Постанова

від 09.06.2010 по справі 2а-9574/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 09 червня 2010 р.                                                                       справа № 2а-9574/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  10год.00хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді  Мозгової Н. А.

при секретарі                                                   Оленьченко М.В    

за участю представника позивача                                                                              не з’явився

представника відповідача                                                                                        не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Володарському районі до Комунального підприємства «Володарськ-тепловодомережа» про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 4968,47грн.,

ВСТАНОВИВ:

19.04.2010р. Державна податкова інспекція у Володарському районі звернулась до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Володарськ-тепловодомережа» про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 4968,47грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач знаходиться на податковому обліку у ДПІ у Володарському районі. Відповідач має заборгованість перед бюджетом у сумі 4968,47грн. Зазначена заборгованість утворилась внаслідок недотримання вимог статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», відповідно до якої платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни. Просив стягнути з відповідача на користь Державної податкової інспекції у Володарському районі податковий борг у розмірі 4968,47грн.

Позивач в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Надав суду клопотання від 26.05.2010р., в якому просить суд розглянути справу без участі представника позивача та позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач не надав. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

         Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне:

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9  Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і  зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

          Комунальне підприємство «Володарськ-тепловодомережа» 29.07.2002р. зареєстровано як юридична особа та включено до ЄДРПОУ за кодом 32147649.

           Заборгованість з податку на прибуток у відповідача виникла внаслідок наступного:

           За результатами перевірки встановлено порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” № 283/97-ВР від 22.05.97р. та п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 від 21.12.00р., а саме неподання податкової звітності:

- За 1 півріччя 2009р. встановлено 09.08.2009р., фактично не подано.

- За 9 місяців 2009р. встановлено 09.11.2009р., фактично не подано.

- За 12 місяців 2009р. встановлено 09.08.2010р., фактично не подано.

           За встановлені порушення передбачена відповідальність п. п. 17.1.1  п.17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  № 2181 від 21.12.00р., «Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку», тобто по 170,00грн.

           На підставі викладеного прийняте податкове повідомлення – рішення №0000281500/0 від 10.03.2010р.про застосування штрафних санкцій у сумі 510,00грн.

         За результатами перевірки встановлено порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” № 283/97-ВР від 22.05.97р. та п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 від 21.12.00р., а саме неподання податкової звітності:

            - За 1 квартал 2009р. встановлено 12.05.2009р., фактично не подано.

          За встановлені порушення передбачена відповідальність п. п. 17.1.1  п.17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  № 2181 від 21.12.00р., «Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку», тобто по 170,00грн.

          На підставі викладеного прийняте податкове повідомлення – рішення №0000951500/0 від 21.07.2009р.про застосування штрафних санкцій у сумі 170,00грн.

           Заборгованість з податку на додану вартість у відповідача виникла внаслідок наступного:

           За результатами перевірки  встановлено порушення п. 10.2 ст. 10 Закону України „Про податок на додану вартість” № 168/97-ВР від 03.04.97р. та п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 від 21.12.00р., а саме неподання податкової звітності:

- За липень 2009р. встановлено 20.08.2009р., фактично не подано.

- За серпень 2009р. встановлено 20.09.2009р., фактично не подано.

- За вересень 2009р. встановлено 20.10.2009р., фактично не подано.

- За жовтень 2009р. встановлено 20.11.2009р., фактично не подано.

- За листопад 2009р. встановлено 20.12.2009р., фактично не подано.

- За грудень 2009р. встановлено 20.01.2010р., фактично не подано.

             За встановлені порушення передбачена відповідальність п. п. 17.1.1  п.17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  № 2181 від 21.12.00р., «Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку», тобто по 170,00грн.

            На підставі викладеного прийняте податкове повідомлення – рішення №0000291500/0 від 10.03.2010р.про застосування штрафних санкцій у сумі 1020,00грн.

            За результатами перевірки встановлено порушення п. 10.2 ст. 10 Закону України „Про податок на додану вартість” № 168/97-ВР від 03.04.97р. та п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 від 21.12.00р., а саме неподання податкової звітності:

          -    За  травень 2009р. встановлено 20.06.2009р., фактично не подано.

          -    За  червень 2009р. встановлено 20.07.2009р., фактично не подано.

             За встановлені порушення передбачена відповідальність п. п. 17.1.1  п.17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  № 2181 від 21.12.00р., «Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку»,тобто по 170,00грн.

            На підставі викладеного прийняте податкове повідомлення – рішення №0000941500/0 від 21.07.2009р.про застосування штрафних санкцій у сумі 340,00грн.

              За результатами перевірки встановлено порушення Порядку заповнення та надання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997р. №166 (в редакції наказу від 15.06.2005р. № 213), зареєстровано МінЮстом України  30.06.2005р. №702/10982 та наказу ДПА України від 23.10.98р. №499 (у редакції наказу  ДПА України від 17.03.2008р. №159) підприємством не відображено реалізація активів на аукціоні.     

             Відповідальність передбачена п.п.17.1.1. п.17.1.2. п.17.1.4. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000р. №2181-III.

             На підставі викладеного прийняті податкові повідомлення – рішення № 0000921500/0 від 21.07.2009р.про застосування штрафних санкцій у сумі 43,00грн. та податкового зобов’язання у сумі 432,00грн. та № 000931500/0 від 21.07.2010р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 170,00грн.

             Згідно п. п. 16.1.1. п. 16.1 ст. 16; п. 16.4 ст. 16 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та іншими цільовими фондами” № 2181 від 21.12.00р.: „після закінчення строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, яка нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого податкового боргу” відповідачу нарахована пеню по податку на додану вартість у розмірі – 200,43грн .

            Заборгованість з комунального податку у відповідача виникла на підставі наступного:

            За результатами перевірки встановлено порушення п.п.2.3. положення про механізм справляння та порядок сплати комунального податку, затвердженого рішенням Володарської селищної ради від 26.05.2004р. № IV/15-210 зі змінами і доповненнями та п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 від 21.12.00р. а саме, платником податку несвоєчасно подана податкова декларація :

- за 1 квартал 2009р. встановлено 12.05.09р., фактичного не подано.

- за 2 квартал 2009р. встановлено 09.08.09р., фактичного не подано.

- за 3 квартал 2009р. встановлено 09.11.09р., фактичного не подано.

- за 4 квартал 2009р. встановлено 09.02.10р., фактичного не подано.

            За встановлені порушення передбачена відповідальність п. п. 17.1.1  п.17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  № 2181 від 21.12.00р., «Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку», тобто по 170,00грн.

          На підставі викладеного прийняте податкове повідомлення – рішення №0000311500/0 від 10.03.2010р.про застосування штрафних санкцій у сумі 680,00грн. У зв’язку з частковою сплатою заборгованості у сумі 5,22грн., залишок несплаченої суми боргу складає 674,78грн.

            Заборгованість зі збору за забрудення навколишнього природного середовища у відповідача виникла на підставі наступного:

             За результатами перевірки встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 від 21.12.00р. а саме, платником податку несвоєчасно подана податкова декларація :

- за 1 квартал 2009р. встановлено 12.05.09р., фактичного не подано.

- за 1 півріччя 2009р. встановлено 09.08.2009р., фактично не подано.

- за 9 місяців 2009р. встановлено 09.11.2009р., фактично не подано.

- за 12 місяців 2009р. встановлено 09.08.2010р., фактично не подано.          

             За встановлені порушення передбачена відповідальність п. п. 17.1.1  п.17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  № 2181 від 21.12.00р., «Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку», тобто по 170,00грн.

          На підставі викладеного прийняте податкове повідомлення – рішення №0000301500/0 від 10.03.2010р.про застосування штрафних санкцій у сумі 680,00грн. Зазначене податкове повідомлення – рішення отримано 10.03.2010р.,про що свідчить підпис.

У зв’язку з частковою сплатою у сумі 2,74грн., залишок складає 677,26грн.

            ДПІ у Володарському районі було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, про що складено Акт № 159/15-32147649 від 21.07.2009р. (податкові повідомлення – рішення № 0000951500/0 від 21.07.09р., № 0000941500/0 від 21.07.09р., № 0000921500/0 від 21.07.09р., № 0000931500/0 від 21.07.09р.).

              Відповідачем надано до ДПІ у Володарському районі розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за №1790/26.02.09р.,згідно зазначеного розрахунку,встановлено щоквартальна сплата у сумі 244.00грн.Борг виник за наступні періоди:

    - За 2 квартал 2009р. встановлено 15.07.2009р. фактично не подано.

    - За 3 квартал 2009р. встановлено 15.10.2009р. фактично не подано.

    - За 4 квартал 2009р. встановлено 15.01.2010р. фактично не подано.

            Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”2181-III від 21.12.2000р. «Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації».

            Згідно з п.п.5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”2181-III від 21.12.2000р. «Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації».

            Всього податкова заборгованість відповідача перед бюджетом становить 4968,47грн., а саме: податок на додану вартість у сумі 2205,43грн., податок на прибуток у сумі 680,00грн., комунальний податок у сумі 674,78грн., податок з власників транспортних засобів у сумі 731,00грн., збір за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 677,26грн.

           Згідно вимог п. п.6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000р., відповідачу КП „Володарськ-тепловодомережа” також направлялись дві податкові вимоги:          

-    №  1/40 від 09.07.08р. на суму 6337,92грн., отримано головним бухгалтером 09.07.08р., про що свідчить підпис на вимозі.

-    № 2/57 від 11.08.08р. на суму 11451,66грн. отримано головним бухгалтером 11.08.08р., про що свідчить підпис на вимозі.

  Таким чином, податковим органом було вжито всіх передбачених законодавством заходів щодо самостійного стягнення з відповідача зазначеної суми податкового боргу, але підприємством-боржником податковий борг сплачено не було, що негативно впливає на наповнення Державного бюджету України.

             Згідно зі статтею 20 Закону України «Про систему оподаткування», контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законом.

            На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 20 Закону України «Про систему оподаткування», ст.ст. 4, 5, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», із змінами та доповненнями, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-72, 86, 94, 158–163, 185-186, 254 КАС України, суд, -

                                                              ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Володарському районі до Комунального підприємства «Володарськ-тепловодомережа» про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 4968,47грн. – задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Володарськ-тепловодомережа» (87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Леніна, 134, ЄДРПОУ 32147649) на користь Державного бюджету (р\р № 31117029700214, одержувач УДК у Володарському районі, банк одержувач ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686888, код бюджетної класифікації 14010100) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 2205,43грн.

Стягнути з Комунального підприємства «Володарськ-тепловодомережа» (87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Леніна, 134, ЄДРПОУ 32147649) на користь місцевого бюджету Володарської селищної ради (р\р № 33219861700215, одержувач Володарська селищна рада, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686888, код бюджетної класифікації 11020200) заборгованість з податку на прибуток у сумі  680,00грн.

Стягнути з Комунального підприємства «Володарськ-тепловодомережа» (87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Леніна, 134, ЄДРПОУ 32147649) на користь місцевого бюджету Володарської селищної ради (р\р № 33218828700215, одержувач Володарська селищна рада, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686888, код бюджетної класифікації 16010200 ) заборгованість з комунальному податку у сумі 674,78грн.

Стягнути з Комунального підприємства «Володарськ-тепловодомережа» (87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Леніна, 134, ЄДРПОУ 32147649) на користь місцевого бюджету Володарської селищної ради (р\р № 33217807700215, одержувач Володарська селищна рада, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686888, код бюджетної класифікації 12020100) заборгованість з податку з власників транспортних засобів у сумі  731,00грн.

Стягнути з Комунального підприємства «Володарськ-тепловодомережа» (87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Леніна, 134, ЄДРПОУ 32147649) на користь місцевого бюджету Володарської селищної ради (р\р № 33115329700215, одержувач Володарська селищна рада, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686888, код бюджетної класифікації 50080200) заборгованість зі збору за забруднення навколишнього середовища у сумі  677,26грн.

           Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 09 червня  2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі  - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо   постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                      Мозговая Н. А.