Рішення

від 03.11.2021 по справі 532/138/16-ц

КОБЕЛЯЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

532/138/16-ц

2/532/28/2021

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2021 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Тесленко Т. В.,

за участю секретаря

судового засідання Климченко А. О.,

представників позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 ,

позивача ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3

представника позивачів - адвоката Губарєвої М. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представники позивача - ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 , представник всіх позивачів - адвокат Губарєва Марія Олександрівна, до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , представник відповідачів - адвокат Борзовець Олександр Володимирович, ДП Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою , Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області, Кременчуцької районної державної адміністрації, треті особи: СФГ Кристал , Григоро-Бригадирівська сільська рада Кобеляцького району Полтавської області, Горішньоплавнівська міська рада Кременчуцького району Полтавської області, відділ Держгеокадастру в Кобеляцькому районі Полтавської області, ПП Алан-Зем , про визнання недійсними та скасування державних актів про право власності на земельні ділянки; та за зустрічним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , Григоро-Бригадирівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, співвідповідачів Горішньоплавнівської міської громади в особі Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи: Селянське (фермерське) господарство Кристал , відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання недійсними та скасування державних актів на право приватної власності на землю,-

В С Т А Н О В И В:

05 травня 2020 року з Верховного суду (Касаційний цивільний суд) до Кобеляцького районного суду Полтавської області на новий розгляд повернулася цивільна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , та ОСОБА_2 до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ДП Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою , треті особи: СФГ Кристал , Григоро-Бригадирівська сільська рада Кобеляцького району Полтавської області, відділ Держгеокадастру в Кобеляцькому районі Полтавської області, ПП Алан-Зем , про визнання недійсним та скасування державних актів про право власності на земельні ділянки.

06 травня 2020 року ухвалою суду суддя Тесленко Т. В. прийняла до свого провадження справу та було призначено її розгляд в підготовче засідання на 22 травня 2020 року, яке в подальшому неодноразово відкладалося за клопотаннями сторін.

19.06.2020 до суду надійшла зустрічна позовна заява ОСОБА_5 до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , Григоро-Бригадирівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, треті особи: Селянське (фермерське) господарство Кристал , відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання недійсним та скасування державних актів на право приватної власності на землю.

08.12.2020 в підготовчому засіданні представник позивачів - адвокат Губарєва М. О. заперечувала проти прийняття судом зустрічної позовної заяви, заявила клопотання про залучення до участі в справі співвідповідача Кобеляцьку районну державну адміністрацію Полтавської області.

Від представника відповідача ОСОБА_5 - адвоката Борзовця О. В. надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутності, у задоволенні первісного позову прохав відмовити, а вимоги зустрічного позову прохав задовольнити.

Суд прийняв до провадження зустрічну позовну заяву та відклав розгляд справи в підготовче засідання на 04.02.2021.

04.02.2021 в підготовчому засіданні представник відповідачів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 - адвокат Борзовець О. В. заявив клопотання про витребування доказів в порядку ст. 84 ЦПК України, оскільки отримані докази можуть становити значущість для розгляду справи.

Представник позивачів - адвокат Губарєва М. О. заперечувала проти задоволення заявленого клопотання, оскільки всі докази у справі були дослідженні іншим суддею.

Ухвалою суду від 04.02.2021 задоволено клопотання та витребувано заявлені докази, розгляд справи відкладено на 16.02.2021.

16.02.2021 у підготовче засідання сторони не з`явилися: від представника відповідачів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 - адвоката Борзовець О. В. надіслав клопотання про залучення у справі як співвідповідача за зустрічним позовом Горішньоплавнівську міську громаду в особі Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (код ЄДРПОУ 24388291), прохав розгляд справи проводити за їх відсутністю; представник позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 за первісним позовом - адвокат Губарєва М. О. надала суду клопотання про залучення у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог, Горішньоплавнівську міську раду Кременчуцького району Полтавської області та як відповідача Кременчуцьку районну державну адміністрацію, розгляд справи прохала проводити за їх відсутності.

Ухвалою суду від 18.03.2021 задоволено клопотання сторін та розгляд справи відкладено на 18 березня 2021 року.

18.03.2021 у підготовче засідання сторони не з`явилися: від представника відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом ОСОБА_5 - адвоката Борзовець О. В. надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутністю, в зв`язку з хворобою останнього, а також останній прохав у порядку ст. 84 ЦПК України витребувати докази у справі, які неможливо самостійно отримати в позасудовому порядку; представник позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 за первісним позовом - адвокат Губарєва М. О. надала суду клопотання про відкладення розгляду справи, в зв`язку з її зайнятістю в інших судових засіданнях.

Ухвалою суду від 18.03.2021 задоволено клопотання сторін та розгляд справи відкладено на 07 травня 2021 року, який в подальшому було відкладено на 21.05.2021 за клопотання представника позивача.

21.05.2021 представником позивачів за первісним позовом - адвокатом Губарєвою Марією Олександрівною подано до суду клопотання про залучення до участі у справі як відповідача Полтавську районну державну адміністрацію Полтавської області, як правонаступника Кобеляцької районної державної адміністрації (м. Полтава, вул. Шевченка,7, ЄДРПОУ 37343820); про поновлення процесуального строку на подання клопотання про витребування доказів та клопотання про витребування доказів, а також прохала розгляд справи проводити за відсутністю сторони позивача за первісним позовом, не заперечувала проти задоволення клопотання про залучення у справі як співвідповідача ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та підтримала подане нею 07.05.2021 клопотання про допит свідків.

20.05.2021 представником позивача за зустрічним позовом - адвокатом Борзовець Олександром Володимировичем подано до суду клопотання про залучення у справу як співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39767930), розгляд справи прохав проводити за відсутності сторони позивача за зустрічним позовом.

Ухвалою суду від 21.05.2021 задоволено клопотання сторін та розгляд справи відкладено на 25.06.2021.

25 червня 2021 року в підготовчому засіданні адвокат позивачів ОСОБА_7 заявила клопотання про повторне витребування з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (ЄДРПОУ 39767930, вул. Уютна, б. 23, м. Полтава, 36038) документів, які були витребувані ухвалою Кобеляцького районного суду від 21.05.2021, однак до цього часу не надійшли до суду :

- проект землеустрою щодо організації територій земельних часток (паїв) в межах реформованого КСП Прогрес на території Григоро-Бригадирівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області (книга ІІ) від 2004 року з додатками та графічними матеріалами;

- технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянами в межах реформованого КСП Прогрес на території Григоро-Бригадирівської сільської ради сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 2005 року (книга ІІІ) з додатками та графічними матеріалами;

- проект із землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 5321881300:00:004:0225 (власник - ОСОБА_5 ), 5321881300:00:003:0017 (власник - ОСОБА_6 ), у власність.

- технічну документацію, яка була виготовлена для проведення державної реєстрації та виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 5321881300:00:004:0225 (власник - ОСОБА_5 ), 5321881300:00:003:0017 (власник - ОСОБА_6 ).

Інші учасники процесу до суду не з`явилися.

Ухвалою суду від 25.06.2021 задоволено клопотання представника позивача та розгляд справи відкладено на 22.07.2021.

22 липня 2021 року в підготовчому засіданні представники сторін - адвокати: Губарєва Марія Олександрівна та Борзовець Олександр Володимирович не заперечували проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Всі можливі докази у справі сторонами були подані.

Ухвалою суду від 22.07.2021 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи на 27 вересня 2021 року, який був відкладений на 27.10.2021 через відключення в суді електроенергії.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , позивач ОСОБА_2 , представник позивачів за первісним позовом - адвокат Губарєва М. О. свої вимоги підтримали, прохали задовольнити, проти зустрічного позову заперечували, прохали відмовити в його задоволенні.

Інші учасники в судове засідання не з`явилися, розгляд справи прохали проводити за їхньою відсутністю.

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 в позові до суду вказували, що рішенням виконавчого комітету Григоро-Бригадирівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 25 травня 1995 року № 37 ОСОБА_1 було передано у власність земельну ділянку площею 0,76 га, яка розташована на території Григоро-Бригадирівської сільської ради, призначену для: обслуговування житлового будинку - 0,25 га, ведення особистого підсобного господарства - 0,51 га. На підставі вказаного рішення видано Державний акт на право приватної власності на землю № 131 від 26.04.1996. Земельній ділянці присвоєно адресу: АДРЕСА_1 . В жовтні 2015 року ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 звернулась до ПП Алан-Зем з метою виготовити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 0,25 га в натурі ( на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер земельної ділянки 5321881301:01:001:0370) та технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 0,5 га в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер 5321881301:01:001:0371). Після виготовлення технічних документацій, у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру заявнику відмовлено, оскільки виявлено перетин ділянок.

Крім цього, рішенням виконавчого комітету Григоро-Бригадирівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 25 травня 1995 року № 37 ОСОБА_4 було передано у власність земельну ділянку площею 0,83 га, яка розташована на території Григоро-Бригадирівської сільської ради, призначену для: обслуговування житлового будинку - 0,25 га, ведення особистого підсобного господарства - 0,58 га. На підставі вказаного рішення видано Державний акт на право приватної власності на землю № 132 від 10.10.1996. Земельній ділянці присвоєно адресу: АДРЕСА_1 . В жовтні 2015 року ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до ПП Алан-Зем з метою виготовити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 0,47 га в натурі ( на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер земельної ділянки 5321881301:01:001:0368). Після виготовлення технічних документацій, 04.11.2015 року у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру заявнику відмовлено, оскільки виявлено перетин ділянок: ділянки з кадастровим номером 5321881300:00:004:0225 (площа співпадає на 48,0819 %), з кадастровим номером 5321881300:00:003:0017 (площа співпадає на 3,047 %).

Рішенням виконавчого комітету Григоро-Бригадирівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 10 жовтня 1996 року № 2 ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку площею 0,85 га, яка розташована на території Григоро-Бригадирівської сільської ради, призначену для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства. На підставі вказаного рішення видано Державний акт на право приватної власності на землю № 235 від 18.06.1995. Земельній ділянці присвоєно адресу: АДРЕСА_1 . В жовтні 2015 року ОСОБА_9 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до ПП Алан-Зем з метою виготовити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 0,5212 га в натурі ( на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер земельної ділянки 5321881301:01:001:0373). Після виготовлення технічної документації, 05.11.2015 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру заявнику відмовлено, оскільки виявлено перетин ділянок: ділянки з кадастровим номером 5321881300:00:004:0225 (площа співпадає на 68,3579 %), з кадастровим номером 5321881300:00:003:0017 (площа співпадає на 30,9965 %).

Згідно з електронною базою Національної кадастрової системи власником земельної ділянки з кадастровим номером 5321881300:00:004:0225 є ОСОБА_5 (Державний акт на право приватної власності на землю ЯГ № 673948, виданий 29.03.2007, зареєстрований за № 010755700029); земельної ділянки з кадастровим номером 5321881300:00:003:0017 - ОСОБА_6 ( Державний акт на право приватної власності на землю ПЛ № 218428 від 03.02.2006).

Оскільки право позивачів на земельні ділянки порушено, то відповідно до вимог статтей 90, 152 ЗК України та ст. 391 ЦК України, прохають суд визнати недійсними та скасувати державні акти про право власності ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на вище вказані земельні ділянки.

Позивач ОСОБА_5 за зустрічним позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , Григоро-Бригадирівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, співвідповідачів Горішньоплавнівської міської громади в особі Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи: Селянське (фермерське) господарство Кристал , відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання недійсними та скасування державних актів на право приватної власності на землю, в заяві до суду вказував, що власником земельної ділянки з кадастровим номером 5321881300:00:004:0225 є саме він.

Вказана вище земельна ділянка належить йому на підставі Державного акта серії ЯГ № 673948, виданого 29.03.2007 Кобеляцькою райдержадміністрацією. Підставою видачі державного акта є Розпорядження голови Кобеляцької райдержадміністрації від 18 липня 2006 року № 500.

Відвідавши сайт ПУБЛІЧНА КАДАСТРОВА КАРТА, ОСОБА_5 стало відомо, що державну реєстрацію належної йому земельної ділянки припинено.

Адвокат, Борзовець О. В. в інтересах ОСОБА_5 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Полтавської області із адвокатським запитом стосовно причини скасування державної реєстрації належної ОСОБА_10 земельної ділянки.

З відповіді ГУ Держгеокадастру у Полтавської області від 03.06.2020 ОСОБА_10 стало відомо, що 25.02.2020 припинено державну реєстрацію належної йому земельної ділянки з кадастровим номером 5321881300:00:004:0225.

Тобто припинено право позивача володіти, користуватися, розпоряджатися належної йому на праві власності земельною ділянкою.

Підставою скасування державної реєстрації послугувало Рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 03.04.2019 у справі №532/138/16-ц.

Рішенням Кобеляцького районного суду Полтавської області від 03.04.2019 у справі №532/138/16-ц задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 до ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про визнання недійсним та скасування державних актів про право власності на земельні ділянки.

Визнано недійсним та скасовано державний акт про право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку, розташовану на території Григоро-Бригадирівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, площею 4,06 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 5321881300:00:004:0225 та скасувано його державну реєстрацію.

Підставою задоволення позовних вимог послугував перетин земельної ділянки належної позивачу із земельними ділянками належними відповідачам ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 .

Постановою Полтавського апеляційного суду від 18 вересня 2019 року по справі №532/138/16-ц за апеляційною скаргою ОСОБА_5 та заявою Григоро-Бригадирівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області про приєднання до апеляційної скарги ОСОБА_5 рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 03 квітня 2019 року залишено без змін.

Постановою Касаційного цивільного суду 08 квітня 2020 року рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 03 квітня 2019 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 18 вересня 2019 року в частині вирішення позовних вимог скасовано та направлено справу на новий розгляд.

Розгляд справи не завершився, питання скасування державного акта ОСОБА_5 не вирішено, однак позивачі за первісним позовом вже зареєстрували рішення, яким скасовано право власності ОСОБА_5 , що є протиправним позбавленням права власності.

З метою повного захисту прав та законних інтересів відповідача за первісним позовом - ОСОБА_5 , останній вважає за необхідне прохати суд скасування державних актів на право власності на земельні ділянки, належних позивачам.

Вказує, що рішенням виконавчого комітету Григоро-Бригадирівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 25 травня 1995 року № 37 ОСОБА_1 було передано у власність дві земельні ділянки, які розташовані на території Григоро-Бригадирівської сільської ради, призначеної для: обслуговування житлового будинку 0,25 га, ведення особистого підсобного господарства 0,51 га.

На підставі вказаного рішення видано Державний акт на право приватної власності на землю № 131 від 26.04.1996. Земельній ділянці присвоєно адресу: АДРЕСА_1 .

Згідно з інформацією ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку ОСОБА_1 належить земельна ділянка на праві власності загальною площею 0,5103 га з кадастровим номером 5321881300:00:003:0262 (цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, дата державної реєстрації 06.04.2020) та земельна ділянка загальною площею 0.25 га з кадастровим номером 5321881301:01:001:0370 (цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, присадибна ділянка), дата державної реєстрації 03.06.2016.

Правовстановлюючим документом, на підставі якого здійснено реєстрацію вищевказаних земельних ділянок, є Державний акт на право приватної власності на землю № 131 від 26.04.1996.

Вважає, що Державний акт на право приватної власності на землю від 26.04.1996, виданий з порушенням норм чинного законодавства України, через таке.

Згідно зі ст. 17 Земельного кодексу України від 22.06.1993 (в редакції чинній на момент видачі державного акта):

Передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки.

Громадяни, заінтересовані у передачі їм у власність земельних ділянок із земель запасу, подають заяву про це до сільської, селищної, міської, а у разі відмови - до районної, міської, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розмір і місце розташування ділянки, мета її використання і склад сім`ї.

Відповідна Рада народних депутатів розглядає заяву і у разі згоди передати земельну ділянку у власність громадянину замовляє землевпорядній організації розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки погоджується з сільською (селищною) Радою народних депутатів, з районними (міськими) землевпорядним, природоохоронним і санітарним органами, органом архітектури і подається до районної (міської) Ради народних депутатів для прийняття рішення про передачу громадянину земельної ділянки у власність.

Передача у власність земельної ділянки, що була раніше надана громадянину, провадиться сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки для: ведення селянського (фермерського) господарства у розмірі згідно з статтею 52 цього Кодексу; ведення особистого підсобного господарства у розмірі згідно з статтею 56 цього Кодексу; будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва у розмірах згідно із статтями 57 і 67 цього Кодексу.

Зазначені земельні ділянки передаються у власність на підставі заяви громадянина і матеріалів, що підтверджують її розмір (земельно-кадастрова документація, дані бюро технічної інвентаризації, правлінь товариств і кооперативів тощо).

Ради народних депутатів розглядають у місячний строк зазначені заяви і матеріали та приймають відповідні рішення.

Статтею 22 ЗК України, чинного на момент винесення оспорюваного державного акта, встановлено:

Право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

Статтею 23 цього Кодексу зазначено: право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Форми державних актів затверджуються Верховною Радою України.

Стаття 65 Кодексу встановлено, що до земель сільського населеного пункту належать усі землі, що знаходяться в межах, установлених для цього пункту в порядку землеустрою. Землі сільського населеного пункту перебувають у віданні сільської Ради народних депутатів. Межі сільських населених пунктів встановлюються і змінюються районною, міською в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Радою народних депутатів. Використання земель сільського населеного пункту здійснюється відповідно до проектів планіровки та забудови даного населеного пункту.

Статтею 67 Кодексу встановлено, що громадянам за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються у власність або надаються у користування земельні ділянки для будівництва індивідуальних жилих будинків, господарських будівель, гаражів і дач.

Розмір ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) повинен бути не більше: у сільських населених пунктах - 0,25 гектара, селищах міського типу - 0,15 гектара, а для членів колективних сільськогосподарських підприємств і працівників радгоспів - не більше 0,25 гектара, у містах - 0,1 гектара.

Розмір земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва не повинен перевищувати 0,1 гектара, будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

Статтею 56 Кодексу регламентовно, що для ведення особистого підсобного господарства громадянам за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються безплатно у власність земельні ділянки, в межах населених пунктів, у розмірах, вказаних у земельно-облікових документах, або надаються безоплатно у власність у розмірі не більше 0,6 гектара.

Згідно з Наказом № 28 від 15.04.1993 Державного комітету України по земельних ресурсах: 1.4. Власникам землі або землекористувачам, яким передано (надано) декілька черезсмужних земельних ділянок, розташованих на території Ради народних депутатів, видається один державний акт з відображенням на плані меж всіх переданих (наданих) земельних ділянок.

При видачі спірного державного акту було допущено грубі помилки, а саме: на плані меж всіх переданих земельних ділянок зазначена інша земельна ділянка, ніж в рішенні на підставі якого видано державний акт.

Як зазначалося, рішенням виконавчого комітету Григоро-Бригадирівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 25 травня 1995 року № 37 ОСОБА_1 було передано у власність дві земельні ділянки, які розташовані на території Григоро - Бригадирівської сільської ради, призначеної для: обслуговування житлового будинку 0,25 га, ведення особистого підсобного господарства 0,51 га.

А в плані меж всіх переданих земельних ділянок зазначена одна земельна ділянка загальною площею 0,76 га.

Крім цього цільове призначення земельної ділянки загальною площею 0,76 га є рілля, а рішенням № 37 передавались земельні ділянки з цільовим призначенням обслуговування житлового будинку 0,25 га, ведення особистого підсобного господарства 0,51 га.

Дві земельні ділянки, які зазначені в рішенні, неможливо об`єднати в одну земельну ділянку в зв`язку з тим, що між ними проходить вулиця села.

Крім цього, об`єднання земельних ділянок можливе в разі розташування цих земельних ділянок на одному полі із одним цільовим призначенням.

Рішенням виконавчого комітету Григоро-Бригадирівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 10 жовтня 1996 року № 2 ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку площею 0,85 га, яка розташована на території Григоро-Бригадирівської сільської ради, призначену для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства.

На підставі вказаного рішення видано Державний акт на право приватної власності на землю № 235 від 18.06.1995. Земельній ділянці присвоєно адресу: АДРЕСА_1 .

Згідно з інформацією ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку ОСОБА_2 належить земельна ділянка на праві власності загальною площею 0,5212 га з кадастровим номером 5321881300:00:003:0261 (цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, дата державної реєстрації 06.04.2020) та земельна ділянка загальною площею 0.25 га. з кадастровим номером 5321881301:01:001:0372 (цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка, дата державної реєстрації 27.11.2019.

Правовстановлюючим документом, на підставі якого здійснено реєстрацію вищевказаних земельних ділянок, є Державний акт на право приватної власності на землю № 050789 від 18.06.1996.

Виданий державний акт суперечить нормам чинного законодавства, оскільки:

1. Дата складання державного акта 18.06.1995 , а підстава видачі даного акта рішення від 10.10.96 р.

Тобто на момент видачі державного акта було відсутнє рішення сільської Ради народних депутатів.

2. На описі меж земельної ділянки встановлено площу 0,77 га та 0,08 га, у той час як актом взагалі не встановлено площу земельних ділянок;

3. Характеристика земель переданих згідно з державним актом - рілля, у той час як землю передано для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства, отже цільове призначення земель різниться, що є порушенням;

4. На державному акту відсутній підпис інженера-землевпорядника.

Рішенням виконавчого комітету Григоро-Бригадирівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області ОСОБА_4 було передано у власність земельну ділянку площею 0,83 га, яка розташована на території Григоро-Бригадирівської сільської ради, призначенуї для: обслуговування житлового будинку 0,25 га, ведення особистого підсобного господарства 0,58 га.

На підставі вказаного рішення видано Державний акт на право приватної власності на землю № 132 від 10.10.1996. Земельній ділянці присвоєно адресу: АДРЕСА_1 .

Виданий державний акт суперечить нормам чинного законодавства, оскільки:

1. У відповідній графі акта НЕ встановлено, на підставі якого саме рішення передано земельну ділянку;

2. На описі меж земельної ділянки встановлено площу 0,72 га та 0,11 га, у той час як актом встановлено частини земельної ділянки у розмірах 0,58 та 0,25 га, таким чином спостерігається РІЗНА конфігурація земель, що унеможливлює її ідентифікацію і є порушенням, що суперечить нормам земельного законодавства;

3. Характеристика земель переданих відповідно до державного акта - рілля, у той час як землю передано для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства, отже цільове призначення земель різниться, що є порушенням;

4. На державному акту відсутній підпис інженера-землевпорядника.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами частини першої статті 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 16 ЦК України до способів захисту цивільних прав та інтересів належить, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно з частиною першою ст. 21 ЦК України суд визначає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Отже визнання незаконними рішень суб`єкта владних повноважень може бути способом захисту цивільного права або інтересу.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У відповідності до ч.10 ст. 59 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішення відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Отже, Голова виконкому сільської Ради народних депутатів видав спірні державні акти не маючи на це законних підстав, в зв`язку з чим вони є недійсними та такими, що підлягають скасуванню.

Окремим підтвердженням позиції позивача за зустрічним позовом щодо скасування державного акта може слугувати рішення Печенізького районного суду Харківської області від 02.07.2018 у справі №633/429/17, яке набрало законної сили, де суд задовольнив позовні вимоги щодо скасування державного акта, зокрема, внаслідок написання у акті іншої площі. Так, суд встановив, що внаслідок технічної помилки, допущеної при роздрукуванні Державного акту та підписанні його компетентними органами у ньому була помилково зазначена інша ніж в рішенні площа земельної ділянки. Оскільки актуальна ситуація є ідентичною - державні акти винесені із численними процесуальними порушеннями, вони підлягають скасуванню.

На підставі ч. 6 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Цим же законом визначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

На сьогоднішній день відсутнє рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки належної ОСОБА_5 , але всупереч законодавству скасовано державну реєстрацію належної йому земельної ділянки з кадастровим номером 5321881300:00:004:0225.

Тобто припинено право ОСОБА_5 володіти, користуватися, розпоряджатися належної йому на праві власності земельною ділянкою.

Відновити порушене право немає можливості, оскільки відповідачі зареєстрували право власності на земельні ділянки (5321881300:00:003:0261, 5321881300:00:003:0262, 5321881301:01:001:0368) які перетинаються із земельною ділянкою належною позивачу (5321881300:00:004:0225).

В зв`язку з чим позивач вважає належним способом захисту порушеного права позивача є визнання недійсними державних актів належних відповідачам та скасування їх державної реєстрації.

Позивач ОСОБА_5 прохає суд:

- визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серія ІІІ-ПЛ №050739 від 10.10.1996, виданий ОСОБА_4 головою виконкому Григоро-Бригадирівської сільської Ради народних депутатів, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №132;

- визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серія ІІІ-ПЛ №050789 від 18.06.1995, виданий ОСОБА_2 головою виконкому Григоро-Бригадирівської сільської Ради народних депутатів, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №235;

- визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серія ІІІ-ПЛ №050745 від 26.04.1996, виданий ОСОБА_1 головою виконкому Григоро-Бригадирівської сільської Ради народних депутатів, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №131;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, що належить ОСОБА_2 , з кадастровим номером 5321881300:00:003:0261, площею 0,5212 га, що розташована на території с. Григоро-Бригадирівка, Кобеляцького району, Полтавської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та зареєстрована 06.04.2020 Комендатівською сільською радою Кобеляцького району, номер запису про право 36215640;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, що належить ОСОБА_1 , з кадастровим номером 5321881300:00:003:0262, площею 0,5103 га, що розташована на території с. Григоро-Бригадирівка, Кобеляцького району, Полтавської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та зареєстрована 06.04.2020 Комендатівською сільською радою Кобеляцького району, номер запису про право 36215187;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, що належить ОСОБА_4 , з кадастровим номером 5321881301:01:001:0368, площею 0,47 га, що розташована на території с. Григоро-Бригадирівка, Кобеляцького району, Полтавської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та зареєстрована 06.04.2020 Комендатівською сільською радою Кобеляцького району, номер запису про право 36215476.

Взявши до уваги викладені в позовах обставини справи, суд погоджується із аргументами, викладеними в позовній заяві ОСОБА_5 та встановив такі фактичні обставини та зміст відповідних їм правовідносин.

Суд встановив, що дійсно Державні акти на право приватної власності на землю на ім' я ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 складені та видані із суттєвими порушеннями чинного на час їх видачі земельного законодавства, законодавства про місцеве самоврядування в Україні та Декрету Кабінету Міністрів України № 15-92 від 26.12.1992 "Про приватизацію земельних ділянок".

Судом установлено, що Григоро-Бригадирівською сільською радою народних депутатів Кобеляцького району Полтавської області рішення про передачу в приватну власність земельних ділянок громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 наколи не ухвалювалось. Видаючи та підписуючи Державні акти на право приватної власності на землю громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 голова виконавчого комітету Григоро-Бригадирівської сільської ради народних депутатів ОСОБА_11 діяв не в межах своїх повноважень, а тому вказані Державні акти треба визнати недійсними та скасувати їх державну реєстрацію.

Пунктом першим статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка, відповідно до вимог ч.1 ст. 9 Конституції України, ратифікована Законом від 17.07.1997 року Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2,4,7 та 11 Конвенції і є частиною національного законодавства України, встановлено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків... має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Статтею 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права. Поняття власності чи майна за ст. 1 Першого протоколу Конвенції тлумачиться дуже широко, охоплює цілу низку інтересів економічного характеру. За рішеннями Європейського суду з прав людини майном в розумінні статті 1 Протоколу 1 до Конвенції вважається законне і обґрунтоване очікування набуття майна або майнового права.

Частинами 1, 2 ст. 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання правочину недійсним.

За таких обставин позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 про визнання недійсними та скасування державних актів про право власності на земельні ділянки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 задоволенню не підлягають.

А отже в задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ДП Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою , Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області, Кременчуцької районної державної адміністрації, треті особи: СФГ Кристал , Григоро-Бригадирівська сільська рада Кобеляцького району Полтавської області, Горішньоплавнівська міська рада Кременчуцького району Полтавської області, відділ Держгеокадастру в Кобеляцькому районі Полтавської області, ПП Алан-Зем , про визнання недійсними та скасування державних актів про право власності на земельні ділянки - потрібно відмовити.

Позов ОСОБА_5 до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , Григоро-Бригадирівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, співвідповідачів Горішньоплавнівської міської громади в особі Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи: Селянське (фермерське) господарство Кристал , відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання недійсними та скасування державних актів на право приватної власності на землю - задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серія ІІІ-ПЛ №050739 від 10.10.1996 року, виданий ОСОБА_4 головою виконкому Григоро-Бригадирівської сільської Ради народних депутатів, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №132.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серія ІІІ-ПЛ №050789 від 18.06.1995 року, виданий ОСОБА_2 головою виконкому Григоро-Бригадирівської сільської Ради народних депутатів, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №235.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серія ІІІ-ПЛ №050745 від 26.04.1996 року, виданий ОСОБА_1 головою виконкому Григоро-Бригадирівської сільської Ради народних депутатів, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №131.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, що належить ОСОБА_2 , з кадастровим номером 5321881300:00:003:0261, площею 0,5212 га, що розташована на території с. Григоро-Бригадирівка, Кобеляцького району, Полтавської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та зареєстрована 06.04.2020 Комендатівською сільською радою Кобеляцького району, номер запису про право 36215640.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, що належить ОСОБА_1 , з кадастровим номером 5321881300:00:003:0262, площею 0,5103 га, що розташована на території с. Григоро-Бригадирівка, Кобеляцького району, Полтавської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та зареєстрована 06.04.2020 Комендатівською сільською радою Кобеляцького району, номер запису про право 36215187.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, що належить ОСОБА_4 , з кадастровим номером 5321881301:01:001:0368, площею 0,47 га, що розташована на території с. Григоро-Бригадирівка, Кобеляцького району, Полтавської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та зареєстрована 06.04.2020 Комендатівською сільською радою Кобеляцького району, номер запису про право 36215476.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, ст. ст. 15, 16, 21 ЦК України, ст. ст. 17, 22, 23, 52, 56, 57, 65, 67 ЗК України, Декретом Кабінету Міністрів України № 15-92 від 26.12.1992 "Про приватизацію земельних ділянок", суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ДП Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою , Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області, Кременчуцької районної державної адміністрації, треті особи: СФГ Кристал , Григоро-Бригадирівська сільська рада Кобеляцького району Полтавської області, Горішньоплавнівська міська рада Кременчуцького району Полтавської області, відділ Держгеокадастру в Кобеляцькому районі Полтавської області, ПП Алан-Зем , про визнання недійсними та скасування державних актів про право власності на земельні ділянки - відмовити.

Позов ОСОБА_5 до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , Григоро-Бригадирівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, співвідповідачів Горішньоплавнівської міської громади в особі Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи: Селянське (фермерське) господарство Кристал , відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання недійсними та скасування державних актів на право приватної власності на землю - задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серія ІІІ-ПЛ №050739 від 10.10.1996 року, виданий ОСОБА_4 головою виконкому Григоро-Бригадирівської сільської Ради народних депутатів, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №132.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серія ІІІ-ПЛ №050789 від 18.06.1995 року, виданий ОСОБА_2 головою виконкому Григоро-Бригадирівської сільської Ради народних депутатів, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №235.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серія ІІІ-ПЛ №050745 від 26.04.1996 року, виданий ОСОБА_1 головою виконкому Григоро-Бригадирівської сільської Ради народних депутатів, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №131.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, що належить ОСОБА_2 , з кадастровим номером 5321881300:00:003:0261, площею 0,5212 га, що розташована на території с. Григоро-Бригадирівка, Кобеляцького району, Полтавської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та зареєстрована 06.04.2020 Комендатівською сільською радою Кобеляцького району, номер запису про право 36215640.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, що належить ОСОБА_1 , з кадастровим номером 5321881300:00:003:0262, площею 0,5103 га, що розташована на території с. Григоро-Бригадирівка, Кобеляцького району, Полтавської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та зареєстрована 06.04.2020 Комендатівською сільською радою Кобеляцького району, номер запису про право 36215187.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, що належить ОСОБА_4 , з кадастровим номером 5321881301:01:001:0368, площею 0,47 га, що розташована на території с. Григоро-Бригадирівка, Кобеляцького району, Полтавської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та зареєстрована 06.04.2020 Комендатівською сільською радою Кобеляцького району, номер запису про право 36215476.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням п. 15.5 ч. 1 розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України в редакції Закону України від 15.12.2017, до Полтавського апеляційного суду та /або через Кобеляцький районний суд Полтавської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

05.11.2021 складно повне судове рішення.

Суддя