Ухвала

від 01.11.2021 по справі 280/10102/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

01 листопада 2021 року Справа № 280/10102/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса листування: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (69068, м. Запоріжжя, вул. Чарівна, буд.16, код ЄДРПОУ 03195317) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо виплати позивачу суми грошової допомоги за 2021 рік, яка виплачується щорічно до 05 травня учасника бойових дій, в розмірі меншому, ніж п`ять мінімальних пенсій за віком;

стягнути з відповідача на користь позивача недораховану щорічну разову допомогу до 05 травня у 2021 році у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплаченої суми, а саме 7354 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві зазначено не вірний ІПН позивача, до матеріалів справи надано копію відповідно до якої, ІПН позивача - НОМЕР_2 , замість НОМЕР_1 . Також суд звертає увагу що серія і номер паспорта позивача також не відповідає додатками до позову.

Як слідує з позовної заяви позивачем зазначено відповідача Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району з кодом ЄДРПОУ 03195317. Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 03195317 значиться УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ШЕВЧЕНКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ У М.ПОЛТАВІ РАДИ), що розташовано за адресою: Україна, 36040, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛИЦЯ ІВАНА МАЗЕПИ, будинок 30. Таким чином, позивачем не вірно вказано відповідача та його місце знаходження.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Як слідує з матеріалів адміністративного позову позивач зазначає про наявність права на здійснення перерахунку щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, проте відповідачем протиправно не здійснено відповідний перерахунок. При цьому матеріали адміністративного позову не містять жодних доказів (документів), що підтверджують викладені в позові обставини. Позивачем не надано документів, що він перебуває на обліку у відповідача, не надано заяви про звернення до відповідача із проханням здійснити відповідний розрахунок, не надано відповідного розрахунку який був здійснений у 2021 році.

Таким чином, позивачу необхідно надати всі наявні в нього докази, що підтверджують факти викладені в позові, зокрема докази перебування на обліку у відповідача як отримувача відповідної грошової допомоги, докази протиправності оскаржуваних дій (листи, звернення, відповіді, тощо).

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду копію позовної заяви з додатками для відповідача.

При цьому суд звертає увагу, що у відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Таким чином, документи (докази), що підтверджують обставини викладені в позові повинні бути належним чином завірені та містити відомості щодо місцезнаходження оригіналу.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відтак позивачу необхідно надати уточнюючий позовний позов (у примірниках для суду та відповідача) з чітким зазначенням даних позивача (місце реєстрації, серія та номер паспорту, ІПН); найменування відповідача як юридичної особи, коду ЄДРПОУ та юридичної адреси відповідача. Крім того вірно зазначити позовні вимоги до відповідача; надати докази того що позивач дійсно перебуває на обліку у зазначеного відповідача, надати докази протиправності оскаржуваних дій (листи, звернення, відповіді, тощо).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса листування: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (69068, м. Запоріжжя, вул. Чарівна, буд.16, код ЄДРПОУ 03195317) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: уточнюючий адміністративний позов (у примірниках для суду та відповідача) з чітким зазначенням даних позивача (місце реєстрації, серія та номер паспорту, ІПН); найменування відповідача як юридичної особи, коду ЄДРПОУ та юридичної адреси відповідача. Крім того вірно зазначити позовні вимоги до відповідача; надати докази того що позивач дійсно перебуває на обліку у зазначеного відповідача, надати докази протиправності оскаржуваних дій (листи, звернення, відповіді, тощо).

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака