Ухвала

від 26.10.2021 по справі 2а/1270/8468/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/8468/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши заяву Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/8468/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених особам на пільгових умовах у сумі 1913346,54 грн,

ВСТАНОВИВ:

23.10.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/8468/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених особам на пільгових умовах у сумі 1913346,54 грн.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду в разі надходження заяви про заміну сторони виконавчого провадження окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 160, 161, 167, 169, 171 КАС України.

Згідно із частиною третьою статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду.

Оглядом заяви встановлено, що заява подана в паперовій формі, проте відсутній власноручний підпис начальника Головного управління Наталії Рад.

Вимоги до форми та змісту позовної заяви визначені статтею 160 КАС України, відповідно до частини першої якої позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно з частиною десятою статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

З аналізу наведених норм, судом встановлено, що позивач має право подавати заяву як в електронній, так і в письмовій формі, при цьому у випадку подання заяви в електронній формі заявник повинен скріпити його електронним цифровим підписом. У разі подання заяви в паперовій формі, позов повинен скріплюватись власноручним підписом учасника справи.

Заявник скористався правом подачі заяви в паперовій формі, проте в порушення частини десятої статті 44 КАС України заяву не підписано власноручним підписом начальника Головного управління Наталії Рад.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на те, що заява Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а/1270/8468/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених особам на пільгових умовах у сумі 1913346,54 грн, яка подана в паперовій формі не підписана особою, яка має права його підписувати, заява підлягає поверненню.

Керуючись статтями 7, 44, 161, 166, 167, 252, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/8468/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених особам на пільгових умовах у сумі 1913346,54 грн повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала заяву.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В. Смішлива