Ухвала

від 20.10.2021 по справі 910/3844/20

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

УХВАЛА

"20" жовтня 2021 р. Справа№ 910/3844/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Майданевича А.Г.

суддів: Гаврилюка О.М.

Коротун О.М.

секретар судового засідання: Вайнер Є.І.

за участю представників сторін згідно із протоколом судового засідання від 20.10.2021

розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнік Нікополь" про залучення Державної інспекції енергетичного нагляду України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача

при розгляді апеляційних скарг Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнік Нікополь" та Акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів"

на рішення Господарського суду міста Києва від 26.01.2021 (повний текст складено 08.02.2021)

у справі №910/3844/20 (суддя Карабань Я.А.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнік Нікополь"

до 1) Акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів";

2) Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі";

3) Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго"

про визнання права та відновлення становища, яке існувало до порушення права,

ВСТАНОВИВ:

29.09.2021 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду Товариство з обмеженою відповідальністю "Екотехнік Нікополь" подало заяву про залучення Державної інспекції енергетичного нагляду України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача.

В обґрунтування заяви про залучення третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Екотехнік Нікополь" зазначає, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №640/22915/21 за позовом Акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів" до Державної інспекції енергетичного нагляду України про:

визнання протиправними дій Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) з проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання встановленого нормативно-правовими актами з питань електроенергетики порядку застосування AT "Нікопольський завод феросплавів" як електропостачальником заходів з обмеження та/або припинення постачання електричної енергії ТОВ "Екотехнік Нікополь", які було проведено на підставі Наказу №155 від 28.07.2021 та направлення на проведення заходу з державного нагляду (контролю) №480-Н-5.4-21 від 28.07.2021;

визнання протиправними дій Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) зі складання Акту №А9/16.4-21 від 04.08.2021 №А9/16.4-21 та Припису від 04 серпня 2021 №ПР 9/16.4- 21;

визнання протиправним та скасування Акту №А 9/16.4-21 від 04.08.2021, складеного за результатами проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері електроенергетики.

Позивач вказує, що відповідно до листа Інспекції від 02.09.2021 управлінню Держенергонагляду у Дніпропетровській області в період з 25.08.2021 по 26.08. 2021, згідно з наказом Державної інспекції енергетичного нагляду від 17.08.2021 № 170, відповідно до доручення Прем`єр-міністра України Дениса Шмигаля від 27.07.2021 № 31581/5/1-21, необхідно було провести позаплановий захід державного нагляду (контролю) з перевірки виконання Припису від 04.08.2021 № ПР 9/16.4-21 щодо усунення порушень вимог законодавства.

Проте, керівництво AT "Нікопольський завод феросплавів" не надало доступ представникам Держенергонагляду на територію суб`єкта господарювання та відповідну інформацію для проведення заходу державного нагляду (контролю).

На думку позивача, рішення суду у зазначеній справі може вплинути на права та обов`язки Державної інспекції енергетичного нагляду України, яка має повноваження здійснювати заходи державного нагляду щодо дотримання встановленого нормативно-правовими актами з питань електроенергетики порядку застосування AT "Нікопольський завод феросплавів", як електропостачальником, заходів з обмеження та/або припинення постачання електричної енергії ТОВ "Екотехнік Нікополь".

Також, позивач просить поновити процесуальний строк на подання заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнік Нікополь" про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача у зв`язку з тим, що обставини, що стали підставою для подання зазначеної заяви, були виявлені 28.09. 2021 після отримання документів від Інспекції щодо здійснених нею заходів державного нагляду внаслідок неправомірних дій AT "НЗФ" та після ознайомлення в Єдиному державному реєстрі судових рішень з ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.09.2021 у справі № 640/22915/21.

19.10.2021 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду AT "Нікопольський завод феросплавів" подано заперечення на заяву про залучення третьої особи.

Колегія суддів у судовому засіданні 20.10.2021 поставила на обговорення заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнік Нікополь" про залучення Державної інспекції енергетичного нагляду України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача. Представники позивача підтримали вказану заяву. Представники відповідача-1 та відповідача-2 заперечили проти задоволення заяви про залучення третьої особи.

Розглянувши у даному судовому засіданні вказану заяву, заслухавши учасників судового процесу, суд апеляційної інстанції вказує наступне.

Щодо клопотання про поновлення процесуального строку на подання заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнік Нікополь" про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, колегія суддів зазначає, що за змістом статті 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 207 Господарського процесуального кодексу України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи те, що Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 02.09.2021 у справі № 640/22915/21 відкрив провадження за позовом Акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів" до Державної інспекції енергетичного нагляду України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії та про вказані обставини позивач не був обізнаний, тому колегія суддів вважає підстави для поновлення процесуального строку на подання вказаної заяви поважними, у зв`язку з чим, поновлює строк на подання заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнік Нікополь" про залучення Державної інспекції енергетичного нагляду України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача.

Стосовно суті заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнік Нікополь" про залучення Державної інспекції енергетичного нагляду України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Виходячи зі змісту статті 50 Господарського процесуального кодексу України єдиною підставою для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є той факт, що рішення у цій справі може вплинути на її права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Колегія суддів зазначає, що позивачем не доведено, що рішення у даній справі, предметом якої є визнання права Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнік Нікополь" та відновлення його становища, яке існувало до порушення права, вплине на права та інтереси Державної інспекції енергетичного нагляду України, яка є відповідачем у адміністративній справі № 640/22915/21, предметом якої є визнання протиправним та скасування рішення Державної інспекції енергетичного нагляду України, зобов`язання вчинити дії.

Таким чином, колегія суддів не знайшла правових підстав для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнік Нікополь" про залучення Державної інспекції енергетичного нагляду України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача.

Керуючись ст.ст. 50, 118, 119, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Поновити процесуальний строк на подання заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнік Нікополь" про залучення Державної інспекції енергетичного нагляду України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача.

2. У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнік Нікополь" про залучення Державної інспекції енергетичного нагляду України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Північного апеляційного господарського суду та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя А.Г. Майданевич

Судді О.М. Гаврилюк

О.М. Коротун