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області внесені завідомо неправдиві відомості, зокрема неправдиві відомості щодо перебування земельних ділянок у власності/користуванні третіх осіб.

Також Державним кадастровим реєстратором Відділу у Дунаєвецькому районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_26 за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру виготовлено викопіювання з кадастрової карти (плану) за номерами: НВ-6811618152020, НВ-6811618102020, НВ-6811589962020, НВ-6811590012020, НВ-6811617902020, НВ-6811596102020, НВ-6811617792020, НВ-6811617702020, НВ-6811617612020, НВ-6811617512020, НВ-6811617362020, НВ-6811617242020, НВ-6811616692020, НВ-6811615992020, НВ-6811615942020, НВ-6811615782020, НВ-6811615322020, НВ-6811615002020, НВ-6811614462020, НВ-681159695202 та за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру виготовлено «Інформацію щодо земельної ділянки, яка розташована в межах 6821885900:08:005, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіального органу» за реєстраційними номерами:

-№ 555/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 556/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 559/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 560/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 561/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 562/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 563/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 564/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 565/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 566/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 567/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 568/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 569/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 570/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 571/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 572/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 573/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 575/408-20-0.24 від 13.05.2020,

- №576/408-20-0.24 від 13.05.2020, в яких зазначено неправдиві відомості щодо перебування земельних ділянок в користуванні (власності) третіх осіб.

Відповідно до наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №233 від 11.05.2021 в структурних підрозділах Головних управлінь Держгеокадастру проведено реорганізацію та змінено структуру. Зокрема в структурі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області «Відділ у Дунаєвецькому районі ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області» ліквідовано та у відповідності до нової структури створено «Відділ № 2 управління у Кам`янець-Подільському районі ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області» керівником якого призначено ОСОБА_25 .

Відділ № 2 управління у Кам`янець-Подільському районі ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області розташований в адміністративній будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, право власності на приміщення, по АДРЕСА_2 належить на праві спільної часткової комунальної власності Дунаєвецькій міській раді Дунаєвецького району Хмельницької області в розмірі 977/1000 та на праві спільної часткової приватної власності ОСОБА_4 .

Під час виконання ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду про надання дозволу на проведення обшуку від 02.09.2021 справа №686/921/21, провадження №1-кс/686/888/21 було встановлено, що службові приміщення (кабінети, офіс) відділу №2 управління у Кам`янець-Подільському районі ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області на даний час фактично перебувають на другому поверсі адміністративної будівлі «Центру надання адміністративних послуг Дунаєвецької міської ради», по вул. Красінських, 12, м. Дунаївці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, у володінні якого також перебувають приміщення службових кабінетів за місцем реєстрації юридичної особи, в адміністративній будівлі Дунаєвецької міської ради, по вул. Шевченка, 50, м. Дунаївці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

У судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно із ч.2 ст.223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до змісту статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, приміщення, по АДРЕСА_2 належить на праві спільної часткової комунальної власності Дунаєвецькій міській раді Дунаєвецького району Хмельницької області в розмірі 977/1000 та на праві спільної часткової приватної власності ОСОБА_4 .

Дослідивши обставини, зазначені у клопотанні слідчий суддя вважає, що здобутої органом досудового розслідування інформації достатньо для прийняття рішення про необхідність надання дозволу на проведення обшуку у приміщенні, по АДРЕСА_2 .

Про можливу причетність службових осіб ГУ Держгеокадастр в Хмельницькій області до вчинення кримінального правопорушення свідчать матеріали кримінального провадження № 12021240000000148 від 07.04.2021.

Системний аналіз норм КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення суду першої інстанції в кримінальному провадженні, можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду.

При цьому нормами КПК України не передбачено обов`язку слідчого судді перелічувати всі обставини кримінального провадження і викладати в ухвалі про надання дозволу на обшук усі відомі і встановлені відомості.

Слідчий до клопотання додав копії документів щодо власника майна, а також документів, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що службові особи ГУ Держгеокадастр в Хмельницькій області можуть користуватися зазначеним приміщенням та у ній можуть знаходитися відшукувані речі.

Велика Палата Верховного Суду 14 червня 2018 року у справі № 11-386сап18 звернула увагу, що вмотивованість ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи повинна бути в межах, які не розкривають таємницю досудового розслідування, зокрема в ній повинні бути наведені аргументи, що переконали суддю у задоволенні чи відхиленні такого клопотання.

У п. 80 рішення Європейського суду з прав людини від 02 грудня 2010 року у справі «Ратушна проти України» зазначено, що наведення більш детальної інформації в постанові про проведення обшуку щодо оперативно-розшукових заходів та їх результатів могло правильно вважатися невиправданим з огляду на дуже ранню стадію розслідування та, зокрема, той факт, що деякі суттєві докази ще мали бути виявлені.

Не оцінюючи надані докази на підтвердження вини службових осіб ГУ Держгеокадастр в Хмельницькій області у вчиненні кримінального правопорушення, слідчий суддя, з огляду на обставини, зазначені у клопотанні та озвучені в судовому засіданні слідчим, приходить до висновку, що органом досудового розслідування зібрано достатньо відомостей, які б давали підстави вважати, що вказані у клопотанні речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть знаходитися за вказаною адресою.

Враховуючи характер кримінального правопорушення, розслідування по якому проводиться, для забезпечення повноти та неупередженості розслідування, у зв`язку відсутністю можливості відшукати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження, оскільки суб`єкт вчинення злочину у випадку обізнаності про здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, усвідомлюючи наслідки, з метою уникнення кримінальної відповідальності, може знищити окремі речі і документи перелічені у клопотанні, що також вказує на існування реальної загрози досягненню мети досудового розслідування, слідчий суддя вважає доведеним те,що обшук у даному випадку є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

З огляду на наведене, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 234, 235 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити

Надати дозвіл слідчим у кримінальному провадженні № 12021240000000148 від 07.04.2021 на проведення обшуку у приміщенні «Відділу № 2 управління у Кам`янець-Подільському районі ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області», за адресою: Хмельницька область, м. Дунаївці, вул. Шевченка, 50, яке на праві спільної часткової комунальної власності належить Дунаєвецькій міській раді Дунаєвецького району Хмельницької області в розмірі 977/1000 та на праві спільної часткової приватної власності ОСОБА_4 , з метою відшукання та вилучення оригіналів документів, а саме:

- «додаток №1 до наказів Головного управління від ____ № ___ »: «Інформація щодо розгляду заяви громадянина (згідно списку), щодо Інвентаризації земельної ділянки, розташованої за межами населеного пункту с.Миньківці, Дунаєвецького району, Хмельницької області» за реєстраційними номерами:

-№ 555/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 556/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 559/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 560/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 561/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 562/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 563/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 564/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 565/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 566/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 567/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 568/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 569/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 570/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 571/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 572/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 573/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 575/408-20-0.24 від 13.05.2020,

- № 576/408-20-0.24 від 13.05.2020,

- викопіювання з кадастрової карти (плану) за номерами:

НВ-6811618152020, НВ-6811618102020, НВ-6811589962020, НВ-6811590012020, НВ-6811617902020, НВ-6811596102020, НВ-6811617792020, НВ-6811617702020, НВ-6811617612020, НВ-6811617512020, НВ-6811617362020, НВ-6811617242020, НВ-6811616692020, НВ-6811615992020, НВ-6811615942020, НВ-6811615782020, НВ-6811615322020, НВ-6811615002020, НВ-6811614462020, НВ-681159695202;

- «Інформацію щодо земельної ділянки, яка розташована в межах 6821885900:08:005, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіального органу» за реєстраційними номерами:

-№ 555/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 556/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 559/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 560/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 561/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 562/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 563/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 564/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 565/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 566/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 567/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 568/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 569/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 570/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 571/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 572/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 573/408-20-0.24 від 13.05.2020,

-№ 575/408-20-0.24 від 13.05.2020,

- № 576/408-20-0.24 від 13.05.2020,

- заяви громадян:

- ОСОБА_5 ,

- ОСОБА_6 ,

- ОСОБА_7 ,

- ОСОБА_8 ,

- ОСОБА_9 ,

- ОСОБА_10 ,

- ОСОБА_11 ,

- ОСОБА_12 ,

- ОСОБА_13 ,

- ОСОБА_14 ,

- ОСОБА_15 ,

- ОСОБА_16 ,

- ОСОБА_17 ,

- ОСОБА_18 ,

- ОСОБА_19 ,

- ОСОБА_20 ,

- ОСОБА_21 ,

- ОСОБА_22 ,

- ОСОБА_23 , а також інші документи, які виготовленні під час розгляду даних звернень;

- книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею на території Дунаєвецького району (Дунаєвецької районної ради), в частині запису № 2 від 26.01.1993 про реєстрацію Державного акту на право користування землею, виданого на ім`я ОСОБА_24 , серії НОМЕР_1 ;

- геодезичні карти Дунаєвецького району, в частині земельної ділянки, яка розташована в межах кадастрового поділу, зони та кварталу за 6821885900:08:005;

- документи із вільними зразками почерку та підписів ОСОБА_25 ;

- документи із вільними зразками почерку та підписів ОСОБА_26 ;

- документи на підставі яких виведено з державної в приватну власність земельні ділянки, кадастрові номери: 6821885900:08:005:0187, 6821885900:08:005:0191, 6821885900:08:005:0192, 6821885900:08:005:0193, 6821885900:08:005:0194, 6821885900:08:005:0195, 6821885900:08:005:0196, 6821885900:08:005:0197, 6821885900:08:005:0198, 6821885900:08:005:0199, 6821885900:08:005:0200, 6821885900:08:005:0201, 6821885900:08:005:0202, 6821885900:08:005:0203, 6821885900:08:005:0204, 6821885900:08:005:0205, 6821885900:08:005:0206, 6821885900:08:005:0207, 6821885900:08:005:0208.

Ухвала діє по 05 листопада 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя