Рішення

від 30.09.2021 по справі 134/1324/21

КРИЖОПІЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/134/307/2021

Справа № 134/1324/21

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

30 вересня 2021 року Крижопільський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого - судді: Зарічанського В.Г.

з участю секретаря: Балух О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Крижопіль цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Крижопільської селищної ради про визнання права власності на самочинне будівництво,

В С Т А Н О В И В :

Своїм позовом до суду позивач просила визнати за нею право власності на нерухоме майно, а саме: прибудову а2 площею 14,7 кв.м., прибудову аЗ площею 49,3 кв.м. до нежитлової будівлі кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходяться по АДРЕСА_1 . В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що їй на праві власності належить земельна ділянка для комерційного використання площею 0,1271 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку від 05.04.2011 року серія ЯЛ № 355761, кадастровий номер 0521955100:02:001:0039, яку вона придбала у власність за договором купівлі-продажу від 22.12.2005 року, ВСК № 764574, посвідченим приватним нотаріусом Питель М.С., реєстр № 7372.

Рішенням 9 сесії 5 скликання Крижопільської селищної ради від 17.08.2007 року їй було надано дозвіл на реконструкцію кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 та будівництво добудови до нього по АДРЕСА_1 , та 03.09.2007 року оформлено містобудівний паспорт № НОМЕР_1 .

У 2010 році реконструкцію кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 було завершено та здійснено до кафе прибудови, позначені літерами а2 площею 14,7 кв.м., а3 площею 49,3 кв.м. у технічному паспорті на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами - кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 березня 2021 року, які є самочинним будівництвом, оскільки збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт.

Згідно з довідкою незалежного оцінювача ФОП ОСОБА_2 від 12 липня 2021 року № 41/21 середньо-ринкова вартість добудов а2 площею 14,7 кв.м., та аЗ площею 49,3 кв.м. до нежитлової будівлі кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 складає 5000 доларів США, що еквівалентно 136617,00 грн.

Згідно з Висновком від 11.03.2021 року № 30, наданим управлінням житлово- комунального господарства, містобудування, архітектури, благоустрою, комунальної власності та захисту довкілля Крижопільської селищної ради, збудований без дозволу на виконання будівельних робіт прибудова літ. а2 , прибудова літ аЗ по АДРЕСА_1 , відповідає містобудівним вимогам.

За результатами технічного обстеження будівель і споруд по АДРЕСА_1 , про що складено звіт № 21-03-01 від 12.03.2021 року, встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації нерухомого майна. З метою введення в експлуатацію нерухомого майна та оформлення права власності нею було подано декларацію про готовність до експлуатації, однак, 07.04.2021 року Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області повернув декларацію для усунення недоліків, в тому числі із вказівкою надати рішення суду про визнання права власності на самочинно збудовані об`єкти. Тому позивач була вимушена звернутись до суду із даним позовом, оскільки інакшим чином не може реалізувати свої законні права та інтереси. Позивач в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву в якій позов підтримала, просила вимоги задовольнити та розглянути справу у її відсутність. Представник відповідача в судове засідання також не з`явився, подавши до суду заяву, в якій на вирішення справи, покладається на думку суду. Вивчивши матеріали справи та дослідивши усі докази надані позивачем, суд вважає позов підлягаючим задоволенню зі слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачу на праві власності належить земельна ділянка для комерційного використання площею 0,1271 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку від 05.04.2011 року серія ЯЛ № 355761, кадастровий номер 0521955100:02:001:0039, яку вона придбала у власність за договором купівлі-продажу від 22.12.2005 року, ВСК № 764574, посвідченим приватним нотаріусом Питель М.С., реєстр № 7372.

Рішенням 9 сесії 5 скликання Крижопільської селищної ради від 17.08.2007 року позивачу було надано дозвіл на реконструкцію кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 та будівництво добудови до нього по АДРЕСА_1 , та 03.09.2007 року оформлено містобудівний паспорт № НОМЕР_1 . У 2010 році реконструкцію кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 було завершено та здійснено до кафе прибудови, позначені літерами а2 площею 14,7 кв.м., а3 площею 49,3 кв.м. у технічному паспорті на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами - кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 березня 2021 року. Згідно з довідкою незалежного оцінювача ФОП ОСОБА_2 від 12 липня 2021 року № 41/21 середньо-ринкова вартість добудов а2 площею 14,7 кв.м., та аЗ площею 49,3 кв.м. до нежитлової будівлі кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 складає 5000 доларів США, що еквівалентно 136617,00 грн.

Згідно з Висновком від 11.03.2021 року № 30, наданим управлінням житлово- комунального господарства, містобудування, архітектури, благоустрою, комунальної власності та захисту довкілля Крижопільської селищної ради, збудований без дозволу на виконання будівельних робіт прибудова літ. а2 , прибудова літ аЗ по АДРЕСА_1 , відповідає містобудівним вимогам.

За результатами технічного обстеження будівель і споруд по АДРЕСА_1 , про що складено звіт № 21-03-01 від 12.03.2021 року, встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації нерухомого майна.

Позивачем було подано декларацію про готовність до експлуатації, однак, 07.04.2021 року Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області повернув декларацію для усунення недоліків, в тому числі із вказівкою надати рішення суду про визнання права власності на самочинно збудовані об`єкти. У судовому засіданні не оспорюється той факт, що позивачкою ОСОБА_1 було здійснено без належно оформленої дозвільної документації самочинне будівництво, тобто вона самочинно закінчила будівництво об`єкту нерухомого майна на земельній ділянці, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до ч.1,ч.2,ч.3 ст.319ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Згідно з ч.4 ст.373 ЦК України власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення. Відповідно до ч.1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Відповідно до ст. 328 ЦК України , право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема з правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Пунктом 2 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 року за № 6 Про практику застосування судами ст.376ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва ) визначено, що відповідно до ст. 376 ЦК України суди розглядають справи щодо самочинного будівництва, зокрема, про визнання права власності на самочинно збудоване майно власником земельної ділянки; про визнання права власності на самочинно збудоване майно на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснила самочинно будівництво. Відповідно до вимог ст. 376 ЦК України , житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Згідно правової позиції висловленої Верховним Судом України при розгляді справи N 6-1328цс15 зазначено, що згідно із частиною першою статті 376 ЦК України самочинне будівництво визначається через сукупність ознак, що виступають умовами або підставами, за наявності яких об`єкт нерухомості вважається самочинним, а саме, якщо: він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; об`єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту; об`єкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Отже, наявність хоча б однієї із трьох зазначених у частині першій статті 376 ЦК України ознак свідчить про те, що об`єкт нерухомості є самочинним. Згідно статті 376 ЦК суди, розглядають спори щодо самочинного будівництва, зокрема про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно власником земельної ділянки. Право власності у порядку, передбаченому частиною третьою статті 376 ЦК , може бути визнано лише на новозбудоване нерухоме майно або нерухоме майно, яке створено у зв`язку зі знесенням попередньої будівлі та відповідно до будівельних норм і правил є завершеним будівництвом. На підставі частини третьої статті 376 ЦК суд може задовольнити позов про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно на земельній ділянці, що не надавалася у власність чи користування особі, яка збудувала його, якщо їй у встановленому законом порядку було передано земельну ділянку у власність або надано у користування під уже збудоване нерухоме майно відповідно до її цільового призначення, та за умови, що будівництво велося з додержанням архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил згідно із законодавством, містобудівною та проектною документацією, а також у разі, якщо ці обставини були предметом розгляду компетентного державного органу (частина третя статті 375 ЦК ). Тобто, позов особи, яка самочинно збудувала нерухоме майно на земельній ділянці, власником або користувачем якої є інша особа, про визнання права власності на цю нерухомість може бути задоволено судом на підставі частини третьої статті 376 ЦК , якщо буде встановлено, що власник або користувач земельної ділянки не заперечує проти цього, будівництво не порушує права інших осіб і відповідає будівельним, архітектурним, санітарним, екологічним та іншим нормам і правилам, державним стандартам. Відповідно до ч. 2ст. 331 ЦК України , право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію об`єкта нерухомого майна, державна реєстрація прав на такий об`єкт проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку. Водночас згідно із частиною третьою статті 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, а саме об`єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту. Ця умова є єдиною для визнання права власності на самочинно збудований об`єкт нерухомості за такою особою на підставі рішення суду. Згідно порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта. Частиною 3 ст. 375 ЦК України передбачено, що право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Відповідно до ч. 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Судом встановлено, що самочинно збудоване нежитлове приміщення відповідає нормам чинним ДБН, що підтверджується копією технічного звіту про проведення технічного обстеження громадської будівлі, замовником якого є позивач , де вказано, що об`єкт придатний для подальшої експлуатації та відповідає вимогам санітарно-гігієнічних, протипожежних, будівельних норм та правил будівельно-монтажних робіт. Аналізуючи викладене, суд вважає, що законодавство передбачає можливість визнання права власності на самочинно збудоване майно у разі якщо буде встановлено, що власник або користувач земельної ділянки не заперечує проти цього, будівництво не порушує права інших осіб і відповідає будівельним, архітектурним, санітарним, екологічним та іншим нормам і правилам, державним стандартам а також, те що на теперішній час за таких обставин єдиним способом захисту своїх особистих майнових прав для позивача є спосіб визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, з послідуючим прийняття його в експлуатацію відповідно до вимог чинного на теперішній час законодавства. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що заявлені позовні вимоги є підставними та такими, що відповідають чинному законодавству. На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 263-265 , 268 ЦПК України , суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Крижопільської селищної ради про визнання права власності на самочинне будівництво, задоволити. Визнати за ОСОБА_1 , право власності на нерухоме майно, а саме: прибудову а2 площею 14,7 кв.м., прибудову аЗ площею 49,3 кв.м. до нежитлової будівлі кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходяться по АДРЕСА_1 . Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня отримання його копії. Позивач: ОСОБА_1 , жителька АДРЕСА_2 . Відповідач: Крижопільська селищна рада ( ЄДРПОУ 0432590) юридична адреса: 24600 смт Крижопіль, вул.. Героїв України, 59 Вінницької області.

Суддя