Ухвала

від 21.10.2021 по справі 953/7580/20

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 953/7580/20

н/п 1-кс/953/9905/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020220000000216 від 27.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до дванадцяти місяців, тобто до 27 жовтня 2022 року.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що СУ ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42020220000000216 від 27.04.2020 за ознаками ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України за фактами зловживанням службовими особами Департаменту Харківської міської ради своїм службовим становищем та службового підроблення документів.

Згідно з матеріалів кримінального провадження вбачається, що пунктом 14 додатку 2 до рішення рішенням 26 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» від 17.04.2019 №1546/19 надано дозвіл ТОВ «КОРП-ПОСТАЧ» на розроблення проекту технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,9340 га (кадастровий номер 6310136300:14:009:0027) комунальної власності для експлуатації і обслуговування нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «Г-1» (торгівельного призначення) по просп. Перемоги (в районі будинків № 67, 71).

Пунктом 29 додатку 4 до рішення 27 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» від 19.06.2019 № 1613/19затверджено проект землеустрою та надано ТОВ «КОРП-ПОСТАЧ» в оренду строком на п`ять років земельну ділянку комунальної власності площею 0,9340 га (кадастровий номер 6310136300:14:009:0027) за рахунок земель житлової та громадської забудови для експлуатації і обслуговування нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «Г-1» (торгівельного призначення) по проспекту Перемоги, 69 А.

На підставі вказаного рішення між Харківською міською радою та ТОВ «Корп-Постач» 18.07.2019 укладено договір оренди земельної ділянки із цільовим призначеннямземлі житлової та громадської забудови, код КВЦПЗ(02.03.) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, з кадастровим номером 6310136300:14:009:0027, яка розташована за адресою: м. Харків, проспект Перемоги, 69 А (далі Договір). Вказаний договір зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.08.2019, номер запису про інше речове право 32982043.

22.04.2020 рішенням чергової сесії Харківської міської ради VII скликання №2089/20 від 22.04.2020 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів» ТОВ «КОРП-ПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 40603706) надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення земельної ділянки (кадастровий номер 6310136300:14:009:0027) площею 0,9340 га із земель територіальної громади за адресою: м. Харків, проспект Перемоги, 69 А.

Допитаний з даного приводу в якості свідка депутат Харківської міської ради ОСОБА_4 надав покази про те, що 22.04.2020 він приймав участь у черговій 35 сесії Харківської міської ради VII скликання, де під час виступу звернувся до присутніх у залі депутатів з проханням проголосувати за виключення з додатку 1 проекту рішення п. 2.1 питання про надання ТОВ «КОРП-ПОСТАЧ» дозволу на розробку технічної документації щодо розроблення проекту по зміні цільового призначення земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Харків, проспект Перемоги, 69 А для будівництва багатоповерхового житлового будинку, оскільки у п.2.2 проекту вказаного рішення зазначалось, що будівництво об`єкту необхідно виконати з урахуванням знесення нежитлових будівель, які належать ТОВ «КОРП-ПОСТАЧ» на праві приватній власності, проте за адресою: м. Харків, проспект Перемоги, 69 А будь-які нежитлові будівлі відсутні, надавши на підтвердження фотоматеріали, включаючи акт обстеження земельної ділянки, складений Департаментом територіального контролю Харківської міської ради згідно якого на земельній ділянці за адресою: м. Харків, проспект Перемоги, 69 А знаходяться 2 нежитлові будівлі.

Проведеним в ході досудового розслідування оглядом місцевості по пр. Перемоги у м. Харкові встановлено відсутність на ділянці місцевості між багатоповерховими житловими будинками 67 Г, 71, 73-А будь-яких будівель та споруд.

Крім того, під час досудового розслідування проведені наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а саме:

- допитано в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ;

- проведено огляд та здійснено зняття з електронних інформаційних систем доступ до яких не обмежено власником;

- проведено огляд ділянки місцевості між буд. АДРЕСА_1 в ході якого встановлено відсутність будівель та споруд;

- у порядкуст. 93 КПК Українивитребувані відомості з ГУ ДПС України про доходи ОСОБА_23 та ОСОБА_24 , а також відомості про сплату земельної ділянки за договором між ТОВ «КОРП-ПОСТАЧ» та ХМР від 18.07.2019;

- у порядкуст. 93 КПК Українивитребувані відомості з КП «Харківводоканал», АТ «Харківобленерго» про відсутність взаємовідносин з абонентами та надання послуг за адресою: м. Харків, проспект Перемоги, 69 А;

- у порядкуст. 93 КПК Українивитребувані відомості з відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), ГУ ДМС у Харківській області, Дерпатаменту Державної архітектурної будівельної-інспекції у Харківській області, Головного центру обробки інформації ДПС України стосовно ОСОБА_23 та ОСОБА_24 ;

- у порядку тимчасового доступу витребувані документи, що стали підставою для надання дозволу на розробку проекту та подальшої передачі в оренду ТОВ «КОРП-ПОСТАЧ» земельної ділянки (кадастровий номер 6310136300:14:009:0027) площею 0,9340 га із земель територіальної громади за адресою: м. Харків, проспект Перемоги, 69 А ;

- у порядку тимчасового доступу витребувані нотаріальні документи з приводу складання та посвідчення приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_21 довіреності від імені ОСОБА_24 ;

- витребувані та долучені до матеріалів кримінального провадження відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб стосовно ТОВ «КОРП-ПОСТАЧ»;

- у порядкуст. 93 КПК Українивитребувані відомості з Харківської міської ради документи щодо надання дозволу на розробку технічної документації за заявою ТОВ «КОРП-ПОСТАЧ»;

- проведено судову будівельно-технічну експертизу та земельно-технічну експертизу;

- призначено оціночно земельну експертизу, виконання якої триває.

У кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

Незважаючи на те, що у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, осіб причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення, не встановлено, а для закінчення досудового розслідування необхідно виконати наступне: отримати висновок оціночно - земельної експертизи, з урахуванням якого провести необхідні слідчі (розшукові), у тому числі негласні слідчі (розшукові) дії, необхідність в яких виникне в ході досудового слідства, з метою повноти і всебічності розслідування вказаного кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до скоєння вищевказаного злочину, відносно яких прийняти рішення відповідно дост. 276-278 КПК України, виконати вимогист. 290 КПК Україниз наданням достатнього часу для ознайомлення з матеріалами, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Необхідно врахувати, що виключно після отримання висновку оціночно - земельної експертизи можливо провести інші слідчі, процесуальні дії, спрямовані на встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Вищевказані слідчі, процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з вищевказаних об`єктивних причин.

Результати проведення вказаних слідчих, процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш 12 місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 27 жовтня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Сторона обвинувачення зазначає, що, враховуючи, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, на даний час не встановлена, а також те, що необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою припинення протиправних дій та встановлення винних осіб, для проведення яких необхідний значний проміжок часу.

У судове засідання слідчий не з`явився, але надав суду заяву з проханням слухати справу за його відсутності у зв`язку з необхідністю проведення невідкладних слідчих дій, а також з карантинними обмеженнями, пов`язаними з пандемією, викликаною коронавірусом COVID-19, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, СУ ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42020220000000216 від 27.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

- дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

- вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За правилами ст. 12 КК України злочини, передбачені ч. 1 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України, є нетяжкими злочинами.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців та мав закінчитись 27.04.2021 р.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 27.04.2021 р. строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено на шість місяців, тобто до 27 жовтня 2021 року включно.

Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене.

Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.

Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у тому числі, для завершення виконання призначеної оціночно земельної експертизи; проведення слідчих та процесуальних дій, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування, з метою встановлення істини по кримінальному провадженню та встановлення повного кола осіб, причетних до скоєння даного кримінального правопорушення, щоб особу, що вчинила кримінальне правопорушення, було притягнуто до відповідальності в міру своєї вини і щоб до неї була застосована належна правова процедура, - та що ці дії не могли бути здійснені з об`єктивних причин.

Однак, слідчий суддя вважає достатнім для проведення зазначених у клопотанні слідчих дій та встановлення всіх осіб, причетних до вчинення вищевказаного злочину, продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 27 квітня 2022 р. включно, оскільки слідчим не обґрунтовано продовження строку досудового розслідування на тривалий проміжок часу терміном на дванадцять місяців, тому в задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

Керуючись ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020220000000216 від 27.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, на шість місяців, тобто до 27 квітня 2022 р. включно.

В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1