Рішення

від 10.11.2021 по справі 904/6431/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2021м. ДніпроСправа № 904/6431/21

за позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Фізичної особи-підприємця Холт Грегорі Дуглас Бартон, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі 24112,38 грн.

Суддя Крижний О.М.

Без виклику (повідомлення) учасників

С У Т Ь С П О Р У:

Криворізька міська рада звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому, з урахуванням уточнень просить стягнути з Фізичної особи-підприємця Холт Грегорі Дуглас Бартон безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:08:419:0008 у розмірі 24112,38 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в період з 09.09.2019 по 23.03.2021 відповідач користується земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:08:419:0008 без правовстановлюючих документів не сплачуючи при цьому орендну плату.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позов. Ухвалу суду про відкриття провадження у справі, в якій запропоновано відповідачеві подати відзив на позов протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі отримано відповідачем 21.09.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.09.2021 відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Предметом доказування у даній справі є встановлення обставин використання відповідачем земельної ділянки без правовстановлюючих документів, наявність підстав для стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою.

Так, судом встановлено, що згідно з інформацією з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 22.06.2021 №262581973, 16.01.2014 був зареєстрований договір оренди земельної ділянки від 22.04.2008 укладений між Територіальною громадою м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:419:0008, розташованої на вулиці Свято-Миколаївської (колишня назва - вулиця Леніна), 65 у Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу. Термін дії договору до 24.04.2018.

01.06.2018 за актом приймання-передачі вказана земельна ділянка була повернута Криворізькій міській раді (а.с. 18, т.1). Із зазначеного акту вбачається, що на момент повернення земельної ділянки на ній знаходився, зокрема, об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1462551912110.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 09.09.2019 за Холт Грегорі Дуглас Бартон на праві приватної власності зареєстрована нежитлова будівля: окремо розташована двоповерхова нежитлова будівля "А-2" загальною площею 356,7 кв. м., що знаходиться за адресою: вул. Свято-Миколаївська. 65 у Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1462551912110 (номер запису про право власності №33133985).

Вказаний об`єкт нерухомого майна розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:08:419:0008.

25.09.2019 позивач зареєстрований як фізична особа-підприємець з видами діяльності: 85.59 Інші види освіти, н. в. і. у. (основний); 93.13 Діяльність фітнес-центрів; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування; 59.14 Демонстрація кінофільмів; 55.10 Діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування; 93.29 Організування інших видів відпочинку та розваг; 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; 91.02 Функціювання музеїв; 85.59 Інші види освіти, н.в.і.у., що ухгоджується з цільовим використанням земельної ділянки - для розміщення адміністративної (нежитлової) будівлі.

Рішенням Криворізької міської ради від 28.04.2021 №458 за зверненням заявників, у тому числі і ОСОБА_2 , надано дозвіл останньому на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у натурі (на місцевості) задля подальшого надання її у користування та згоду на відновлення меж земельних ділянок (а.с.19-20, т.1).

Позивач зазначає, що станом на момент звернення з даним позовом до суду рішення щодо надання Холт Грегорі Дуглас Бартон в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:419:0008 Криворізькою міською радою не приймалось та відповідно договір оренди земельної ділянки не укладався.

Позивач вказує, що відповідач у період з 09.09.2019 до 23.03.2021 користується земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:08:419:0008 без будь-яких правовстановлюючих документів не сплачуючи при цьому орендну плату та фактично збільшуючи свої доходи.

Вказане і стало причиною виникнення спору.

У відповідності до частини першої статті 175 Господарського кодексу України майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти.

Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Стаття 14 Цивільного кодексу України також визначає, що цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Зі змісту глави 15, статей 120, 125 Земельного кодексу України та положень статті 1212 Цивільного кодексу України випливає, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18), від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17 (провадження №12-182гс18) та від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17 (провадження № 14-32цс19).

Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Такі висновки зроблені Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 04.12.2019 в справі №917/1739/17, від 23.05.2018 в справі №629/4628/16-ц, від 20.11.2018 в справі №922/3412/17.

Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (пп.пп. 271.1.1, 271.1.2 п. 271.1 ст. 271 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.125 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України унормовано, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

За статтею 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ст.20 Закону України "Про оцінку земель").

У відповідності до статті 23 цього ж Закону технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Так, рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728, яке набрало чинності 01.01.2016, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу, яка у тому числі містить середню (базову) вартість 1 кв.м. земель міста станом на 01.01.2014 у розмірі 270,60 грн.

Також, в силу статті 143 Конституції України, статті 12 Податкового кодексу України, частини першої статті 69 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Криворізька міська рада наділена повноваженнями самостійно встановлювати місцеві податки та збори у порядку, визначеному Податковим кодексом України, чим забезпечується реалізація принципу правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування, під яким розуміється право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

До місцевих податків, зокрема, належить податок на майно, до складу якого входить плата за землю - обов`язковий платіж, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (ст. 10, пп. 14.1.147. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

За умовами підпунктів 288.5.1, 288.5.2 пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Рішенням Криворізької міської ради від 27.06.2018 №2816 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2019 році" встановлено, у тому числі, ставки земельного податку та розмір орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548 (додаток 1 до рішення), та яке набрало чинності з 01.01.2019.

За даними витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 22.03.2021 №557350, цільове призначення земельної ділянки, що використовується відповідачем за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Свято-Миколаївська, 65, кадастровий номер 1211000000084190008 віднесено до 03.15. для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, що відповідає розміру ставки орендної плати - 0,9% від нормативної грошової оцінки земель міста.

26.06.2019 Криворізькою міською радою прийнято рішення №3897 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг щодо земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2020 році", яке набрало чинності з 01.01.2020, в якому ставка орендної плати для тієї ж секції 03.15 залишилася незмінною - 0,9% від нормативної грошової оцінки земель міста.

В подальшому рішенням Криворізької міської ради від 30.06.2020 №4799 встановлено ставки плати за землю та пільги із земельного податку на території м. Кривого Рогу на 2021 рік, яке набрало чинності з 01.01.2021, в якому ставка орендної плати для тієї ж секції 03.15 залишилася незмінною - 0,9% від нормативної грошової оцінки земель міста.

Пунктом 10 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220, обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

За приписами статті 20 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Згідно з пунктами 289.1, 289.2 статті 289 Податкового кодексу України управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок на 1 січня поточного року. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, на виконання пункту 289.3 статті 289 Податкового кодексу України, на своєму офіційному сайті публікує коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за попередні роки, згідно яких для земель населених пунктів вони становлять: 2016 рік - 1,06, 2017 рік - 1,0, 2018 рік - 1,0, 2019 рік - 1,0, 2020 рік - 1.0.

Розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням Криворізької міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.

Так, за період користування земельною ділянкою відповідачем (з 09.09.2019 по 23.03.2021) розмір орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0,0446 га, з кадастровим номером 1211000000:08:419:0008, яка знаходиться на вулиці Свято-Миколаївська, 65, у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу становить 24112,38 грн., виходячи з наступного розрахунку: 1740162,66 грн. х 0,9 % = 15661,4639 грн. - орендна плата за рік, де: 1740162,66 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 22.03.2021 №557350; 0,9% - річний розмір орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно з рішень Криворізької міської ради від 26.06.2019 №3897 та від 30.06.2020 №4799.

15661,4639 грн.: 12 місяців = 1305,1219 грн. - орендна плата за 1 календарний місяць. 1305,1219 грн. х 17 місяців = 22184,0 7 грн.

Денний розмір орендної плати визначається шляхом ділення місячного розміру на кількість днів у місяці, де: за період з 09.09.2019 до 30.09.2019 сплаті підлягає 957,08 грн. (1305,12 : 30 днів *22 дня); за період з 01.03.2021 до 23.03.2021 сплаті підлягає 968,31 грн. (1305,12 грн. : 31 день * 23 дня).

Всього за період з 09.09.2019 по 23.03.2021 розмір орендної плати становить 24112,46 грн. (22187,07+957,08+968,31).

В той же час, позивач заявив до стягнення заборгованість в розмірі 24112,38 грн., що є його правом.

Згідно зі ст.ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 79 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідач не надав суду доказів відсутності боргу чи контррозрахунку стягуваної суми, доводи позивача не спростував.

Згідно листа Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №6437/5/04-36-24-10 від 23.03.2021 наданого (а.с.16, т.1), Фізична особа-підприємець Холт Григорі Дуглас Бартон як платник плати за землю в Криворізькій південній ДПІ не перебуває.

З викладеного слідує, що відповідачем не сплачується орендна плата за земельну ділянку площею 0,0446 га.

З урахуванням наведених вище доказів, надані позивачем докази в підтвердження наявності заборгованості відповідача перед позивачем у розмірі 200635,53 грн. є більш вірогідними, ніж докази надані відповідачем.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення з Фізичної особи - підприємця Холт Грегорі Дуглас Бартон безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:08:419:0008 за період з 09.09.2019 по 23.03.2019 у розмірі 24112,38 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладається на відповідача у розмірі 2270,00 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Криворізької міської ради до Фізичної особи-підприємця Холт Грегорі Дуглас Бартон про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі 24112,38 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Холт Грегорі Дуглас Бартон ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ідентифікаційний код 33874388) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:08:419:0008 за період з 09.09.2019 по 23.03.2021 у розмірі 24112,38 грн. (двадцять чотири тисячі сто дванадцять грн. 38 коп.) та судовий збір у розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп.).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 10.11.2021

Суддя О.М. Крижний