Рішення

від 28.10.2021 по справі 620/11047/21

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2021 року Чернігів Справа № 620/11047/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Михайлової І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами загального позовного провадження, справу за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області (далі - ГУ ДПС у Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів (далі - ДП Ніжинський комбінат хлібопродуктів ) про стягнення в дохід бюджету з рахунків Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів в банках, що обслуговують такого платника податків, податкового боргу в сумі 5580296 (п`ять мільйонів п`ятсот вісімдесят тисяч двісті дев`яносто шість) грн 78 коп., а саме: по податку на додану вартість у сумі 4625435,22 грн на р/р UA678999980313070029000025707, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг м.Ніжин/14010100, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998; по земельному податку з юридичних осіб у сумі 938097,05 грн на р/р UA498999980334199811000025707, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг м.Ніжин/18010500, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998; по земельному податку з юридичних осіб у сумі 16764,51 грн р/р UA108999980334129811000025641, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг с-щЛосинівка/18010500, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що відповідач має податковий борг, який у добровільному порядку на момент подання адміністративного позову не сплачено.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 14.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання та встановлено відповідачу для подання відзиву на позов або заяви про визнання адміністративного позову 15 - денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач ухвалу суду отримав 17.09.2021, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.105), але станом на момент прийняття рішення по справі відзив на позов до суду не надійшов.

Ухвалою суду від 05.10.2021 ухвалено підготовче провадження у справі закрити та призначити судове засідання для розгляду справи по суті.

Учасники справи у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без участі сторони позивача, заявлені позовні вимоги підтримують у повному обсязі; відповідачем про поважність причин неявки суду не повідомлено.

Судове засідання здійснювалося в порядку, передбаченому частиною 4 статті 229 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Так судом встановлено, що ДП Ніжинський комбінат хлібопродуктів (код ЄДРПОУ - 00952634) зареєстровано в якості юридичної особи 18.09.2003, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 28.10.2021, останнього взято на податковий облік (а.с.115-119).

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами здійснення економічної діяльності відповідач має податковий борг на загальну суму 5 580 296,78 грн, а саме: по податку на додану вартість в сумі 4 625 435,22 грн, по земельному податку з юридичних осіб в сумі 938 097,05 грн., по земельному податку з юридичних осіб в сумі 16 764,51 грн.

Податок на додану вартість в сумі 4 625 435,22 грн (в тому числі основного платежу - 2 913 968,00 грн, штрафних (фінансових) санкцій - 1 268 547,08 грн та пені - 442 920,14 грн) підтверджується: податковими деклараціями з ПДВ від 19.12.2018 №9283789223 на суму 112 812,00 грн, від 21.01.2019 №9308245432 на суму 1 318 032,00 грн, від 20.02.2019 №9026610868 на суму 273 153,00 грн, від 20.03.2019 №9051137526 на суму 327 749,00 грн, від 19.04.2019 №9078491902 на суму 236 587,00 грн, від 20.05.2019 №9104078830 на суму 79 232,00 грн, від 20.06.2019 №9131406557 на суму 16 198,00 грн, уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 16.07.2019 №9155075123 на суму 484 504,00 грн та штрафних (фінансових) санкцій на суму 14 535,00 грн, від 22.07.2019 №9158661661 на суму 42 484,00 грн, від 19.08.2019 №9185856550 на суму 22 155,00 грн, від 20.07.2020 №9171755929 на суму 1062,00 грн, податковими повідомленнями - рішеннями: від 05.12.2018 №0014055105 на суму штрафних (фінансових) санкцій 56268,31 грн, від 18.12.2018 №0016425105 на суму штрафних (фінансових) санкцій 3200,00 грн, від 18.12.2018 №0016405105 на суму штрафних (фінансових) санкцій 119 534,08 грн, від 18.12.2018 №0016415105 на суму штрафних (фінансових) санкцій28261,95 грн, від 22.02.2019 №0009785105 на суму штрафних (фінансових) санкцій 473 601,70 грн, від 25.04.2019 №0020715105 на суму штрафних (фінансових) санкцій 23 795,53 грн, від 14.08.2019 №0031725105 на суму штрафних (фінансових) санкцій 13,81 грн, від 20.08.2019 №00002631400 на суму штрафних (фінансових) санкцій 542196,70 грн, від 19.03.2020 №0027075104 на суму штрафних (фінансових) санкцій1020,00 грн, від 15.05.2020 № 0043225104 на суму штрафних (фінансових) санкцій 1020,00 грн, від 10.06.2020 №0045615104 на суму штрафних (фінансових) санкцій 1020,00 грн, від 07.07.2020 №0047225104 на суму штрафних (фінансових) санкцій 1020,00 грн, від 26.08.2020 №0051935104 на суму штрафних (фінансових) санкцій 1020,00 грн, від 18.09.2020 №0002665104 на суму штрафних (фінансових) санкцій 1020,00 грн, від 02.11.2020 №00002080411 на суму штрафних (фінансових) санкцій 1020,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем (а.с.18-20, 23-25,28-32,35-39,42-46,48-51,55,58,61,64,67,68,71,74).

На підставі підпункту 129.1.1 статті 129 ПК України позивачем нарахована відповідачу пеня у сумі 442 920,14 грн (а.с.13-17).

Земельний податок з юридичних осіб в сумі 938 097,05 грн (в тому числі основного платежу - 898 063,98 грн, штрафних (фінансових) санкцій - 15 848,57 грн та пені - 24 184,50 грн) підтверджується: податковим розрахунком земельного податку від 18.01.2018 №9001749889, від 19.02.2019 №9025892128, від 20.02.2020 №5515 на суму 898 063,98 грн, податковим повідомленням - рішенням №0034065105 від 27.08.2019 на суму штрафних санкцій 15 848,57 грн (а.с.77-78,83).

На підставі підпункту 129.1.1 статті 129 ПК України позивачем нарахована відповідачу пеня у сумі 24 184,50 грн (а.с.77-78).

Земельний податок з юридичних осіб в сумі в сумі 16 764,51 грн. (в тому числі основного платежу - 16 750,73 грн та пені - 13,78 грн) підтверджується: податковими розрахункам земельного податку від 18.01.2018 №9001745426, від 19.02.2019 №9025892920, від 20.02.2020 №1131 на суму 16750,73 грн (а.с.89)

На підставі підпункту 129.1.1 статті 129 ПК України позивачем нарахована відповідачу пеня у сумі 13,78 грн (а.с.89).

З метою погашення податкового боргу, податковим органом направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми Ю від 11.10.2011 №122, яка була отримана відповідачем, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.12).

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов`язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України).

Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 ПК України є платником податку та згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.156. пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 59.1. статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3. статті 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Згідно з пунктом 59.5. статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У відповідності до пунктів 95.1-95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Так з метою погашення податкового боргу, податковим органом направлена податкова вимога форми Ю від 11.10.2011 №122 на адресу відповідача, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (пров. Урожайний, 16, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600) (а.с.12).

При цьому передбачені ПК України заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, на час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів погашення податкового боргу, за визначеними податковими зобов`язаннями, відповідачем до суду не надано.

Водночас доказів скасування податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги форми Ю від 11.10.2011 №122 відповідачем також до суду не надано.

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Отже податковий борг відповідача підтверджується копіями актів перевірки, копіями податкових повідомлень-рішень, копією податкової вимоги, податковими деклараціями, розрахунком, доданих до матеріалів справи.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З урахуванням того, що податкова заборгованість в розмірі 5 580 296,78 грн відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність правових підстав для стягнення в дохід бюджету з рахунків Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів в банках, що обслуговують такого платника податків, податкового боргу в сумі 5580296 (п`ять мільйонів п`ятсот вісімдесят тисяч двісті дев`яносто шість) грн 78 коп., а саме: по податку на додану вартість у сумі 4625435,22 грн на р/р UA678999980313070029000025707, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг м.Ніжин/14010100, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998; по земельному податку з юридичних осіб у сумі 938097,05 грн на р/р UA498999980334199811000025707, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг м.Ніжин/18010500, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998; по земельному податку з юридичних осіб у сумі 16764,51 грн р/р UA108999980334129811000025641, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг с-щЛосинівка/18010500, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

При цьому у відповідності до частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду даної справи свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, суд вважає за необхідне зазначити, що судові витрати, понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з рахунків Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів в банках, що обслуговують такого платника податків, податкового боргу в сумі 5580296 (п`ять мільйонів п`ятсот вісімдесят тисяч двісті дев`яносто шість) грн 78 коп., а саме: по податку на додану вартість у сумі 4625435 (чотири мільйони шістсот двадцять п`ять тисяч чотириста тридцять п`ять) грн 22 коп. на р/р UA678999980313070029000025707, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг м.Ніжин/14010100, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998; по земельному податку з юридичних осіб у сумі 938097 (дев`ятсот тридцять вісім тисяч дев`яносто сім) грн 05 коп. на р/р UA498999980334199811000025707, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг м.Ніжин/18010500, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998; по земельному податку з юридичних осіб у сумі 16764 (шістнадцять тисяч сімсот шістдесят чотири) грн 51 коп. р/р UA108999980334129811000025641, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг с-щЛосинівка/18010500, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду у повному обсязі виготовлено 05.11.2021.

Позивач: Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області (вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124).

Відповідач: Державне підприємство Ніжинський комбінат хлібопродуктів (пров. Урожайний, 16, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, код ЄДРПОУ - 00952634).

Суддя В.В. Падій