Рішення

від 06.10.2021 по справі 380/12425/21

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2021 року справа №380/12425/21

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Шийович Р.Я.,

представник позивача Шипка О.Р.

представник відповідача Максьо О.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Холдингова компанія УКРБУД до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення, -

Суть справи.

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Холдингова компанія УКРБУД (81137, Львівська область, Львівський район, с. Пасіки-Зубрицькі, вул. Лесі Українки,70) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська,35) в якій позивач, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 27.09.21 (вх. 69912), просить:

- визнати протиправним та повністю скасувати податкове повідомлення-рішення від 02.07.2021 №15454/13-01-18-11/36659992, складене ГУ ДПС у Львівській області (Пустомитівський район), м. Пустомити, вул. Радоцинська,1.

В обґрунтування позову зазначено, що за результатами камеральної перевірки 15.04.2021 за №9059/13-01-18-11/36659992, в м. Мостиська, вул. Шевченка, 15, контролюючим органом складено Акт про результати камеральної перевірки термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість або розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Акт). Вказаним актом встановлено порушення, що допущені позивачем та у зв`язку з цим винесено оскаржуване податкове-повідомлення-рішення.

Позивач також зазначає, що за результатами перевірки встановлено, що в порушення п. 201.10 с. 201 розділу ІІ Подакового кодексу України, платником несвоєчасно зареєстровано податкову накладну.

При цьому вказує, що вищенаведена податкова накладна складена та зареєстрована в ЄРПН помилково, без здійснення будь-яких реальних господарських операцій, у платника податків відсутній обов`язок по її складенню та реєстрації у ЄРПН через відсутність події поставки/оплати, помилка виправлена у порядку, встановленому законодавством, а тому в даному випадку відсутні будь-які підстави для застосування до платника податків штрафної санкції, передбаченої п.120-1.1 ПК України за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних.

Окрім того, позивач звертає увагу, що не погодившись із вказаним висновком камеральної перевірки, 07.06.2021 ТзОВ Холдингова Компанія УКРБУД подало до податкового органу свої зауваження (заперечення). Розглянувши зауваження, викладені у запереченні до акту перевірки, комісія податкового органу з розгляду спірних питань вирішено що заперечення позивача не спростовують висновку акту перевірки.

Оскільки вказане порушує права позивача, він звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 02.08.2021 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з повідомленням (викликом) сторін.

18.08.2021 за вх.№60236 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач зазначив, що відповідно до абз. 9 п. 201.10 ст. 201 ПК України датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку, коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Також звертає увагу, що дата складання позивачем податкової накладної/розрахунку коригування 31.01.2020, а дата реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування ЄРПН 09.02.2021, тобто позивачем порушено термін реєстрації податкової накладної на 360 календарних днів.

Відповідач вважає, що при проведенні перевірки та винесенні податкового повідомлення-рішення ним дотримано всіх вимог чинного законодавства, а тому позов є безпідставним та задоволенню не підлягає.

Ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати від 06.10.2021 прийнято до розгляду заву Товариства з обмеженою відповідальністю Холдингова компанія УКРБУД про зменшення позовних вимог (від 27.09.2021 вх. 69912).

27.09.2021 за вх. №69909 від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій повторно викладено обґрунтування позовної заяви.

Представник позивач у судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечила повністю. Просила у його задоволенні відмовити.

Суд заслухав вступне слово позивача та представника відповідача, з`ясував підстави позову, відзиву та відповіді на відзив, фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини, та, -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю Холдингова компанія УКРБУД зареєстроване як юридична особа, з 09.09.2009, види діяльності: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель (основний); 42.91 Будівництво водних споруд; 42.99 Будівництво інших споруд, н.в.і.у.; 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи; 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у.; 77.32 Надання в оренду будівельних машин і устатковання; 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; 71.11 Діяльність у сфері архітектури; 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у.; 41.10 Організація будівництва будівель; 42.11 Будівництво доріг і автострад; 42.12 Будівництво залізниць і метрополітену; 42.13 Будівництво мостів і тунелів; 42.21 Будівництво трубопроводів; 42.22 Будівництво споруд електропостачання та телекомунікацій.

15.04.2021 Головним управлінням ДПС у Львівській області проведено проведено камеральну перевірку термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість та розрахунку коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Перевіркою встановлено порушення п. 201.10 cт. 201 Податкового кодексу України. За наслідками перевірки складено акт від 15.04.2021 №9059/13-01-18-11/36659992.

На підставі вказаного акту від 15.04.2021 №9059/13-01-18-11/36659992, ГУ ДПС у Львівській області винесено податкове повідомлення-рішення від 02.07.2021 №015454/13-01-18-11/36659992 щодо застосування штрафу на загальну суму 4333,33 грн., за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН.

07.06.2021 позивач подав до податкового органу зауваження (заперечення) до акту про результати камеральної перевірки від 15.04.2021 №9059/13-01-18-11/36659992. Розглянувши зауваження, викладені у запереченні до акту перевірки, комісія податкового органу з розгляду спірних питань вирішено що заперечення позивача з наданими додатковими документами не спростовують висновку акту перевірки.

Позивач вважаючи протиправними податкове повідомлення-рішення від 02.07.2021 №015454/13-01-18-11/36659992 таким, що порушує його права, звернувся до суду із цим позовом.

Вирішуючи справу, суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (далі ПК України; у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений вказаним Кодексом термін.

Згідно пункту 11 Підрозділу 2 Розділу ХХ ПК України з 01.02.2015 реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

За приписами пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.

Покупцю товарів/послуг податкова накладна / розрахунок коригування можуть бути надані продавцем таких товарів/послуг в електронній формі з дотриманням вимог законодавства щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими продавцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

У пункті 201.10 статті 201 ПК України також передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

- для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з вказаним Кодексом.

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 вказаного Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 вказаного Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Судом встановлено, що податкова накладна від 31.01.2020 №4 була внесена позивачем до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - ЄРПН) 09.02.2021 о 17:11:13, що підтверджується квитанцією №1, наявною в матеріалах справи.

У зв`язку із тим, що при складені (виписці) даної накладної позивачем була допущена помилка, а саме невірно зазначена дата складення накладної (замість 31.01.2021 зазначено 31.01.2020), останнім у строк, передбачений п. 201.10 ст. 201 ПК України, складено розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 31.01.2021 за №4 до податкової накладної від 31.01.2020 №4, реєстрація якого в ЄРПН за №9021446204 підтверджується квитанцією від 11.02.2021 №1, час 11:33:36.

Так, згідно з пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка видана їх отримувачу - платнику податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації; отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Відсутність проведення господарської операції згідно з податковою накладною від 31.01.2020 №4 підтверджується договором оренди баштового крану № 20-08-20-О від 20.08.2020 та актом приймання-передачі в користування Крана від 03.08.2020, наявними в матеріалах справи.

В свою чергу, відповідачем доказів на спростування факту відсутності проведення господарських операцій згідно з податковою накладною №4 від 31.01.2020 не надано.

Отже, оскільки податкова накладна від 31.01.2020 №4 була зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних з помилково зазначеною датою складення (замість 31.01.2021, було вказано 31.01.2020), а позивачем своєчасно складено розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 31.01.2021 за №4 до податкової накладної від 31.01.2020 №4, реєстрація якого в ЄРПН за №9021446204 підтверджується квитанцією від 11.02.2021 №1, час 11:33:36., суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Аналогічні правові висновки міститься у постановах Верховного Суду від 26.06.2018 у справі №813/4556/16, від 22.08.2018 у справі №804/13-66717, від 27.11.2018 у справі №821/676/17, від 29.01.2019 у справі №825/2102/18, від 28.03.2019 у справі №809/1420717, які відповідно до ч.5 ст.242 КАС України враховано судом при вирішенні даної справи.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити.

Відповідно до статті 139 КАС України з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань необхідно стягнути судовий збір у розмірі 2270,00 грн., сплачений згідно з квитанцією від 14.07.2021 № 551.

Керуючись ст.ст. 2, 19, 22, 25, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 294, 295, п.п. 15.5 п. 15 розділу VII Перехідні положення КАС України, суд -

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області №15454/13-01-18-11/36659992 від 01.07.2021.

3. Стягнути з Головного управління ДПС у Львівській області (ЄДРПОУ ВП 43968090, місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська,35) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Холдингова компанія УКРБУД (ЄДРПОУ 36659992) судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідні положення КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

В судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 11.10.2021.

Суддя Кравців О.Р.