Постанова

від 23.02.2010 по справі 2а-13004/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 лютого 2010 року 12:21 № 2а-13004/09/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі суд ді Кузьменка В.А., за участю се кретаря Хижняк І. В. та предста вників:

позивача: Пелепецького В.Д.;

відповідача: не з' явились

розглянувши у судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Державної податкової інс пекції у Оболонському районі міста Києва

до Товариства з обмежено від повідальністю “Полідрук”

про стягнення заборгованост і

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 23 лют ого 2010 року проголошено вступ ну та резолютивну частини по станови.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

22 жовтня 2009 року (відпов ідно до відмітки канцелярії) Державна податкова інспекці я у Оболонському районі міст а Києва (далі по тексту - пози вач, ДПІ у Оболонському район і м. Києва) звернулася до Окруж ного адміністративного суду міста Києва з адміністратив ним позовом до Товариства з о бмежено відповідальністю “П олідрук” (далі по тексту - ві дповідач, ТОВ “Полідрук”), в як ому просить стягнути суму по даткового боргу з податку на прибуток у розмірі 1 600,00 грн. та комунального податку у розм ірі 1 530,00 грн. на загальну суму з аборгованості 3 130,00 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 04 листопада 2009 року відкри то провадження в адміністрат ивній справі №2а-13004/09/2670, призначе но попереднє судове засіданн я на 04 грудня 2009 року, яке відкл адалося на 25 грудня 2009 року, у з в' язку з неприбуттям відпов ідача або його представників .

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 25 грудня 2009 року закінчено підготовче провадження в ад міністративній справі №2а-15921/09 /2670 та призначено справу до суд ового розгляду на 10 лютого 2010 р оку, яке відкладалося на 23 лют ого 2010 року, у зв' язку з непри буттям відповідача або його представників.

В судовому засіданні 23 люто го 2010 року представник позива ча позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином. У зв ' язку з нез' явленням предс тавників відповідача та нена данням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розг ляду справи та повістки напр авлялися відповідачу за адре сою, внесеною відповідачем д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців.

Відповідно до положень ста тті 128 Кодексу адміністративн ого судочинства України спра ва вирішується на підставі н аявних в ній доказів.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмежено відповідальністю “Полідрук ” зареєстроване Оболонською районною у місті Києві держа вною адміністрацією (ідентиф ікаційний код 30313281), в якості суб ' єкта підприємницької діял ьності - юридичної особи 17 лю того 1999 року і є платником под атків і зборів, передбачених Законом України “Про систем у оподаткування” (тут і далі п о тексту нормативно-правові акти в редакції на момент вин икнення спірних правовіднос ин).

Відповідно до даних обліко вої картки ТОВ “Полідрук” ма є заборгованість зі сплати д о бюджету суми податків і збо рів у розмірі 3 130,00 грн., в т.ч.: 1) по датку на прибуток, яка виникл а у зв' язку з прийняттям ДПІ у Оболонському районі м. Києв а податкового повідомлення-р ішення від 23 квітня 2007 року №00055 11501/0, яким відповідачу визначен о суму податкового зобов' яз ання зі сплати штрафних (фіна нсових) санкцій у розмірі 850,00 г рн. та податкового повідомле ння-рішення від 28 березня 2008 ро ку №0016951501/0, яким відповідачу виз начено суму податкового зобо в' язання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмір і 850,00 грн. на загальну суму забо ргованості по податку на при буток підприємств у розмірі 1 700,00 грн., яка була частково пог ашена за рахунок переплати з а минулі звітні періоди у роз мірі 100,00 грн. і склала 1 600,00 грн.; 2) к омунального податку, яка вин икла у зв' язку з прийняттям ДПІ у Оболонському районі м. К иєва податкового повідомлен ня-рішення від 15 лютого 2007 року №001771503/0, яким відповідачу визна чено суму податкового зобов' язання зі сплати штрафних (фі нансових) санкцій у розмірі 1 530,00 грн.

Згідно зі статтею 67 Констит уції України кожен зобов' яз аний сплачувати податки і зб ори в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” пе редбачено, що податковий бор г (недоїмка) - податкове зобов' язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявності), са мостійно узгоджене платнико м податків або узгоджене в ад міністративному чи судовому порядку, але не сплачене у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого по даткового зобов' язання.

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 З акону України “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” податкове зобов' яза ння, самостійно визначене пл атником податків у податкові й декларації, вважається узг одженим з дня подання такої п одаткової декларації. Зазнач ене податкове зобов' язання не може бути оскаржене платн иком податків в адміністрати вному або судовому порядку.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статт і 5 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” передбачено, що под аткове зобов' язання платни ка податків, нараховане конт ролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгоджен им у день отримання платнико м податків податкового повід омлення, за винятком випадкі в, визначених підпунктом 5.2.2 ць ого пункту.

Згідно з підпунктом 6.2.4 пункт у 6.2 статті 6 Закону України “Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” податкові п овідомлення надсилаються в п орядку передбаченому для под аткових вимог та вважаються надісланими (врученими) юрид ичній особі, якщо їх передано посадовій особі такої юриди чної особи під розписки або н адіслано листом з повідомлен ням про вручення.

Відповідно до наявних в мат еріалах справи доказів подат кові повідомлення-рішення ДП І у Оболонському районі м. Киє ва від 23 квітня 2007 року №0005511501/0, ві д 28 березня 2008 року №0016951501/0 та від 15 лютого 2007 року №001771503/0 розміщен ні на дошці податкових повід омлень-рішень, у зв' язку із н езнаходженням фактичного мі сця розташування платника по датків, на підставі актів від 07 квітня 2008 року №76/15-110.

Відповідно до підпункту 5.3.1 п ункту 5.3 статті 5 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” платн ик податків зобов' язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов' язання, зазнач ену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідно го граничного строку, передб аченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для под ання податкової декларації. У разі визначення податковог о зобов' язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах “а” - “ в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статт і 4, платник податків зобов' я заний погасити нараховану су му податкового зобов' язанн я протягом десяти календарни х днів від дня отримання пода ткового повідомлення, крім в ипадків коли протягом такого строку такий платник податк ів розпочинає процедуру апел яційного узгодження.

В матеріалах справи відсут ні докази сплати податкового зобов' язання зі сплати штр афних (фінансових) санкцій ви значеного податковими повід омленнями-рішеннями від 23 кві тня 2007 року №0005511501/0, від 28 березня 2008 року №0016951501/0 та від 15 лютого 2007 року №001771503/0, як і відсутні доказ и того, що платником розпочат о процедуру апеляційного узг одження.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статт і 5 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” передбачено, що узг оджена сума податкового зобо в' язання, не сплачена платн иком податків у строки, визна чені цією статтею, визнаєтьс я сумою податкового боргу пл атника податків.

Оскільки судом встановлен о, що податкове зобов' язанн я відповідача не сплачено в у становлені строки, таке пода ткове зобов' язання визнаєт ься податковим боргом.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.1 статті 6 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов' язання в установ лені строки, податковий орга н надсилає такому платнику п одатків податкові вимоги.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункт у 6.1 статті 6 Закону України “Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” податкові в имоги також надсилаються пла тникам податків, які самості йно подали податкові деклара ції, але не погасили суму пода ткових зобов' язань у встано влені законом строки, без поп ереднього направлення (вруче ння) податкового повідомленн я.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статт і 6 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” податкові вимоги на дсилаються: а) перша податков а вимога - не раніше першого ро бочого дня після закінчення граничного строку сплати узг одженої суми податкового зоб ов' язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податко вого зобов' язання та виникн ення права податкової застав и на активи платника податкі в, обов' язок погасити суму п одаткового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимо га - не раніше тридцятого кале ндарного дня від дня направл ення (вручення) першої податк ової вимоги, у разі непогашен ня платником податків суми п одаткового боргу у встановле ні строки. Друга податкова ви мога додатково до відомостей , викладених у першій податко вій вимозі, може містити пові домлення про дату та час пров едення опису активів платник а податків, що перебувають у п одатковій заставі, а також пр о дату та час проведення публ ічних торгів з їх продажу.

Відповідно до підпункту 6.2.4 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” подат кова вимога вважається надіс ланою (врученою) юридичній ос обі, якщо її передано посадов ій особі такої юридичної осо би під розписки або надіслан о листом з повідомленням про вручення. У разі коли податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення або подат кові вимоги у зв' язку з незн аходженням посадових осіб, ї х відмовою прийняти податков е повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням факт ичного місця розташування (м ісцезнаходження) платника по датків, податковий орган роз міщує податкове повідомленн я або податкові вимоги на дош ці податкових оголошень, вст ановленій на вільному для ог ляду місці біля входу до прим іщення податкового органу. П ри цьому день розміщення так ої податкової вимоги вважаєт ься днем її вручення.

Підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 статт і 6 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” передбачено, що у ра зі коли у платника податків, я кому було надіслано першу по даткову вимогу, виникає нови й податковий борг, друга пода ткова вимога має містити сум у консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимо га щодо такого нового податк ового боргу не виставляється . Консолідованим вважається борг, визначений у першій под атковій вимозі, збільшений н а суму нового податкового бо ргу, що виник до виставлення д ругої податкової вимоги.

Судом встановлено, що у зв' язку з несплатою податкових зобов' язань позивачем наді слано на адресу відповідача рекомендованими листами з по відомленням про вручення пер шу податкову вимогу від 11 січн я 2005 року №1/231 на суму у розмірі 13, 05 грн., яка була отримана уповн оваженою особою відповідача 24 січня 2005 року (відповідно до відмітки на поштовому повід омленні про вручення вимоги) , та другу податкову вимогу ві д 23 лютого 2005 року 2/690 на суму у ро змірі 139,35 грн., яка була отриман а уповноваженою особою відпо відача 08 квітня 2005 року (відпов ідно до відмітки на поштовом у повідомленні про вручення вимоги).

Таким чином, судом встановл ено, що податкові вимоги наді слано (вручено) відповідачу у встановленому чинним законо давством порядку та не оскар жені.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи адміністративного п озову, відповідач суду не над ав.

Відповідно до підпункту 3.1.1 п ункту 3.1 статті 3 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” актив и платника податків можуть б ути примусово стягнені в рах унок погашення його податков ого боргу виключно за рішенн ям суду.

Враховуючи вищевикладене суд вважає позовні вимоги об ґрунтованими та такими, що пі длягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної пода ткової інспекції у Оболонськ ому районі міста Києва задов ольнити.

2. Стягнути з Товариства з об межено відповідальністю “По лідрук” (04075, м. Київ, проспект Об олонський, будинок №14-Г, ідент ифікаційний код 30313281) на корист ь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок №311110097000 06 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у М.Києві, МФО 820019, код 26077916, код платежу 11021000) заборгованість п о сплаті податку на прибуток у розмірі 1 600,00 грн. (одна тисяча шістсот гривень 00 копійок).

3. Стягнути з Товариства з об межено відповідальністю “По лідрук” (04075, м. Київ, проспект Об олонський, будинок №14-Г, ідент ифікаційний код 30313281) на корист ь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок №311110097000 06 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у М.Києві, МФО 820019, код 26077916, код платежу 16010200) заборгованість п о сплаті комунального податк у у розмірі 1 530,00 грн. (одна тисяч а п' ятсот тридцять гривень 00 копійок).

Постанова набирає закон ної сили відповідно до статт і 254 Кодексу адміністративног о судочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її складання в повному о бсязі за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України, шляхом подання чере з суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної с карги. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя В.А. Кузьменко