Постанова

від 13.05.2010 по справі 2а-5004/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 травня 2010 року 13:15 № 2а-5004/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Дегт ярьової О.В.,

при секретарі судового зас ідання Патратій О.В.,

за участю представника поз ивача - Каргалика Д. М. (довіреність від 16.12.2008р. № 147),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної податкової інсп екції у Солом' янському райо ні міста Києва

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Артіг»

про стягнення податкового бор гу в розмірі 13 319, 26 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адмініст ративного суду м. Києва зверн улась ДПІ у Солом' янському районі м. Києва з позовом до Т ОВ «Артіг»про стягнення пода ткового боргу в розмірі 13 319, 26 г рн.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилався на те , що у відповідача наявна забо ргованість по земельному под атку та штрафних фінансових санкціях у розмірі 13 319, 26 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні та просив задовольнити позовні вимоги.

У судові засідання 15 квітня та 13 травня 2010 року уповноваже ні представники відповідача не з' явились.

Відповідач належним чином повідомлений судом про дату , час та місце судового розгля ду відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного с удочинства України.

Від відповідача відзиву на позовну заяву, заперечень пр оти позову, будь-яких пояснен ь, заяв чи клопотань до суду не надходило.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, всебічно і повно з' ясувавши всі факт ичні обставини справи, об' є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, суд дійшов висно вку, що позовні вимоги підляг ають задоволенню з огляду на таке.

28 серпня 2007 року ТОВ «Артіг»п одало до ДПІ у Солом' янсько му районі м. Києва податковий розрахунок по земельному по датку № 155461, в якому була визнач ена сума податку у розмірі 15 498 , 73 грн.

22 жовтня 2007 року ТОВ «Артіг»п одало до ДПІ у Солом' янсько му районі м. Києва податковий розрахунок по земельному по датку № 200308, в якому була визнач ена сума податку у розмірі 33 595 , 73 грн.

Вказані суми податкових зо бов' язань відповідачем у вс тановлений законом строк в п овному обсязі сплачені не бу ли, тому вони відповідно п. 1.3 ст . 1 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»вважаються податков им боргом.

12 січня 2008 року ДПІ у Солом' я нському районі м. Києва напра вила відповідачу першу подат кову вимогу № 1/50 від 12.01.2008 р. на сум у 6 489, 63 грн. земельного податку з юридичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, вказана податкова ви мога була направлена відпові дачу з повідомленням про вру чення, однак повернулась до Д ПІ у Солом' янському районі м. Києва у зв' язку з відсутні стю відповідача за його місц езнаходженням, про що було ск ладено акт № 191/24-30 від 26.01.2008р.

У зв' язку з непогашенням в ідповідачем податкового бор гу після направлення йому пе ршої податкової вимоги ДПІ у Солом' янському районі м. Ки єва 27 лютого 2008 року направила йому другу податкову вимогу № 2/736 від 27.02.2008р. на суму консолідо ваного податкового боргу у р озмірі 13 149, 26 грн. земельного по датку з юридичних осіб.

Вказана податкова вимога б ула направлена відповідачу з повідомленням про вручення, однак повернулась до ДПІ у Со лом' янському районі м. Києв а у зв' язку з відсутністю ві дповідача за його місцезнахо дженням, про що було складено акт № 923/24-30 від 17.03.2008р.

Перша та друга податкові ви моги були розміщені на дошці податкових оголошень 26 січня 2008 року та 17 березня 2008 року, про що було складено відповідні акт № 191/24-30 та № 923/24-30 від 26 січня 2008 р оку та 17 березня 2008 року.

06 листопада 2008 року ДПІ у Соло м' янському районі м. Києва п ровела перевірку дотримання вимог податкового законодав ства в частині своєчасності подання податкових декларац ій, розрахунків по земельном у податку ТОВ «Артіг», за резу льтатами якої було складено акт № 11792/15-3-31455502 від 06 листопада 2008 р оку.

В акті перевірки було встан овлено порушення ст. 14 Закону України «Про плату за землю» , що мало вираз у несвоєчасном у поданні розрахунку по земе льному податку за 2007 рік.

У зв' язку з відсутністю ТО В «Артіг»за адресою, вказано ю в установчих та звітних док ументах, ознайомлення його з вищевказаним актом виявилос ь неможливим, про що було скла дено акт № 4221/15-3 від 06.11.2008 р.

06 листопада 2008 року ДПІ у Соло м' янському районі м. Києва н а підставі акта перевірки пр ийняла податкове повідомлен ня - рішення № 0030131502/0, яким згідн о з підпунктом 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»застосувала до ТОВ «Артіг» суму штрафних (фінансових) са нкцій в розмірі 170, 00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, вказане податкове по відомлення - рішення було на діслано відповідачу листом з повідомленням про вручення, проте повернуто відділом по штового зв' язку податковом у органу з відміткою про відс утність підприємства за місц езнаходженням.

Однак, після проведених под атковим органом заходів сума податкового боргу відповіда чем в повному обсязі сплачен а не була та залишається непо гашеною у розмірі 13 319, 26 грн. (170, 00 г рн. + 13 149,26 грн.).

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який устан овлює порядок погашення зобо в' язань юридичних або фізич них осіб перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами з податків і зборів (обов' яз кових платежів), включаючи зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування та внес ки на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності, та визначає процед уру оскарження дій органів с тягнення є Закон України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами».

Відповідно до п. 4.1.1 ст. 4 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»платник податків самостій но обчислює суму податкового зобов' язання, яку зазначає у податковій декларації, крі м випадків, передбачених під пунктом «г»підпункту 4.2.2 пунк ту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї ста тті.

Відповідно до п. 5.1.ст. 5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »податкове зобов' язання, са мостійно визначене платнико м податків у податковій декл арації, вважається узгоджени м з дня подання такої податко вої декларації.

Зазначене податкове зобов ' язання не може бути оскарж ене платником податків в адм іністративному або судовому порядку.

Таким чином, суми податкови х зобов' язань ТОВ «Артіг», с амостійно визначені ним у по датковому розрахунку по земе льному податку № 155461 від 28.08.2007 р. т а № 200308 від 22.10.2007 р., вважаються узг одженими з дня подання таких податкових розрахунків.

Порядок стягнення податко вого боргу передбачений ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами».

Відповідно до підпункту 6.2.1 п . 6.2 ст. 6 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами»у разі коли плат ник податків не сплачує узго джену суму податкового зобов ' язання в установлені строк и, податковий орган надсилає такому платнику податків по даткові вимоги.

Відповідно до пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 ви щевказаного Закону податков і вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого д ня після закінчення гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я. Перша податкова вимога міс тить повідомлення про факт у згодження податкового зобов 'язання та виникнення права п одаткової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового б оргу та можливі наслідки неп огашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та

час проведення пуб лічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Зак ону податкова вимога вважаєт ься надісланою (врученою) юри дичній особі, якщо її передан о посадовій особі такої юрид ичної особи під розписку або надіслано листом з повідомл енням про вручення.

Згідно п.6.3.2. п. 6.3 ст. 6 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»у р азі коли у платника податків , якому було надіслано першу п одаткову вимогу, виникає нов ий податковий борг, друга под аткова вимога має містити су му консолідованого боргу. Пр и цьому окрема податкова вим ога щодо такого нового подат кового боргу не виставляєтьс я.

Консолідованим вважається борг, визначений у першій под атковій вимозі, збільшений н а суму нового податкового бо ргу, що виник до виставлення д ругої податкової вимоги.

Суд приходить до висновку, щ о ДПІ у Солом' янському райо ні м. Києва було дотримано пор ядок направлення першої та д ругої податкових вимог.

На день розгляду справи сум а податкового боргу відповід ачем не погашена.

Крім того, відповідно до під пункту 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 цього ж Закон у платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, сплачує штраф у розмірі дес яти неоподатковуваних мінім умів доходів громадян за кож не таке неподання або її затр имку.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»(в редакції на момент спірн их правовідносин) сплата (стя гнення) штрафних санкцій, пер едбачених цією статтею, прир івнюється до сплати (стягнен ня) податку та оскарження їх с ум.

У зв' язку з несвоєчасним п оданням відповідачем розрах унку по земельному податку з а 2007 рік, ДПІ у Солом' янському районі м. Києва було винесено податкове повідомлення-ріше ння № 0030131502/0 від 06.11.2008 р., яким застос овано до відповідача штраф у розмірі 170, 00 грн.

Сума податкового зобов' я зання, визначена в цьому пода тковому повідомленні - ріше нні, з урахуванням того, що від повідачем вказане податкове повідомлення - рішення не о скаржувалось в адміністрати вному або судовому порядку, є узгодженою сумою податковог о зобов' язання, яка не була с плачена у встановлені строки , і визнається податковим бор гом.

Згідно з підпунктом 3.1.1 п. 3.1. ст . 3 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»активи платника пода тків можуть бути примусово с тягнені в рахунок погашення його податкового боргу виклю чно за рішенням суду.

Органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу, згідно з підпунктом 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 цього ж З акону, є виключно податкові о ргани.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні»(в редакції н а момент виникнення спірних правовідносин) державні пода ткові інспекції в районах, мі стах без районного поділу, ра йонах у містах, міжрайонні та об' єднані державні податко ві інспекції подають до суді в позови до підприємств, уста нов, організацій та громадян про стягнення заборгованост і перед бюджетом і державним и цільовими фондами за рахун ок їх майна.

Пунктом одинадцятим ст. 11 ць ого ж Закону передбачено пра во органів державної податко вої служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, вст ановлених законами України с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми н едоїмки, пені у випадках, поря дку та розмірах, встановлени х законами України.

Отже, враховуючи викладене , та з огляду на те, що відповід ачем не надано суду доказів, я кі б спростовували доводи по зивача, позовні вимоги про ст ягнення з відповідача податк ового боргу в сумі 13 319, 26 грн. є о бґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України якщо судове ріш ення ухвалене на користь сто рони - суб' єкта владних пов новажень, суд присуджує з інш ої сторони всі здійснені нею документально підтвердженн і судові витрати, пов' язані із залученням свідків та про веденням судових експертиз.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнова жень, пов' язаних із залучен ням свідків та проведенням с удових експертиз, судові вит рати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають .

Керуючись ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. с т. 158-163, ст. 167, ст. 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити по вністю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «А ртіг»(місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Мельникова, 12, іденти фікаційний код 31455502) до Державн ого бюджету України суму под аткового боргу в розмірі 13 319, 26 (тринадцять тисяч триста дев ' ятнадцять) грн. 26 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о цим Кодексом, якщо таку заяв у не було подано. Якщо було под ано заяву про апеляційне оск арження, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова суду пер шої інстанції набирає законн ої сили після закінчення цьо го строку. У разі подання апел яційної скарги судове рішенн я, якщо його не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складання за правилам и, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного с удочинства України, шляхом п одання через суд першої інст анції заяви про апеляційне о скарження з наступним поданн ям протягом двадцяти днів ап еляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о скарга подається у строк, вс тановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.В. Дегтярьова

Дата виготовлення та п ідписання повного тексту пос танови - 19 травня 2010 року.