Рішення

від 03.11.2021 по справі 280/8395/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2021 року Справа № 280/8395/21 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до Державного підприємства База відпочинку Янтар про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

10 вересня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі-позивач) до Державного підприємства База відпочинку Янтар (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 174883,27 грн.

Ухвалою суду від 15.09.2021 відкрито спрощене провадження у справі, а розгляд справи призначено без виклику сторін.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що за ДП База відпочинку Янтар станом на момент звернення до суду обліковується податковий борг в розмірі 174883,27 грн. Позивач вказує, що відповідачу у встановленому порядку направлено вимогу про сплату боргу, проте, у добровільному порядку відповідачем податковий борг не погашено.

Від відповідача до суду відзиву на позовну заяву не надходило.

З матеріалів справи встановлено, що вищезазначений податковий борг ДП База відпочинку Янтар , виник з таких підстав.

На виконання вимог податкового законодавства відповідач надав до контролюючого органу податкову декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №5461 від 11.02.2019 за 2019 р. у розмірі 36889,87 грн. з розбивкою річної суми рівними частками у розмірі 9222,47 грн. Згідно зазначеної декларації, залишається несплаченими податкові зобов`язання, визначені самостійно відповідачем, а саме: за І квартал 2019 р. сума у розмірі 9222,47 грн.; за II квартал 2019 р. сума у розмірі 9222,47 грн.; за III квартал 2019 р. сума у розмірі 9222,47 грн.; за IV квартал 2019 р. сума у розмірі 9222,47 грн.

Актом фактичної перевірки від 15.05.2019 №547/08-01-51-06/38699843 встановлено порушено вимог податкового законодавства, який направлено засобом поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення та отримано за особистим підписом відповідача 22.05.2019. На підставі даного акту контролюючим органом складено податкове повідомлення рішення №0036335106 від 06.06.2019 з визначенням штрафних санкцій у розмірі 1673,89 грн., яке направлене засобом поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення та отримано за особистим підписом відповідача 24.06.2019.

Актом фактичної, перевірки від 16.08.2019 №00841/08-01-51-06/38699843 встановлено порушено вимог податкового законодавства, який направлено засобом поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення та отримано за особистим підписом відповідача 27.08.2019. На підставі даного акту контролюючим органом складено податкове повідомлення рішення №0072635106 від 02.10.2019 з визначенням штрафних санкцій у розмірі 1209,64 грн., яке направлене засобом поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення та отримано за особистим підписом відповідача 01.11.2019.

Актом фактичної перевірки від 13.01.2020 №00030/08-01-51-04/38699843 встановлено порушено вимог податкового законодавства, який направлено засобом поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення та отримано за особистим підписом відповідача 22.01.2020. На підставі даного акту контролюючим органом складено податкове повідомлення рішення №0002885104 від 12.02.2020 з визначенням штрафних санкцій у розмірі 116,33 грн., яке направлене засобом поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення та отримано за особистим підписом відповідача 20.02.2020.

На виконання, вимог податкового законодавства відповідач надав до контролюючого органу податкову декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №11174169 від 13.02.2020 за 2020 у розмірі 41761,95 грн. з розбивкою річної суми рівними частками у розмірі 41761,95 грн. Згідно зазначеної декларації, залишається несплаченими податкові зобов`язання, визначені самостійно відповідачем, а саме: за І квартал 2020 р. сума у розмірі 10441,49 грн.; за II квартал 2020 р. сума у розмірі 10441,49 грн.; за III квартал 2020 р. сума у розмірі 10441,49 грн.; за IV квартал 2020 р. сума у розмірі 10441,49 грн.

Актом фактичної перевірки від 31.07.2020 №00424/08-01-51-04/38699843 встановлено порушено вимог податкового законодавства, яке направлене засобом поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення та отримано за особистим підписом відповідача 10.08.2020. На підставі даного акту контролюючим органом складено податкове повідомлення рішення №0069305104 від 27.08.2020 з визначенням штрафних санкцій у розмірі 153,40 грн., яке направлене засобом поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення та отримано за особистим підписом відповідача 08.09.2020.

На виконання вимог податкового законодавства відповідач надав до контролюючого органу податкову декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №9792852 від 12.02.2020 за 2021 у розмірі 53053,50 грн. з розбивкою річної суми рівними частками у розмірі 10440,48 грн. Згідно зазначеної декларації, залишається несплаченими податкові зобов`язання, визначені самостійно відповідачем, а саме: за І квартал 2021 року сума у розмірі 10441,49 грн.

На підставі ст.129 Податкового кодексу України Відповідачу була нарахована пеня у розмірі 13263,38 грн.

Актом фактичної перевірки від 08.04.2019 №429/08-01-51-06/38699843 встановлено порушено вимог податкового законодавства, яке направлене засобом поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення. На підставі даного акту контролюючим органом складено податкове повідомлення рішення №0036495106 від 17.02.2019 з визначенням штрафних санкцій у розмірі 1111,48 грн., яке направлене засобом поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення та отримано за особистим підписом відповідача 22.05.2019.

На виконання вимог податкового законодавства відповідач надав до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю №5463 від 11.02.2019 за 2019 р. у розмірі 33344,51 грн. з розбивкою річної суми рівними частками у розмірі 2778,71 грн., а за грудень 2019 - 2778,70 грн. Згідно зазначеної декларації, залишається несплаченими податкові зобов`язання, визначені самостійно відповідачем, а саме: за травень 2019 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за червень 2019 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за липень 2019 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за серпень 2019 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за вересень 2019 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за жовтень 2019 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за листопад 2019 р. сума у розмірі 2778,71 гри.; за грудень 2019 р. сума у розмірі 2778,70 грн.

Актом фактичної перевірки від 17.07.2019 №734/08-01-51-06/38699843 встановлено порушено вимог податкового законодавства. На підставі даного акту контролюючим органом складено податкове повідомлення рішення №005685106 від 17.07.2019 з визначенням штрафних санкцій у розмірі 3398,70 грн., яке вручено за особистим підписом відповідача 18.07.2019.

Актом фактичної перевірки від 03.10.2019 №951/08-01-51-04/38699843 встановлено порушено вимог податкового законодавства, яке направлене засобом поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення та отримано за особистим підписом відповідача 16.10.2019. На підставі даного акту контролюючим органом складено податкове повідомлення рішення №0093655104 від 31.10.2019 з визначенням штрафних санкцій у розмірі 1111,48 грн., яке направлене засобом поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення та отримано за особистим підписом відповідача 11.11.2019.

На виконання вимог податкового законодавства відповідач надав до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю №12211173 від 20.02.2020 за 2020 р. у розмірі 33344,51 грн. з розбивкою річної суми рівними частками у розмірі 2778,71 грн., а за грудень 2020 р. 2778,70 грн. Згідно зазначеної декларації, залишається несплаченими податкові зобов`язання, визначені самостійно відповідачем, а саме: за січень 2020 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за лютий 2020 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за березень 2020 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за травень 2020 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за червень 2020 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за липень 2020 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за серпень 2020 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за вересень 2020 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за жовтень 2020 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за листопад 2020 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за грудень 2020 р. сума у розмірі 2778,70 грн.

На виконання вимог податкового законодавства відповідач надав до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю №9788948 від 12.02.2021 за 2021 у розмірі 33344,51 грн. з розбивкою річної суми рівними частками у розмірі 2778,71 грн., а за грудень 2021 - 2778,70 грн. Згідно зазначеної декларації, залишається несплаченими податкові зобов`язання, визначені самостійно відповідачем, а саме: за січень 2021 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за лютий 2021 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за березень 2021 р. сума у розмірі 2778,71 гри.; за квітень 2021 р. сума у розмірі 2778,71 грн.; за травень 2021 р. сума у розмірі 2778,71 грн.

На підставі ст.129 Податкового кодексу України Відповідачу була нарахована пеня у розмірі 3124,50 грн.

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку, а також суми нарахованого єдиного внеску.

Згідно п.49.1 ст.49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 57.1 статті 57 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому, відповідно до пункту 56.11 статті 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п.58.2 ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що сума податкового зобов`язання визначена у податкових повідомленнях - рішеннях та податковій декларації, є узгодженою та у встановлений законом строк відповідачем не сплачена.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктом 95.2 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачу у встановленому порядку було засобами поштового зв`язку направлено податкову вимогу від 27.04.2015 №849-23, яка не вручена з незалежних від контролюючого органу підстав.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність податкового боргу, а відтак і про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до приписів п.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

За таких обставин сплачена позивачем сума судового збору з відповідача не стягується, оскільки позивачем виступає суб`єкт владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Державного підприємства База відпочинку Янтар (71112, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Макарова, 49, код ЄДРПОУ 38699843) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків Державного підприємства База відпочинку Янтар , у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, податковий борг в розмірі 174883,27 грн. (сто сімдесят чотири тисячі вісімсот вісімдесят три гривні 27 копійки).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Новікова