Ухвала

від 13.10.2021 по справі 487/7099/21

ЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. МИКОЛАЄВА

Справа № 487/7099/21

Провадження № 1-кс/487/5821/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2021 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Миколаєва клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2021 року за № 62021150010000182 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

06.10.2021 року слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаним клопотанням, в якому просив надати слідчим Першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які входять в слідчу групу тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином їх завірених копій, які містяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: польова відомость переліку пнів, що були виявлені в кварталах 83-86 Вознесенського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; розрахунок шкоди завданої лісу незаконним вирубуванням дерев твердих порід в кварталах 83-86 Вознесенського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; акт прийому - передачі межових знаків на зберігання від 07.14.2021 складений між замовником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПП « ОСОБА_15 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 ; заява ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.04.2021 вихідний № 235; лист до ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.04.2021 року вихідний № 277; лист ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо поновлення кримінального провадження від 21.05.2021 вихідний № 53-1246 вих-21; проект організації та розвитку лісового господарства ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (таксаційний опис) Вознесенського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №190258 від 30 березня 2007 року; витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 15.03.2019 року; витяг № НВ-4804570312018 з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер якої 4822081200:20:000:0116; кадастровий план земельної ділянки кадастровий номер якої 4822081200:20:000:0116; положення про лісовий заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; охоронне зобов`язання від 26.12.2008 року № 06/870 надане Державним управлінням охорони навколишнього природнього середовища в Миколаївській області; статут Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання обґрунтоване тим, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, які можуть міститися в документах якими володіє ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у слідства виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів з можливістю ознайомлення з ними та зняття з них копій, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, у зв`язку з доведеністю стороною кримінальногопровадження,яка звернуласяз клопотанням, достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В судове засідання слідчий не прибув. До початку розгляду справи подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно ст.159КПК України,тимчасовий доступдо речейі документівполягає унаданні сторонікримінального провадженняособою,у володінніякої знаходятьсятакі речіі документи,можливості ознайомитисяз ними,зробити їхкопії тавилучити їх(здійснитиїх виїмку) . Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінальногопровадження маютьправо звернутисядо слідчогосудді підчас досудовогорозслідування чисуду підчас судовогопровадження ізклопотанням протимчасовий доступдо речейі документів,за виняткомзазначених устатті 161цього Кодексу.Слідчий маєправо звернутисяіз зазначенимклопотанням запогодженням зпрокурором. Уклопотанні зазначаються: короткийвиклад обставинкримінального правопорушення,у зв`язкуз якимподається клопотання; правовакваліфікація кримінальногоправопорушення іззазначенням статті(частинистатті)закону Українипро кримінальнувідповідальність; речіі документи,тимчасовий доступдо якихпланується отримати; підставивважати,що речіі документиперебувають абоможуть перебуватиу володіннівідповідної фізичноїабо юридичноїособи; значенняречей ідокументів длявстановлення обставину кримінальномупровадженні; можливістьвикористання якдоказів відомостей,що містятьсяв речахі документах,та неможливістьіншими способамидовести обставини,які передбачаєтьсядовести задопомогою цихречей ідокументів,у випадкуподання клопотанняпро тимчасовийдоступ доречей ідокументів,які містятьохоронювану закономтаємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя,суд постановляєухвалу пронадання тимчасовогодоступу доречей ідокументів,якщо сторонакримінального провадженняу своємуклопотанні доведенаявність достатніхпідстав вважати,що ціречі абодокументи: перебуваютьабо можутьперебувати уволодінні відповідноїфізичної абоюридичної особи; саміпо собіабо всукупності зіншими речамиі документамикримінального провадження,у зв`язкуз якимподається клопотання,мають суттєвезначення длявстановлення важливихобставин укримінальному провадженні; нестановлять собоюабо невключають речейі документів,які містятьохоронювану закономтаємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Із матеріалів клопотання вбачається, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021150010000182 від 05.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється Миколаївською обласною прокуратурою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві із ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі - Інспекція) надійшло повідомлення, що у період з 08.06.2021 по 22.06.2021 інспекцією проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі звернення фізичної особи щодо порушення природоохоронного законодавства на території природно-заповідного фонду-лісового заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (територія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »). За результатами позапланової перевірки було складено акт перевірки від 22.06.2021 № 447.

В ході проведеної інспекцією перевірки було встановлено, що на території Вознесенського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у межах виділів 3, 4 кварталу 81, виділу 4 кварталу 82, виділу 8 кварталу 83, виділу 6 кварталу 84, виділів 6, 9 кварталу 85 була здійснена незаконна порубка дерев. Відповідно до Проекту організації та розвитку лісового господарства Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дані земельні ділянки відносяться до лісового заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Факт порубки дерев твердих порід на вищезазначеній території був зафіксований у лютому 2021 року посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », про що підприємством було направлено заяву до Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області (вих. від 07.04.2021 № 235). 26.03.2021 посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було складено польову перелікову відомість дерев, відповідно до якої кількість незаконно вирубаних дерев становить 1303 од., проведено розрахунок розміру шкоди.

Згідно із розрахунком, виконаним ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розмір шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд внаслідок незаконного вирубування дерев твердих порід на території лісового заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_7 », становить 387 584, 00 грн. (триста вісімдесят сім тисяч п`ятсот вісімдесят чотири грн. 00 коп.).

За даним фактом в Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження № 1202115219000192 від 10.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Лісового кодексу України ліси надаються в постійне користування на підставі рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Право постійного користування лісами посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Згідно Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 190258, виданого 30.03.2007 на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_8 від 23.02.2007 за № 61-р, та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 20.03.2019 № 160232464, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є постійним користувачем земельної ділянки площею 297,95 га, з кадастровим номером 4822081200:20:000:0116, розташованої в межах території Вознесенської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області для ведення лісового господарства.

Отже, в розумінні норм лісового законодавства ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є постійним лісокористувачем. Незаконна рубка відбулась на території в межах земельної ділянки, наданої у постійне користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до Положення про лісовий заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (нова редакція), затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 29.10.2020 № 218 (у редакції наказу Міндовкілля 06 травня 2021 року № 300), територія, якій надано статус Заказника, не вилучається із користування Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке здійснює в її межах господарську та іншу діяльність відповідно до законодавства та Положення. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » забезпечує і несе відповідальність за належний стан та додержання встановленого режиму території заказника.

Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області 26.12.2008 видано ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » охоронне зобов`язання № 06/870, яким підприємству передано під охорону об`єкт природно-заповідного фонду - лісовий заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 » площею 1777,96 га, який розташований в 17-94 кварталах Вознесенського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в межах території Вознесенського району Миколаївської області.

Аналіз змісту положень п. 1 ч. 2 ст. 19, п. 5 ст. 64, ч.. 1, 5 ст. 86, п. 5 ч. 2 ст. 105 та ст. 107 Лісового кодексу України свідчить про те, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », як постійний лісокористувач, має нести відповідальність за порушення вимог щодо ведення лісового господарства, зокрема, за незабезпечення охорони та захисту лісів від незаконних рубок на підвідомчій території.

Частиною другою статті 19 Лісового кодексу України визначено, що обов`язок забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, підвищення родючості грунтів, вживати інших заходів відповідно до законодавства на основі принципів сталого розвитку, а також дотримання правил і норм використання лісових ресурсів покладено на постійних лісокористувачів.

Статтею 63 Лісового кодексу України визначено, що ведення лісового господарства полягає у здійсненні комплексу заходів з охорони, захисту, раціонального використання та розширеного відтворення лісів. Водночас, згідно із п. 5 ст. 64 цього ж Кодексу до основних вимог щодо ведення лісового господарства віднесено обов`язок підприємств, установ, організацій і громадян здійснювати охорону лісів від пожеж, захист від шкідників і хвороб, незаконних рубок та інших пошкоджень.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 86 Лісового кодексу України організація охорони і захисту лісів передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів від пожеж, незаконних рубок, пошкодження, ослаблення та іншого шкідливого впливу, захист від шкідників і хвороб. Власники лісів і постійні лісокористувачі зобов`язані розробляти та проводити у встановлений строк комплекс протипожежних та інших заходів, спрямованих на збереження, охорону та захист лісів.

Отже, враховуючи вищевикладені норми чинного лісового законодавства, саме на постійних лісокористувачів покладений обов`язок щодо забезпечення організації і захисту лісів з метою збереження та охорони лісів, зокрема, від незаконних рубок та інших пошкоджень.

З огляду на вищевикладене, саме ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » мало здійснювати комплекс охоронних заходів, спрямованих, зокрема на збереження лісу від самовільних незаконних порубок.

Охорона і захист лісів є складовою частиною діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відображено у п. 3.2.6 його Статуту.

Проте факт самовільної рубки дерев свідчить про неналежне виконання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » обов`язку щодо здійснення заходів з охорони лісів від незаконних рубок.

Відповідно до п. 5 частини другої статті 105 Лісового кодексу України відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у порушенні вимог щодо ведення лісового господарства, встановлених законодавством у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, які можуть міститися в документах якими володіє ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у слідства виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів з можливістю ознайомлення з ними та зняття з них копій, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: польова відомость переліку пнів, що були виявлені в кварталах 83-86 Вознесенського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; розрахунок шкоди завданої лісу незаконним вирубуванням дерев твердих порід в кварталах 83-86 Вознесенського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; акт прийому - передачі межових знаків на зберігання від 07.14.2021 складений між замовником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПП « ОСОБА_15 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 ; заява ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.04.2021 вихідний № 235; лист до ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.04.2021 року вихідний № 277; лист ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо поновлення кримінального провадження від 21.05.2021 вихідний № 53-1246 вих-21; проект організації та розвитку лісового господарства ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (таксаційний опис) Вознесенського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №190258 від 30 березня 2007 року; витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 15.03.2019 року; витяг № НВ-4804570312018 з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер якої 4822081200:20:000:0116; кадастровий план земельної ділянки кадастровий номер якої 4822081200:20:000:0116; положення про лісовий заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; охоронне зобов`язання від 26.12.2008 року № 06/870 надане Державним управлінням охорони навколишнього природнього середовища в Миколаївській області; статут Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність обставин, на які він посилається, та наявність підстав, передбачених частинами 5-6 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 2, 84, 91, 93, 131, 159-166 КПК України

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим Першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які входять в слідчу групу тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином їх завірених копій, які містяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: польова відомость переліку пнів, що були виявлені в кварталах 83-86 Вознесенського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; розрахунок шкоди завданої лісу незаконним вирубуванням дерев твердих порід в кварталах 83-86 Вознесенського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; акт прийому - передачі межових знаків на зберігання від 07.14.2021 складений між замовником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПП « ОСОБА_15 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 ; заява ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.04.2021 вихідний № 235; лист до ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.04.2021 року вихідний № 277; лист ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо поновлення кримінального провадження від 21.05.2021 вихідний № 53-1246 вих-21; проект організації та розвитку лісового господарства ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (таксаційний опис) Вознесенського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №190258 від 30 березня 2007 року; витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 15.03.2019 року; витяг № НВ-4804570312018 з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер якої 4822081200:20:000:0116; кадастровий план земельної ділянки кадастровий номер якої 4822081200:20:000:0116; положення про лісовий заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; охоронне зобов`язання від 26.12.2008 року № 06/870 надане Державним управлінням охорони навколишнього природнього середовища в Миколаївській області; статут Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Зобов`язати посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , надати вищезазначені речі та документи.

Ухвала дійсна до 13.12.2021року (включно).

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1