Постанова

від 15.06.2010 по справі 2а-4367/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2010 р. Справа № 2а-4367/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Павліч ек В.О.

за участю секретаря судового засідання-Дикач О.О .,

представника позива ча - Мачули А.А.

представника відпов ідача - Бородіна С.Ю.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Суми адміністр ативну справу за позовом Ре гіонального управління Депа ртаменту САТ ДПА України в Су мській області до товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Смоковниця" про стягнення фінансових санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Регіональне уп равління Департаменту контр олю за виробництвом та обіго м спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державн ої податкової адміністрації України в Сумській області (д алі - позивач, РУ Департамен ту САТ ДПА України в Сумській області), звернувся до Сумськ ого окружного адміністратив ного суду з адміністративним позовом, в якому просить стяг нути з товариства з обмежено ю відповідальністю "Смоковни ця" (далі - відповідач, ТОВ "См оковниця") заборгованість зі сплати фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 23914,50 г рн.

Позовні вимоги обґрунтову ються наступним. Працівникам и РУ Департаменту САТ ДПА Укр аїни в Сумській області була проведена перевірка господа рської одиниці - кафе, що належ ить ТОВ "Смаковниця", якою вста новлено порушення вимог Зако ну України “Про державне рег улювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячног о і плодового, алкогольних на поїв та тютюнових виробів”, а саме: відсутня довідка про вн есення кафе до Єдиного держа вного реєстру про зберігання алкогольних напоїв. За це пор ушення рішенням РУ Департаме нту САТ ДПА України в Сумські й області до відповідача бул и застосовані фінансові санк ції у вигляді штрафу в сумі 23914, 50 грн. Сума штрафу не була спла чена відповідачем.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав у повному обсязі.

У судовому засіданні предс тавник відповідача проти поз ову заперечував мотивуючи ти м, що у господарській одиниці - кафе, яке належить ТОВ "Смоко вниця" здійснювалась торгівл я спиртними напоями, а не їх зб ерігання.

Заслухавши представника п озивача, представника відпов ідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в ї х сукупності, суд вважає, що по зов підлягає задоволенню, ви ходячи з наступного.

У судовому засіданні встан овлено, що відповідач, ТОВ "Смо ковниця", зареєстрований як ю ридична особа 11.05.2005 виконавчим комітетом Сумської міської ради, про що свідчить Свідоцт во про державну реєстрацію ю ридичної особи (а.с. 7)

27.01.2010 працівниками РУ Департа менту САТ ДПА України в Сумсь кій області була проведена п еревірка господарської один иці - кафе, яке розташовано з а адресою: м. Суми, вул. Воскрес енська, 7 та належить ТОВ "Смок овниця". Предметом перевірки був стан дотримання суб'єкта ми господарювання порядку пр оведення розрахунків за това ри, вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Перевір кою встановлено, факт зберіг ання роздрібних партій алког ольних напоїв у місцях, не вне сених до Єдиного державного реєстру місць зберігання. За значене було відображено в а кті № 487/18/19/23/33525801/98 від 27.01.2010 (а.с. 8-11)

На підставі акту перевірки РУ Департаменту САТ ДПА Укра їни в Сумській області було п рийняте рішення № 180607-190032 про зас тосування до ТОВ "Смоковниця " фінансової санкції у вигляд і штрафу в сумі 23914,50 грн. Це ріше ння було отримане відповідач ем 11.02.2010, про що свідчить повідо млення про отримання поштово го відправлення (а.с. 16).

Питання, пов' язані зі збер іганням алкогольних напоїв, регулюються Законом України “Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів” від 19.12.1995 № 481/95-В Р (далі - Закон) зі змінами і доп овненнями (далі - Закон).

Відповідно до абз. 33 ст. 15 Зако ну, зберігання алкогольних н апоїв та тютюнових виробів з дійснюється в місцях зберіга ння алкогольних напоїв та тю тюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно в ід того, кому належить таке мі сце зберігання, або того, за за явою якого суб'єкта господар ювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєс тру.

Також, порядок ведення Єдин ого державного реєстру місць зберігання визначене наказо м ДПА України від 28.05.2002 № 251 "Про за твердження Порядку ведення Є диного державного реєстру мі сць зберігання та форми дові дки про внесення місця збері гання до Єдиного державного реєстру". Розділом другим Пор ядку передбачено, що для внес ення до Єдиного реєстру місц ь зберігання роздрібних парт ій алкогольних напоїв суб'єк ти господарювання подають за яву до регіонального управлі ння Департаменту за місцезна ходженням місця зберігання. Заява про внесення місця збе рігання роздрібних партій ал когольних напоїв до Єдиного реєстру подається за формою згідно з додатком. До заяви до даються нотаріально посвідч ена копія ліцензії на відпов ідний вид діяльності, копія д окумента, що підтверджує пра во користування приміщенням . Довідка видається протягом 7 календарних днів від дати по дання заяви. Враховуючи вище викладене, до Єдиного держав ного реєстру має вноситися б удь-яке місце зберігання алк огольних напоїв та тютюнових виробів, незалежно від того, з находиться воно у місці здій снення торгівлі чи у відокре млених від об'єкта торгівлі м ісцях.

Відповідно до довідки (а.с. 29) Регіонального управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів у Сумській області, к афе розташоване за адресою: м . Суми, вул. Воскресенська, 1 і на лежить ТОВ "Смоковниця", було в несеним регіональгним управ лінням департаменту САТ ДПА України у Сумській області д о Єдиного державного реєстру як місце зберігання роздріб них партій алкогольних напої в 28.01.2010, тобто, після проведення перевірки за дотриманням су б'єктами господарювання поря дку проведення розрахунків з а товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявності тор гових патентів і ліцензій.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону , за порушення норм цього Зако ну щодо виробництва і торгів лі спиртом етиловим, коньячн им і плодовим, спиртом етилов им ректифікованим виноградн им, спиртом етиловим ректифі кованим плодовим, спиртом-си рцем виноградним, спиртом-си рцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими вироба ми посадові особи і громадян и притягаються до відповідал ьності згідно з чинним закон одавством.

Згідно з абз. 10 ч. 2 ст. 17 Закону д о суб'єктів господарювання з астосовуються фінансові сан кції у вигляді штрафів у разі зберігання спирту, або алког ольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання , не внесених до Єдиного реєст ру, - 100 відсотків вартості това ру, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менш е 1700 гривень

Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону , рішення про стягнення штраф ів, передбачених частиною др угою цієї статті, приймаютьс я органом, який видав ліцензі ю на право виробництва і торг івлі спиртом етиловим, конья чним і плодовим, спиртом етил овим ректифікованим виногра дним, спиртом етиловим ректи фікованим плодовим, спиртом- сирцем виноградним, спиртом- сирцем плодовим, алкогольним и напоями і тютюновими вироб ами, та іншими органами викон авчої влади у межах їх компет енції, визначеної законами У країни.

У разі невиконання суб'єкто м господарювання рішення орг анів, зазначених у цій статті , сума штрафу стягується на пі дставі рішення суду. Дії орга нів, які мають право контролю за реалізацією норм цього За кону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому п орядку. (ч.5, 6 ст.17 Закону.)

РУ Департаменту САТ ДПА Укр аїни в Сумській області, вико нуючи вимоги Закону та п. 5 Пор ядку застосування фінансови х санкцій, передбачених стат тею 17 Закону України “Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів”, затвердженого постан овою Кабінету Міністрів Укра їни від 2 червня 2003 р. N 790 зі змінам и і доповненнями (далі - Порядо к), прийняло рішення про засто сування фінансових санкцій д о відповідача на підставі ак та перевірки, яким встановле но порушення вимог, обов'язко вих для виконання під час зді йснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоя ми та/або тютюновими виробам и.

Відповідно до п. 9 Порядку рі шення про застосування фінан сових санкцій складається в трьох примірниках, один з яки х у 3-денний строк після його п рийняття надсилається суб'єк ту підприємницької діяльнос ті або видається його уповно важеному представникові під розписку.

Пунктом 10 Порядку передбаче но, що у разі невиконання суб'є ктом підприємницької діяльн ості рішення про застосуванн я фінансових санкцій протяго м 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на п ідставі рішення суду.

Суд зазначає, що оскільки ві дповідач не виконав рішення РУ Департаменту САТ ДПА Укра їни в Сумській області № 180203-1500-32 від 30.09.2008 про застосування фіна нсової санкції у вигляді штр афу в сумі 1000,00 грн., штраф повине н бути стягнутий у судовому п орядку.

Доказів, які б свідчили про сплату відповідачем штрафу у вказаній сумі на день розгля ду справи, суду не подано.

Враховуючи викладене, суд п риходить до висновку, що вимо ги позивача щодо стягнення ш трафу за порушення вимог Зак ону України “Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів” є обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Регіонального управлін ня Департаменту САТ ДПА Укра їни в Сумській області до то вариства з обмеженою відпові дальністю "Смоковниця" про с тягнення фінансових санкцій - задовольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Смо ковниця" (м. Суми, вул. Воскресе нська, 7, 40030, код 33525801) заборгованіс ть по сплаті фінансових санк цій в сумі 23914,50 грн. (двадцять т ри тисячі дев'ятсот чотирнад цять грн. 50 коп.)

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі заяви про апеляційне ос карження постанови суду в де сятиденний строк з дня склад ення постанови в повному обс язі та подання після цього пр отягом двадцяти днів апеляці йної скарги, або без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо апеля ційна скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постанови скл адено 21 червня 2010 року.

Суддя (підрис) В.О. Павлічек

< Список > < Дата >

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек