Постанова

від 18.06.2010 по справі 2-а-2340/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2010 р. Справа № 2-а-2340/10/0270 м. Вінниця

Вінницький окружний адмін істративний суд в складі

Головуючого судді Вільчин ського Олександра Ванадійов ича,

при секретарі судового зас ідання: Пивовар Інні Михайлі вні

за участю представників ст орін:

позивача : Горансь кого В.В.

відповідача : не з'явивс я

прокурора : Гембери С.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Пі щанського району Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійно го фонду України у Піщансько му районі Вінницької області

до: підприємства Піщан ської виправної колонії №59 уп равління Державного департа менту України з питань викон ання покарань у Вінницькій о бласті

про: стягнення заборгов аності по відшкодуванню піль гової пенсії в сумі 15164,90 грн.

ВСТАНОВИВ :

До суду звернувся прокуро р Піщанського району Вінниць кої області в інтересах держ ави в особі управління Пенсі йного фонду України у Піщанс ькому районі Вінницької обла сті (далі - позивач) з позовом д о підприємства Піщанської ви правної колонії № 59 управлінн я Державного департаменту Ук раїни з питань виконання пок арань у Вінницькій області (д алі - відповідач) про стягне ння заборгованості по відшко дуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 15164,90 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсі йного фонду України у Піщанс ькому районі Вінницької обла сті та станом на 01.05.2010 року за ни м рахується заборгованість п о відшкодуванню фактичних ви трат на виплату та доставку п енсії, призначеної на пільго вих умовах гр. ОСОБА_2, який отримує пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Зак ону України “Про пенсійне за безпечення”, в сумі 15164,90 грн.

Враховуючи викладене, прок урор просить суд задовольнит и позовні вимоги та стягнути суму заборгованості з відпо відача.

В судовому засіданні проку рор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у поз овній заяві, та письмові дока зи у справі.

Відповідач надав суду заяв у про визнання позовних вимо г в повному обсязі та просив р озгляд справи провести без у часті його представника (а.с.29 ).

Заслухавши пояснення прис утніх учасників процесу, дос лідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупно сті, суд встановив наступне.

Підприємство Піщанської в иправної колонії № 59 управлін ня Державного департаменту У країни з питань виконання по карань у Вінницькій області здійснює свою діяльність на підставі свідоцтва про держа вну реєстрацію юридичної осо би від 05.07.1995 р. (а.с.7).

Згідно з довідкою Головног о управління статистики Вінн ицької області № 56 від 08.12.2006 року підприємство Піщанської вип равної колонії № 59 управління Державного департаменту Укр аїни з питань виконання пока рань у Вінницькій області вк лючене до ЄДРПОУ, ідентифіка ційний код - 08679592, керівник - Ч валюк Дмитро Трохимович, мі сцезнаходження: вул. Централ ьна, 21, с. Трудове, Піщанський ра йон, Вінницька область, 24703 (а.с.9) .

В якості платника страхови х внесків відповідач перебув ає на обліку в управлінні Пен сійного фонду України у Піща нському районі Вінницької об ласті, що підтверджується за явою про реєстрацію відповід ача платником внесків до Пен сійного фонду України (а.с.8).

З матеріалів справи вбачає ться, що на підставі заяви та н еобхідних документів ОСОБ А_2 була призначена пенсія в ідповідно до ст. 13 Закону Укра їни “Про пенсійне забезпечен ня” на пільгових умовах за сп иском № 1 у зв' язку його робот ою на підприємстві-відповіда чі.

Судом оглянуто надані прок урором розрахунки фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій за 2008, 2009 роки, згідно з я кими відповідач повинен був відшкодувати управлінню Пен сійного фонду України у Піща нському районі Вінницької об ласті суму 15164,90 грн. (а.с.10,11). Розра хунки отримані відповідачем , про що свідчать відповідні к опії повідомлень про врученн я рекомендованих поштових ві дправлень (а.с.10,11).

Розміри витрат на виплату п енсій, призначених на пільго вих умовах, підтверджуються карткою особового рахунку ві дповідача за період з 01.01.2004 р. по 01.05.2010 р. (а.с.13), довідкою №613/02-040-08 від 14 .05.2010 р. (а.с.12), розрахунком заборг ованості відповідача по відш кодуванню пільгових пенсій с таном на 01.05.2010 р.(а.с.14).

Визначаючись щодо заявлен их позовних вимог та наданих у справу доказів, суд виходит ь з наступного.

Відносини, що виникають між суб' єктами системи загальн ообов' язкового державного пенсійного страхування, рег улюються Законом України “Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування” в ід 09.07.2003 року, який набрав чинно сті з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV ).

Відповідно до частини 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня” від 09.07.2003 року № 1058-VI, абз.4 п.1 ст.2 Закону України “Про збір на о бов' язкове державне пенсій не страхування” від 26.06.1997 р. № 400/97- ВР, п.п. 6.1. п. 6 Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої Постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - І нструкція №21-1), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій пр ацівникам, зайнятим повний р обочий день на підземних роб отах, на роботах з особливо ш кідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 ви робництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен им Кабінетом Міністрів Укра їни, крім працівників, що бул и безпосередньо зайняті по вний робочий день на підзе мних роботах (включаючи осо бовий склад гірничорятувал ьних частин) з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших ко рисних копалин, на будівницт ві шахт та рудників за спи ском робіт і професій, затве рдженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 60 відсоткі в від фактичних витрат на вип лату і доставку цих пенсій, п ризначених або виплачених у 2008 році та 70 відсотків від факт ичних витрат на виплату і дос тавку цих пенсій, призначени х або виплачених у 2009 році.

Відповідно до п.п. 6.1 Інструкц ії №21-1, відшкодуванню підляга ють витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах відповідно до ч. 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни “Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння”.

Підпунктом 6.8 п. 6 даної Інстр укції передбачено, що підпри ємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні міс ячну суму фактичних витрат н а виплату і доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах.

Суд встановив, що розрахунк и відшкодування фактичних ви трат на виплату та доставку п енсій, які повинен був сплати ти відповідач, на його адресу направлені вчасно, в порядку та строки, встановлені в Інс трукції №21-1.

В судовому засіданні знайш ов підтвердження факт наявно сті непогашеної заборговано сті по невідшкодованих факти чних витратах на виплату та д оставку пенсій за віком на пі льгових умовах за списком №1, в иплачених гр. ОСОБА_2 за пе ріод з березня 2008 року по берез ень 2010 року, на загальну суму 15164 ,90 грн., що підтверджується роз рахунками фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених відповідно до ч . 2 Прикінцевих положень Закон у України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” в частині пенсій, п ризначених відповідно до п. “ а” ст. 13 Закону України “Про пе нсійне забезпечення”.

Оцінюючи визнання відпові дачем позову в повному обсяз і, суд бере до уваги наступне.

Частиною третьою ст. 136 КАС Ук раїни передбачено, що судове рішення у зв' язку з визнанн ям адміністративного позову ухвалюється за правилами, вс тановленими статтею 112 КАС Укр аїни.

Відповідно до ч. 1 ст. 112 КАС Укр аїни відповідач може визнати адміністративний позов повн істю або частково. Згідно з ч. 4 цієї статті суд не приймає ви знання адміністративного по зову і продовжує розгляд адм іністративної справи, якщо ц і дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небу дь права, свободи або інтерес и.

Суд, дослідивши матеріали с прави та надані докази, дійшо в висновку, що визнання позов у не суперечить закону, не пор ушує нічиї права, свободи або інтереси.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявл ені позовні вимоги відповіда ють дійсним обставинам справ и, встановленим у судовому за сіданні, а тому позов підляга є задоволенню у повному обся зі.

Частиною 1 статті 9 Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що су д при вирішенні справи керує ться принципом законності, в ідповідно до якого органи де ржавної влади, органи місцев ого самоврядування, їхні пос адові і службові особи зобов ' язані діяти лише на підста ві, в межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодек су адміністративного судочи нства України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, а суд згід но ст. 86 цього Кодексу, оцінює д окази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосере дньому, всебічному, повному т а об' єктивному дослідженні .

З урахуванням встановлени х у судовому засіданні обста вин справи та вищезазначених положень чинного законодавс тва України суд вважає, що поз овні вимоги є обґрунтованими , відповідають дійсним обста винам справи, а тому підлягаю ть задоволенню з розподілом судових витрат за правилами статті 94 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Стягнути з Піщанської випр авної колонії управління дер жавного департаменту Україн и з питань виконання покаран ь у Вінницькій області №59 (код ЄДРПОУ 08679592, вул. Центральна, 1, с. Трудове Піщанського району Вінницької області) на корис ть управління Пенсійного фон ду України у Піщанському рай онні Вінницької області забо ргованість по відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначе них на пільгових умовах ОСО БА_2 за період з березня 2008 рок у по березень 2010 року в загальн ій сумі 15 164 (п'ятнадцять тисяч с то шістдесят чотири) грн. 90 коп .

Відповідно до ст. 186 КАС У країни постанова може бут и оскаржена протягом 10 дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст . 160 цього Кодексу - з дня складе ння в повному обсязі шляхом п одачі заяви про апеляційне о скарження. Якщо постанову бу ло проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження. При цьому апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційно ї інстанції через суд, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї ни постанова набирає зако нної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, встановлений цим Кодексом , постанова або ухвала суду пе ршої інстанції набирає сили після закінчення цього строк у.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови оформлено 22 червня 2010 року.

Суддя Ві льчинський Олександр Ванаді йович