Постанова

від 15.06.2010 по справі 2а-571/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" червня 2010 р. Справа № 2a- 571/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Лу чко О.О.

при секретарі Кру глій О.М.,

за участю сторін:

представника позивача: В оришка Я.Я.,

представника відповідача: не з"явився,

розглянувши у відк ритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністрат ивну справу

за позовом: Держав ної податкової інспекції в м . Івано-Франківську, вул. Неза лежності, 20,м. Івано-Франківсь к,76000

до відповідача: ТзОВ "Галком", вул. Бельведерс ька, 29/1,м. Івано-Франківськ,76000

про стягнення заборг ованості за рахунок активів платника податків,-

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2010 року ДПІ в м. Івано -Франківську звернулася до с уду з адміністративним позов ом до ТзОВ "Галком" про стягнен ня заборгованості за рахунок активів платника податків в сумі 8458,29 грн., з них: 52,05грн.- по под атку на прибуток, 49,18 грн. - по к омунальному податку та 8357,06 грн . - пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та по рушення вимог валютного зако нодавства.

Представник позивача в судовому засіданні позов п ідтримав з мотивів, викладен их в позовній заяві, та поясни в, що відповідачем, всупереч в имог податкового законодавс тва, зокрема Закону України “ Про систему оподаткування”, Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” станом на 25.11.2009 року допу щено заборгованість по сплат і податку на прибуток, комуна льному податку і не сплачено пеню за порушення термінів р озрахунків у сфері зовнішньо економічної діяльності на за гальну суму 8458,29 грн. Дана сума заборгованості на даний час відповідачем не сплачена, а т ому підлягає стягненню у суд овому порядку. Просив позов з адовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з' яви вся. Поштове повідомлення пр о вручення судової повістки повернулось на адресу суду з відміткою про закінчення те рміну зберігання, хоча викли к здійснювався за адресою, як а зазначена у свідоцтві про д ержавну реєстрацію даного то вариства, що свідчить про неб ажання представників останн ього отримати дану судову по вістку. За таких обставин нас тупне повідомлення відповід ача здійснювалося через друк ований засіб масової інформа ції. У зв' язку з чим суд вважа є, що відповідач належним чин ом був повідомлений про дату , час та місце судового розгля ду.

Розглянувши позовну заяв у, заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и та оцінивши подані докази, с уд прийшов до висновку про об ґрунтованість позовних вимо г, а тому позов підлягає задов оленню з наступних мотивів.

Судом встановлено, щ о відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру підп риємств та організацій Украї ни ТзОВ “Галком” є юридичною особою - суб”єктом господарс ької діяльності та як платни к податків 26.09.2000 року взятий на облік у ДПІ в м. Івано-Франківс ьку.

За наслідками проведеної ДПІ в м.Івано-Франківську поз апланової документальної пе ревірки дотримання вимог вал ютного законодавства Україн и при здійсненні зовнішньоек ономічної діяльності та повн оти оподаткування доходів ре зидентів ТзОВ «Галком»за пер іод з 01.01.2006р. по 31.12.2008р. встановлено порушення даним господарююч им суб”єктом вимог ст.2 Закону України “Про порядок здійсн ення розрахунків в іноземній валюті” №185/94-ВР від 23.09.94 р. при зді йсненні імпортних операцій з нерезидентом “Фабрикою по в иробництву сушарок К.Рокіцкі ”(Польща) відповідно до догов ору купівлі-продажу №б/н від 21 .04.08р..

За результатами перевірки винесено рішення про застос ування штрафних (фінансових) санкцій № 0000032201/0 від 29.01.2009р., яким до відповідача застосовано штр афну (фінансову) санкцію в роз мірі 11 564,53 грн. У звязку з частко вою сплатою даної штрафної с анкції несплаченою залишила сь сума в розмірі 8 357,06 грн.

При цьому відповідачем доп ущено заборгованість по пода тку на прибуток в сумі 52,05 грн. т а 49,18 грн. по комунальному пода тку, які самостійно ним задек ларовані, і не сплачені.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

Законом України “Про сис тему оподаткування” визначе но види податків і зборів (обо в' язкових платежів), що спра вляються на території Україн и. Відповідно до п.3 ч.1 ст.9 Закон у України “Про систему опода ткування”платник податків п овинен сплачувати належні су ми податків і зборів (обов' я зкових платежів) у встановле ний законом термін. Обо в”язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обо в”язкових платежів) припиняє ться із сплатою податку, збор у (обов”язкового платежу) або його скасуванням або списан ням податкової заборгованос ті відповідно до Закону Укра їни “Про відновлення платосп роможності боржника або визн ання його банкрутом”.

Стосовно стягнення з відп овідача податкового боргу по податку на прибуток та комун ального податку суд зазначає наступне.

Відповідно до п.2.1.1. Закону У країни “Про оподаткування пр ибутку підприємств” платник ами даного податку є суб”єкт и господарської діяльності , бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та ор ганізації, які здійснюють ді яльність, спрямовану на отри мання прибутку як на територ ії України, так і за її межами.

Об'єктом оподаткування є п рибуток, який визначається ш ляхом зменшення суми скориго ваного валового доходу звітн ого періоду, визначеного згі дно з пунктом 4.3 цього Закону н а суму валових витрат платни ка податку та суму амортизац ійних відрахувань (ст.3 Закону )

Відповідно до ст.16 зазначен ого Закону податок за звітни й період сплачується його пл атником до відповідного бюдж ету у строк, визначений закон ом для квартального податков ого періоду.

Відповідно до ст.15 Закону У країни “Про систему оподатку вання” комунальний податок - це місцевий податок, який спр авляється до місцевого бюдже ту за механізмом, визначеним сільськими, селищними, міськ ими радами та є обов”язковим для сплати суб”єктами госпо дарювання.

Як встановлено судом, відп овідач допустив заборговані сть по сплаті податку на приб уток в розмірі 52,05 грн. та комун ального податку в розмірі 49,18 г рн.(в т.ч. 2,08 грн. пені), а всього в р озмірі 101,23 грн.

Дані податкові зобов”язан ня визначені відповідачем са мостійно у поданих ним декла раціях по податку на прибуто к підприємства за 1 півріччя т а 3 квартали 2009 року та податков их розрахунках комунального податку за 1, 2, 3 місяці 2009 року, як і ним у повному обсязі не спла чені.

Відповідно до п.1.11 ст.1 Закон у України “Про порядок погаш ень зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” податкова декларація - це документ, що подається платн иком податків до контролюючо го органу у строки, встановле ні законодавством, на підста ві якого здійснюється нараху вання та/або сплата податку, з бору (обов”язкового платежу) .

Згідно з п.1.2 ст.1 даного Закон у податковим зобов”язанням в изнається зобов”язання плат ника податків сплатити до бю джету відповідну суму коштів у порядку та строки, визначен і цим Законом або іншими зако нами України.

Відповідно до п.п.1.3 ст.1 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” податковим боргом визнаєт ься податкове зобов”язання ( з урахуванням штрафних санкц ій), самостійно узгоджене пла тником податків або узгоджен е в адміністративному або су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов”язан ня.

Положенням п.5.1 ст.5 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” вс тановлено, що податкове зобо в'язання, самостійно визначе не платником податків у пода тковій декларації, вважаєтьс я узгодженим з дня подання та кої податкової декларації і відповідно до п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5 Зак ону платник податків зобов'я заний самостійно сплатити су му податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом десяти календарних днів, нас тупних за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

Узгоджена сума податковог о зобов' язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу платника податків (п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 вказаного Закону).

На виконання ст.6 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” ро ку відповідачу надсилалась п ерша та друга податкові вимо ги, які відповідачем залишен о без виконання.

Положенням п.п.3.1.1 п.3.1 с т.3 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань узг оджена сума податкового плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” встановлено, що акти ви платника податків можуть бути примусово стягнені в ра хунок погашення його податко вого боргу виключно за рішен ням суду.

З урахуванням наведе нного суд приходить до висно вку, що позовні вимоги в части ні стягнення податкового бор гу в розмірі 101, 23 грн. підлягают ь задоволенню.

Стосовно позовних вимо г про стягнення штрафних сан кцій в розмірі 8357,06 грн. за поруш ення відповідачем вимог ст.2 З акону України “Про порядок з дійснення розрахунків в іноз емній валюті”суд зазначає на ступне.

Як свідчать матеріали спр ави, підставою для проведенн я позапланової перевірки ТзО В «Галком» (на підставі наказ у начальника ДПІ в м.Івано-Фра нківську №51 від 20.01.2009 року) стало повідомлення Івано-Франківс ької філії ВАТ “Кредобанк” з гідно вимог розділу 7 Інструк ції НБУ “Про порядок здійсне ння контролю за експортними, імпортними операціями” про порушення встановлених терм інів розрахунків за зовнішнь оекономічними операціями Тз ОВ “Галком” (покупець) згідно укладеного ним договору куп івлі-продажу №б/н від 21.04.08р. з не резидентом “Фабрика по вироб ництву сушарок К.Рокіцкі”(пр одавець) на поставку сушарки Джевіч М-852 вартістю 195000 польськ их злотих та здійснення її мо нтажу.

За даним договором Продаве ць (“Фабрика по виробництву с ушарок К.Рокіцкі”(Польша) зоб ов”язується приготувати Пок упцю (ТзОВ “Галком”) сушарку п о частинах для отримання в м.С тарому Джевіч не пізніше 10.06.08р . Платежі за обладнання, яке по стачається по даному договор у, повинні здійснюватися пок упцем шляхом безготівкового перерахунку на банківський рахунок продавця в наступном у порядку: 60000 польських злотих до 29.04.08р., 135000 польських злотих - з а три дні до початку транспор тування товару в Україну. Про давець зобов”язаний поверну ти всю суму коштів на банківс ький рахунок покупця, якщо до 10.06.08р. сушарка буде не готова дл я транспортування.

Відповідачем на виконання умов договору з поточного ра хунку №2600501016218 у Івано-Франківсь кій філії ВАТ “Кредобанк” зд ійснено оплату за товар 30.04.08р. в сумі 60000 польських злотих, що п ідтверджується платіжним до рученням №б/н від 30.04.08р., в той ча с коли граничний термін надх одження імпортного товару ст ановить 27.10.08р. у відповідності до вимог ст.2 Закону України “ Про порядок здійснення розра хунків в іноземній валюті”. І ноземну валюту (польський зл отий), перераховану нерезиде нту, було придбано уповноваж еним банком на міжбанківсько му валютному ринку за заявко ю відповідача в сумі 60000, яку за раховано на поточний рахуно к №2600501016218 в польських злотих. Про ведену оплату за товар відоб ражено бухгалтерськими пров еденнями Дт “Розрахунки з ін оземними постачальниками” К 312 “Поточні рахунки в іноземні й валюті” 30.04.08р. на суму 60000 польс ьких злотих (140532,72 грн.). Оскільки у встановлені договором стр оки товар до відповідача не п оступив, ним в порушення вимо г ст.2 вищезазначеного Закону повернуто сплачені кошти ті льки 03.12.08р., тобто пізніше встан овленого законодавством тер міну на 37 днів. Висновок центр ального органу виконавчої вл ади з питань економічної пол ітики на перевищення строків розрахунків по договору куп івлі-продажу № б/н від 21.04.08р. у ві дповідача відсутній.

Відповідно до статті 2 Закон у України “Про порядок здійс нення розрахунків в іноземні й валюті” №185/94-ВР від 23.09.94р. імпор тні операції резидентів, які здійснюються на умовах відс трочення поставки, в разі, кол и таке відстрочення перевищу є 180 календарних днів з момент у здійснення авансового плат ежу або виставлення векселя на користь постачальника про дукції (робіт, послуг), що імпо ртується, потребують висновк у центрального органу викона вчої влади з питань економіч ної політики. При застосуван ні розрахунків щодо імпортни х операцій резидентів у форм і документарного акредитиву строк, передбачений частино ю першою цієї статті, діє з мом енту здійснення уповноважен им банком платежу на користь нерезидента. Строк та умови з авершення імпортної операц ії без увезення товару на тер иторію України визначаються у порядку, встановленому КМУ за погодженням з НБУ.

Національний банк України має право встановлювати стр ок, протягом якого куплена ре зидентом на міжбанківському валютному ринку України іно земна валюта для забезпеченн я виконання зобов'язань пере д нерезидентом має бути вико ристана за призначенням, і по рядок її продажу в разі недот римання резидентом цього стр оку.(ст..3 даного Закону).

Відповідно до ст. 4 даного За кону порушення порядку здійс нення розрахунків в іноземні й валюті, передбачених статт ями 1 і 2 цього Закону, тягне за с обою стягнення пені за кожни й день прострочення у розмір і 0,3 відсотка від суми неодерж аної виручки (вартості недоп оставленого товару) в інозем ній валюті, перерахованої у г рошову одиницю України за ва лютним курсом НБУ на день вин икнення заборгованості. Зага льний розмір нарахованої пен і не може перевищувати суми н еодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

У разі прийняття до розгляд у судом, Міжнародним комерці йним арбітражним судом чи Мо рською арбітражною комісією при Торгово-промисловій пал аті України позовної заяви р езидента про стягнення з нер езидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотрима ння нерезидентом строків, пе редбачених експортно-імпорт ними контрактами, строки, пер едбачені статтями 1 і 2 цього З акону, зупиняються і пеня за ї х порушення в цей період не сп лачується. У разі прийняття с удом рішення про відмову в по зові повністю або частково а бо припинення (закриття) пров адження у справі чи залишенн я позову без розгляду строки , передбачені статтями 1 і 2 цьо го Закону, поновлюються і пен я за їх порушення сплачуєтьс я за кожний день простроченн я, включаючи період, на який ці строки було зупинено. У разі п рийняття судом рішення про з адоволення позову пеня за по рушення строків, передбачени х статтями 1 і 2 цього Закону, не сплачується з дати прийнятт я позову до розгляду судом.

Державні податкові інспек ції вправі за наслідками док ументальних перевірок безпо середньо стягувати з резиден тів пеню, передбачену цією ст аттею.

Відповідач до суду з позово м про стягнення заборгованос ті з нерезидента не звертавс я.

Крім того, 09.02.2009р. відпо відачем до ДПІ в м. Івано-Франк івську подано заяву про розс трочення податкового зобов» язання по сплаті пені по ЗЕД. Д ПІ в м. Івано-Франківську прий нято рішення про надання роз строчення податкових зобов» язань від 22.02.09р. на період з 10.03.2009р . по 10.12.2009 року зі сплатою щоміся ця 1156,45 грн. та укладено договір про розстрочення податкових зобов»язань від 02.03.09р., за яким відповідач зобов”язувався щ омісячно сплачувати вказані суми.

Застосовані до товар иства штрафні санкції відпов ідно до рішення про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій №0000032201/0 від 29.01.2009 року та умо в договору про розстрочення відповідач частково погаси в, несплаченою залишилась су ма в розмірі 8357,06 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку про правомірніс ть застосування до відповіда ча штрафних (фінансових) санк цій згідно рішення № 0000032201/0 від 29 .01.2009 року за порушення вимог ст .2 Закону України “Про порядок здійснення розрахунків в ін оземній валюті”.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивач ем, з відповідача не стягують ся.

З урахуванням наведеного , суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конс титуції України, керуючись с т. ст. 2, 8-14, 158-163, 167 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повн істю.

Стягнути за рахунок актив ів ТзОВ "Галком" (код ЄДРПОУ 30984222 , вул.Бельведерська, 29/1, м.Івано -Франківськ,76000) в дохід бюджет у податковий борг в сумі 101,23 гр н. (сто одна гривня двадцять т ри копійки) та штрафні (фінанс ові) санкції згідно рішення п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій №0000032201/0 від 29.01.2 009р. в розмірі 8 357,06 грн.(вісім тис яч триста п"ятдесят сім тисяч шість копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку. Відповідно до ст. 186 Коде ксу адміністративного судоч инства України про апеляційн е оскарження постанови подає ться заява протягом 10 днів з д ня складення постанови в пов ному обсязі. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом 20 днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження. Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови. Заява про апеляційне о скарження та апеляційна скар га подаються до Львівського апеляційного адміністратив ного суду через Івано-Франкі вський окружний адміністрат ивний суд.

Відповідно до ст.254 Ко дексу адміністративного суд очинства України постанова с уду набирає законної сили пі сля закінчення 10-денного стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у 20-денний с трок, постанова набирає зако нної сили після закінчення ц ього строку. У разі подання ап еляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінче ння апеляційного розгляду сп рави.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повн ому обсязі 21.06.2010 року.