Рішення

від 04.10.2021 по справі 584/809/20

ПУТИВЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 584/809/20

Провадження № 2/584/51/21

РІШЕННЯ

Іменем України

04.10.2021 Путивльський районний суд Сумської області:

у складі: головуючого - судді Данік Я.І.,

за участі: секретаря - Худайкулової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Путивль в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Прилуцької місцевої прокуратури в інтересах Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області та скасування рішення та запису про державну реєстрацію права власності,

встановив:

Прилуцька місцева прокуратура звернулася до суду з позовом в інтересах Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до ГУ Держгеокадастру у Сумській області та ОСОБА_1 , в якому просить визнати недійсним наказ ГУ Держгеокадастру в Сумській області №18-5511/16-19сг від 19 червня 2019 року, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,7418 га, кадастровий номер 5923883800:08:000:2085, що розташована за межами населених пунктів Сафонівської сільської ради Путивльського району Сумської області та скасувати рішення та запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5923883800:08:000:2085 за ОСОБА_1 , що внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач ОСОБА_1 зловживаючи своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки, внаслідок вчинення неправомірних дій, а саме неповідомлення про повторне використання свого права на приватизацію, набув у власність спірну земельну ділянку.

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, подала письмову заяву про підтримання позову та розгляд справи у її відсутність (а.с.220).

Представник відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 подав письмову заяву, в якій зазначив, що ОСОБА_1 позов визнав в повному обсязі, справу просив розглядати у його відсутність (а.с.204).

Представник відповідача - ГУ Держгеокадастру у Сумській області подала відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позову заперечувала, та зазначила що у лютому 2019 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Сумській області із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянкиу власність орієнтовною площею 2,0 га, в якій зазначив, що він раніше право на безкоштовну приватизацію земельної ділянки за даним цільовим призначенням, згідно зі ст.ст.116, 118 ЗК України не використав. Також, оскільки, підставою відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою, ГУ Держгеокадастру у Сумській області при наданні земельної ділянки у власність ОСОБА_1 керувалось інформацією зазначеню останнім у своїй заяві. Що стосується вимоги про скасування рішення та запису про державну реєстрацію права власності представник ГУ Держгеокадастру у Сумській області зазначає, що вони не є належними відповідачами, оскільки державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав (а.с.69-70).

Представник позивача подав відповідь на відзив в якому зазаначив, що реалізація повноважень Головного управління має здійснюватися з дотриманням вимог законодавства, яке забороняє повторне отримання безоплатно у приватну власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, тобто ГУ Держгеокадастру у Сумській області повинно було перевірити розроблений проект на відповідність вимогам законодавства (а.с.130-135).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає, зважаючи на таке.

Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 15 червня 2020 року ОСОБА_1 на підставі наказу №18-5511/16-19-СГ, виданого 19 червня 2019 року ГУ Держгеокадастру у Сумській області є власником земельної ділянки площею 1,7418 га, кадастровий номер 5923883800:08:000:2085, розташованої на території Сафонівської сільської ради Путивльського району Сумської області.

Крім того, вбачається, що ОСОБА_1 на підставі наказу №25-8432/14-18-СГ, виданого 30 жовтня 2018 року ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області є власником земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 7424180900:07:000:0749 (а.с.13-14,15,16).

На заяву ОСОБА_1 від 24 липня 2018 року про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селенського господарства орієнтованою площею 2,00 га із земель державної власності (землі запасу) на території Богданівської сільської ради Прилуцького району (а.с.21), ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області 27 серпня 2018 року видало наказ №25-6677/14-18-СГ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою (а.с.20).

Крім того, на заяву ОСОБА_1 від 22 жовтня 2018 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га на території Богданівської ради Прилуцького району (а.с.24), ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області 30 жовтня 2018 року видало наказ №25-8432/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, яким надало у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 7424180900:07:000:0749, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Богданівської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області (а.с.23).

На заяву ОСОБА_1 від 27 лютого 2019 року про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 2,00 га для ведення особистого селенського господарства за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення - 01.03 згідно КВЦПЗ, яка розташована на території Сафонівської сільської ради Путивльського району Сумської області (а.с.73), ГУ Держгеокадастру у Сумській області 27 березня 2019 року видало наказ №18-2470/16-19-СГ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою (а.с.72).

Крім того, ГУ Держгеокадастру у Сумській області 19 червня 2019 року видало накази №18-5510/16-19-СГ та №18-5511/16-19-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, яким надало у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,7418 га, кадастровий номер 5923883800:08:000:2085, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Сафонівської сільської ради Путивльського району Сумської області (а.с.74).

На лист Прилуцької місцевої прокуратури щодо надання копії наказу №18-5511/16-19-СГ, виданого 19 червня 2019 року, копії наказу про надання дозволу на відведення земельної ділянки у власність та копії заяв ОСОБА_1 з додатками до них, ГУ Держгеокадастру у Сумській області надало відповідь №10-18-0.3-2004/2-20 від 1 квітня 2020 року про відсутність законних підстав для надання копій витребовуваних документів (а.с.17,18-19).

26 березня 2020 року Прилуцька місцева прокуратура звернулася з листом №66-4776Вих-20 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру для вжиття заходів реагування щодо усунення порушень законодавства, які допущені з боку ГУ Держгеокадастру у Сумській області при повторному наданні земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (а.с.25).

На вказаний лист Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру надіслала до Прилуцької місцевої прокуратури відповідь №10-28-0.19-3795/2-20 від 17 квітня 2020 року, в якому зазначило, що ГУ Держгеокадастру у Сумській області доручено вжити відповідних заходів реагування, у разі виявлення порушень ініціювати дисциплінарне провадження, і про результати повідомити Прилуцьку місцеву прокуратуру (а.с.26).

Листом №10-18-0.41-2457/2-20 від 23 квітня 2020 року ГУ Держгеокадастру у Сумській області повідомило Прилуцькій місцевій прокуратурі, що при наданні ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ГУ Держгеокадастру у Сумській області керувалося інформацією, зазначеною у заяві ОСОБА_1 щодо не використаного ним права на безоплатну приватизацію земельної ділянки (а.с.27).

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч.3 ст.116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.4 ст.116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення.

Відповідно до п.б ч.1 ст.121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Враховуючи те, що саме дії відповідача ОСОБА_1 щодо повторного звернення за безоплатним отриманням у власність земельної ділянки призвели до прийняття оспорюваних рішень, позов він визнав і визнання позову не суперечить вимогам закону, не порушує прав та інтересів інших осіб, суд дійшов висновку про наявність підстав до задоволення позовних вимог.

Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача ОСОБА_1 на користь прокуратури Чернігівської області 4204 грн. витрат по сплаті судового збору при подачі позову.

Керуючись ст.ст.141, 259, 263-268 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов Прилуцької місцевої прокуратури (місцезнаходження: вул.1 Травня, 50-а, м.Прилуки, Чернігівська область, код ЄДРПОУ 02910114) в інтересах Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (місцезнаходження: вул.Народного Ополчення, 3, м.Київ, код ЄДРПОУ 39411771) до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (місцезнаходження: вул.Герасима Кондратьєва, 25, м.Суми, код ЄДРПОУ 39765885), ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області та скасування рішення та запису про державну реєстрацію права власності задовольнити.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 19 червня 2019 року №18-5511/16-19-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,7418 га, кадастровий номер 5923883800:08:000:2085, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Сафонівської сільської ради Путивлсьького району Сумської області.

Скасувати рішення (індексний номер 50404074 від 23 грудня 2019 року) та запис (№34811286) про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5923883800:08:000:2085 за ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), що внесений до державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь прокуратури Чернігівської області (IBAN - UA248201720343140001000006008, МФО 820172, код ЄДРПОУ 02910114, банк Державна казначейська служба України м.Київ, отримувач прокуратура Чернігівської області) 4204 грн. (чотири тисячі двісті чотири гривні) витрат по сплаті судового збору при подачі позову.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення складено в повному обсязі 13 жовтня 2021 року.

Суддя Я.І.Данік