Ухвала

від 08.11.2021 по справі 320/11996/21

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 листопада 2021 року справа № 320/11996/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Київській області про залишення без розгляду позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Банана Трейд" до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Банана Трейд" з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення №2706410/43380760 від 28.05.2021 Комісії Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яким було відмовлено в реєстрації податкової накладної №21 від 04.05.2021 Товариством з обмеженою відповідальністю "Банана Трейд";

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №21 від 04.05.2021 (отримувач ПП "Торговий Дім "Салют"), подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Банана Трейд" (ідентифікаційний код 43380760), датою її подання на реєстрацію - 04.05.2021.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2010 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

28.10.2021 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви щодо оскарження рішення Головного управління ДПС у Київській області від 28.05.2021 №2706410/43380760 без розгляду.

Клопотання мотивовано пропуском позивачем 3-місячного строку на оскарження вказаного рішення, оскільки за результатами адміністративного оскарження Комісія з питань розгляду скарг ДПС України на підставі п.56.23 ст. 56 Податкового кодексу України прийняла рішення №27775/43380760/2 від 15.06.2021, яким скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення комісії контролюючого органу без змін. Вказане рішення направлено позивачу засобами електронного зв`язку на електронну адресу позивача, проте даний позов подано до Київського окружного адміністративного суду лише 28.09.2021.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої-другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зазначена норма встановлює загальний строк звернення до адміністративного суду в публічно-правових спорах. Водночас, за умови використання позивачем досудового порядку вирішення спору у випадках, коли законом передбачена така можливість або обов`язок, Кодексом адміністративного судочинства України встановлено скорочений строк звернення до суду.

Так, відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Так, предметом спору у даній справі є рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 28.05.2021 №2706410/43380760 , яким було відмовлено в реєстрації податкової накладної №21 від 04.05.2021 Товариства з обмеженою відповідальністю "Банана Трейд".

З матеріалів справи вбачається, що вказане рішення позивачем було оскаржено в адміністративному порядку до ДПС України, та за результатами розгляду скарги позивача Комісією з питань розгляду скарг ДПС України прийнято рішення від 15.06.2021 №27775/43380760/2 про залишення скарги без задоволення, а рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 28.05.2021 №2706410/43380760 залишено без змін.

Дане Рішення Комісії з питань розгляду скарг ДПС України від 15.06.2021 №27775/43380760/2 направлено контролюючим органом на електронну пошту позивача 15.06.2021, про що зазначено у позовній заяві.

Отже, останнім днем оскарження рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 28.05.2021 №2706410/43380760, яким було відмовлено в реєстрації податкової накладної №21 від 04.05.2021, є 15.09.2021.

Відповідач стверджує про пропуск позивачем 3-місячного строку звернення до суду у зв`язку з тим, що з даним позовом ТОВ "Банана Трейд" звернулось до Київського окружного адміністративного суду лише 28.09.2021.

Суд зазначає, що згідно зі штампом поштового зв`язку на рекомендованому поштовому відправленні зі штрихкодовим ідентифікатором 0214101187047, в якому до суду надійшла позовна заява, позивачем вказану позовну заяву відправлено до суду засобами поштового зв`язку 02.09.2021 , тобто в межах 3-місячного строку з дня прийняття Рішення Комісії з питань розгляду скарг ДПС України від 15.06.2021 №27775/43380760/2.

Згідно відомостей сервісу відстеження пересилання сайту АТ "Укрпошта" даний позов надійшов до Київського окружного адміністративного суду 07.09.2021.

Позовна заява була зареєстрована працівниками відділу канцелярії суду 28.09.2021 та передана судді 28.09.2021.

За таких обставин, клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, подане ним до суду 28.10.2021, задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 122, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області про залишення позову без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти цієї ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на судове рішення суду першої інстанції.

Суддя Кушнова А.О.