Ухвала

від 07.10.2021 по справі 280/1854/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДСТРОЧЕННЯ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

07 жовтня 2021 рокуСправа № 280/1854/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Дошкільного відділення Горобинка Приморської міської ради Приморського району Запорізької області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, код ЄДРПОУ 38625593) до Комунального закладу дошкільної освіти Горобинка Приморської міської ради Приморського району Запорізької області (72145, Запорізька область, Приморський район, с. Преслав, вул. Варбанського, 48-а, код ЄДРПОУ 37467602) про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.09.2020 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Комунального закладу дошкільної освіти Горобинка Приморської міської ради Приморського району Запорізької області про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації - задоволено повністю: застосувано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд Комунального закладу дошкільної освіти "Горобинка" Приморської міської ради Приморського району Запорізької області,- розташованого за адресою: 72145, Запорізька область, Приморський район, село Преслав, вул. Варбанського, будинок 48 - А, шляхом зобов`язання Комунального закладу дошкільної освіти "Горобинка" Приморської міської ради Приморського району Запорізької області повністю зупинити експлуатацію будівель та споруд за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.

17.10.2020 рішення набрало законної сили та на його виконання видано виконавчий лист.

27.09.2021 до суду надійшла заява Дошкільного відділення Горобинка КЗ Преславська гімназія імені академіка Миколи Державіна Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, якою просить відстрочити виконання рішення суду терміном до 01.09.2022.

Ухвалою судді від 28.09.2021 призначено заяву про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі, до розгляду у судовому засіданні на 07 жовтня 2021 року.

07 жовтня 2021 року представником позивача надано пояснення щодо заяви про відстрочення виконання рішення (вх.. №57873), відповідно до якого зазначає, що на заяву відповідача від 25.01.2021 Про відстрочення виконання рішення суду позивачем було надано відповідь 23.02.2021, відповідно до якого повідомлено про можливість вирішення питання відстрочення виконання судового рішення шляхом звернення до суду. В період з 05 по 09.03.2021 на об`єкті відповідача було проведено позапланову перевірку, якою підтверджено наявність ряду порушень у сфері пожежної безпеки, які несуть загрозу для життя і здоров`я людей. У зв`язку з чим просить вирішити питання в межах чинного законодавства.

Розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Стаття 124 Конституції України та стаття 370 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12. 2003 №14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Тобто, вирішуючи питання про відстрочку виконання судового рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк тощо.

Підставою для відстрочення виконання рішення, в розумінні статті 378 КАС України, є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Заявник просить відстрочити виконання рішення суду від 16.09.2020 до 01.09.2022 у зв`язку неможливістю негайно виконати вимоги позивача. Крім того, зазначає, що зупинення експлуатації будівлі дошкільного відділення приведе до порушення прав дітей.

Відповідно до частини 5 статті 378 КАС України, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

З урахуванням зазначеного, суд вважає зазначити, що рішення по справі було ухвалено 16.09.2020 та набрало законної сили 17.10.2020. При цьому ч.5 ст. 378 КАС України відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення. Таким чином, у задоволенні заяви слід відмовити у зв`язку з перевищенням строку відстрочення, що встановлений чинним процесуальним законодавством.

Керуючись ст.ст. 229, 370, 378 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Дошкільного відділення Горобинка КЗ Преславська гімназія імені академіка Миколи Державіна Приморської міської ради Приморського району Запорізької області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя О.О. Артоуз