Постанова

від 22.06.2010 по справі 2а-12983/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 22 червня 2010 р.                                                                       справа № 2а-12983/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  < година > 

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді  Козаченка А.В.

при секретарі                                                  Шалагіновій М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Профіт» про стягнення штрафу,                                            

В С Т А Н О В И В:

                 Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Профіт» про стягнення штрафу.                                      

           В обґрунтування позову позивач вказав, що відповідач внесений до Переліку юридичних осіб, які мають право надавати фінансові послуги та перебуває на обліку в Держфінпослуг, та є суб’єктом нагляду останніх.

За результатами проведеної позапланової перевірки на предмет виконання відповідачем розпорядження про усунення порушення вимог законодавства про фінансові послуги було складено акт про порушення законодавства про фінансові послуги від 03.02.2010р. №171/42/4.

За порушення вимог діючого законодавства про фінансові послуги, на підставі зазначеного акту від 03.02.2010р. до відповідача постановою від 18.02.2010р. №171/42/4/1-АП застосований штраф в розмірі 1700,00 грн., який він був зобов’язаний сплатити.

Проте, до теперішнього часу документів, які б підтверджували виконання зазначеної постанови про накладення штрафу до позивача не надходило, а сума штрафу не була перерахована відповідачем.  

На підставі викладеного просив стягнути з відповідача на користь бюджету штраф в сумі 1700,00 гривень.

В судове засідання представник позивача не з’явився, був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

В судове засідання представник відповідача не з’явився, був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, своїх заперечень та заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.

За таких підстав і відповідно до ч.2 ст.128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника позивача і відповідача та на підставі наявних у матеріалах справи доказів.  

           Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що відповідно до Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» позивач здійснює регулятивні та наглядові функції за діяльністю з надання фінансових послуг.

Згідно з п.1 Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого постановою КМ України від 03.02.2010р. №157, позивач є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.   

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України є суб’єктом владних повноважень, якій  в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» повноваження.

Відповідач внесений до Переліку юридичних осіб, які мають право надавати фінансові послуги та перебуває на обліку в Держфінпослуг, та є суб’єктом нагляду Держфінпослуг.

Згідно ст. 39 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, Держфінпослуг застосовує заходи впливу відповідно до закону. Держфінпослуг обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів.

Розпорядженням позивача від 27.10.2009р. №968/42/7/3-ЛК було зобов’язано відповідача усунути встановлені порушення та повідомити Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України про виконання вимог цього розпорядження шляхом надання копій підтверджуючих документів про усунення порушення у термін до 22.01.2010р.

Актом про порушення законодавства про фінансові послуги від 03.02.2010р. №171/42/4 було виявлено не виконання вимоги застосованого заходу впливу, чим не дотримано вимоги п.6.12 Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 13.11.2003р. №125, зареєстрованим в Міністерстві Юстиції України 03.12.2003р. за №1115/8436 щодо обов’язковості виконання ТОВ «Профіт» рішення про застосування заходів впливу після набрання ним чинності, а саме, не усунення та не повідомлення Держфінпослуг про виконання Розпорядження шляхом надання копій підтверджуючих документів.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень Уповноваженого органу про усунення порушень щодо надання фінансових послуг - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіталу юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, що вчинила правопорушення.

За порушення вимог діючого законодавства про фінансові послуги до відповідача постановою від 18.02.2010р. №171/42/4/1-АП застосований штраф в розмірі 1700,00 грн., яке направлено відповідачу з супровідним листом від 19.02.2010р. за №2061/42-8.

           Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем оскаржене не було, але сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

          Згідно ч.3 ст.41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», штрафи, накладені Уповноваженим органом, стягуються у судовому порядку.   

           Оскільки відповідачем у встановлений законом строк штраф сплачений не був, суд з урахуванням приведених норм діючого законодавства приходить до висновку про необхідність стягнення зазначеної суми штрафу з відповідача до Державного бюджету України.

          Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167, 254 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

           Адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Профіт» про стягнення штрафу, задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Профіт» (83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, 142, ЄДРПОУ 24452592) на користь Державного бюджету України штраф в сумі 1700,00 гривень.   

Постанова в повному обсязі складена 25.06.2010р.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі  - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо   постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                      Козаченко А.В.