Ухвала

від 11.10.2021 по справі 420/9106/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/9106/21

У Х В А Л А

07 жовтня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Грачука В.С.

За участю сторін:

Представника позивача: Глиняної Г.В.

Представників відповідачів: не з`явились

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Антагор Груп до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Антагор Груп до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №2316403/43799192; № 2316417/43799192; №2316413/43799192; №2316412/43799192; № 2316407/43799192; №2316404/43799192 від 14.01.2021 року про відмову у реєстрації податкових накладних від 16.11.2020 року № 43, №44, №45, №46, №47, №48;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні від 16.11.2020 року №43, №44, №45, №46, №47, №48.

Ухвалою суду від 05.07.2021 року позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю Антагор Груп до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України було прийнято до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 14.09.2021 року подальший розгляд справи було вирішено проводити в порядку загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання.

19.08.2021 року від представника Головного управління ДПС в Одеській області надійшло клопотання про залишення без розгляду адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю Антагор Груп у зв`язку із пропуском позивачем строку звернення до суду.

В обґрунтування зазначеного клопотання представником відповідача зазначено, що рішенням комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2316403/43799192, №2316417/43799192, №2316413/43799192, №2316412/43799192, №2316407/43799192, №2316404/43799192 від 14.01.2021 року позивачу було відмовлено у реєстрації податкових накладних від 16.11.2020 року № 43, №44, №45, №46, №47, №48 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Не погодившись із зазначеними рішенням та вважаючи їх протиправними і необґрунтованими, позивач звернувся зі скаргами до Держаної податкової служби України. 28.01.2021 року скарги товариства з обмеженою відповідальністю Антагор Груп рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України були залишені без задоволення, а оскаржувані рішення без змін.

Водночас до суду з даною позовною заявою позивач звернувся лише 05.07.2021 року , тобто з пропуском тримісячного строку звернення до суду.

У судовому засідання представник позивача проти задоволення клопотання Головного управління ДПС в Одеській області заперечувала та зазначила, що з згідно наказу директора товариства з обмеженою відповідальністю Антагор Груп на період з 12.04.2021 року по 31.05.2021 року було зупинено господарську діяльність позивача.

Представники відповідачів до судового засідання не з`явились, про дату час там місце розгляду справи повідомлялись належним чином та своєчасно.

Водночас від представника Головного управління ДПС в Одеській області надійшло клопотання, в якому останній клопотання про залишення позову без розгляду підтримав та просив суд провести підготовче судове засідання за його відсутності.

Розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області, матеріали справи у частині, що стосуються заявленого клопотання, суд дійшов висновку, що воно задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень (ч. 3 ст. 122 КАС України).

При цьому, Верховним Судом у постанові від 11 жовтня 2019 року по справі №640/20468/18 було зроблено наступний правовий висновок рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абз. 3 п. 56.18 ст. 56 ПК України), оскаржуються в судовому порядку в такі строки:

а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу;

б) шестимісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги не було прийнято та/або вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня звернення скаржника до контролюючого органу із відповідною скаргою на його рішення.

Як вбачається з адміністративного позову позивач оскаржує рішення №2316403/43799192, №2316417/43799192, №2316413/43799192, №2316412/43799192, №2316407/43799192, №2316404/43799192 від 14.01.2021 року, якими йому було відмовлено у реєстрації податкових накладних від 16.11.2020 року № 43, №44, №45, №46, №47, №48 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, позивачем було використано процедуру досудового врегулювання спору, відповідно до якої його адміністративну скаргу було залишено без задоволення рішеннями податкового органу від 28.01.2021 року.

До суду з даним адміністративним позовом позивач звернувся 31.05.2021 року.

Ухвалою суду від 07.06.2020 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Антагор Груп був залишений без руху та позивачу зазначено про необхідність надання доказів поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду у справі №420/9106/21.

29.06.2021 року товариство з обмеженою відповідальністю Антагор Груп подало до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування заявленого клопотання позивач посилався на запровадження на території України протиепідемічних заходів для запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19 та у зв`язку з цим зупинення діяльності підприємства.

Так згідно з рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 20 березня 2021 року, у Одеській області з 00:00 години 23 березня 2021 року було встановлено червоний рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19. Крім того, наказом голови Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року №8-ОС/Д/С Про особливості роботи Одеського окружного адміністративного суду на період запровадження в Одеській області червоного рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19 , зокрема, припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, обмежено доступ осіб до будівлі суду.

Відповідно до п.3 розділу VI Прикінцевих положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

На підставі вищезазначеного судом в ухвалі про відкриття провадження від 05.07.2021 року було задоволено клопотання позивача та поновлено йому строк звернення до суду з адміністративним позовом у справі №420/9106/21.

Будь-яких нових обставин в якості підстав залишення позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю Антагор Груп без розгляду з приводу пропуску строку звернення до суду відповідачем не зазначено, а тому таке клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 122, 123, 240, 241, 243, 248, 256-263, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про залишення без розгляду адміністративну позову у справі №420/9106/21 товариства з обмеженою відповідальністю Антагор Груп до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу, до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 11 жовтня 2021 року.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.