Ухвала

від 17.11.2021 по справі 161/18283/19

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 161/18283/19

Провадження № 1-кп/161/177/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 17 листопада 2021 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області під головуванням:

судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинуваченої - ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5 ,

представника потерпілого - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні №12016030010004313, що надійшов з Луцької окружної прокуратури відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,уродженки с.Торговиця Млинівськогорайону Рівненськоїобласті,жительки АДРЕСА_1 ,українки,гр.України,з вищоюосвітою,непрацюючої,заміжньої,не судимої,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України,

В С Т А Н О В И В :

В ході досудового розслідування встановлено, що в рамках програми Європейського Союзу «Підтримка політики регіонального розвитку України» Управлінням міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації було розроблено проект під назвою «Відновлення меліоративної мережі для сприяння економічному зростанню сільських територій Волинської області», який затверджений розпорядженням Голови Волинської обласної державної адміністрації за №223 від 23.06.2014 «Про координацію реалізації Проекту «Відновлення меліоративної мережі для сприяння економічному зростанню сільських територій Волинської області».

В рамках Проекту між Європейським Союзом, що представлений Європейською комісією (Контактуючий орган), та Волинською обласною державною адміністрацією (Координатор), Волинським обласним управлінням водних ресурсів, Поліською дослідною станцією Національного наукового центру «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.М. Соколовського» та Волинською філією державної установи «Інститут охорони ґрунтів України» (Партнер 1, 2, 3) укладено Грантовий Контракт 2014/345-900 на реалізацію проекту «Відновлення меліоративної мережі для сприяння економічного зростання сільських територій Волинської області».

Згідно розпорядження Голови Волинської обласної державної адміністрації №223 від 23.06.2014 «Про координацію реалізації проекту «Відновлення меліоративної мережі для сприяння економічному зростанню сільських територій Волинської області» відповідальною за координацію дій з реалізації Проекту призначено заступника начальника Управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації визначено ОСОБА_4 , яку уповноважено на укладання трудових угод з керівником Проекту, іншим адміністративним і технічним персоналом відповідно до вимог чинного законодавства.

В рамках реалізації проекту «Відновлення меліоративної мережі для сприяння економічного зростання сільських територій Волинської області» між приватним підприємцем ОСОБА_7 (ІПН - НОМЕР_1 ) та Управлінням міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації в особі ОСОБА_4 укладено Договір купівлі-продажу №8 від 07.11.2014 про придбання офісних меблів, а саме: чотирьох офісних столів, двох настільних комп`ютерних столів, однієї офісної шафи, однієї гардеробної шафи, десяти офісних стільців, загальна вартість яких становить 16800 гривень. Відповідно до Договору №8 від 07.11.2014, платіжного доручення №4 від 10.11.2014 та Накладної №15 від 10.11.2014 вказане майно, а саме: чотири офісних стола, два настільних комп`ютерних стола, одна офісна шафа, одна гардеробна шафа, десять офісних стільців, загальна вартість яких становить 16800 гривень, придбано та поставлено на баланс основних засобів Управлінням міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації, що відображено в Оборотній відомості по рахунках №106, № 113.

Окрім того, в рамках реалізації проекту «Відновлення меліоративної мережі для сприяння економічного зростання сільських територій Волинської області» між фізичною особою підприємцем ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_2 ) та Управлінням міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації в особі ОСОБА_4 укладено Договір купівлі-продажу №10-11-2014 від 10.11.2014 про придбання системного блоку стаціонарного комп`ютера марки «Brain BUSINESS PRO B2000», серійний номер 1014SBC034002, системного блоку стаціонарного комп`ютера марки «Brain BUSINESS PRO B2000», серійний номер 1014SBC034004, монітору марки «PHILIPS 193V5LSB 2/10», серійний номер ZVCA1427021695, монітору марки «PHILIPS 193V5LSB 2/10», серійний номер ZVCA1431016231, ноутбука марки «DELL Inspiron 3542», серійний номер - I35P45DDW-34, багатофункціонального пристрою марки «HP LaserJet M1132 MFP (CE847A)», серійний номер CNJ8FBTHWZ, презентаційного проектора марки «Acer», серійний номер MRJH011001429008ED5900, мобільного телефону марки «SAMSUNG», ІМЕІ: НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , серійний номер НОМЕР_5 , радіотелефону марки «Panasonic KX-TG1611UAN», серійний номер НОМЕР_6 , модему марки «D-Link», серійний номер НОМЕР_7 , калькулятора марки «Citizen», серійний номер - L/№: НОМЕР_8 , загальною вартістю 154728 гривень. Відповідно до Договору купівлі-продажу №10-11-2014 від 10.11.2014, Накладної №40 від 20.11.2014, Накладної №38 від 10.11.2014, Рахунку-фактури №181 від 10.11.2014, Рахунку-фактури №192 від 20.11.2014 року вказане майно, а саме: системний блок стаціонарного комп`ютера марки «Brain BUSINESS PRO B2000», серійний номер 1014SBC034002, системний блок стаціонарного комп`ютера марки «Brain BUSINESS PRO B2000», серійний номер 1014SBC034004, монітор марки «PHILIPS 193V5LSB 2/10», серійний номер ZVCA1427021695, монітор марки «PHILIPS 193V5LSB 2/10», серійний номер ZVCA1431016231, ноутбук марки «DELL Inspiron 3542», серійний номер - I35P45DDW-34, багатофункціональний пристрій марки «HP LaserJet M1132 MFP (CE847A)», серійний номер CNJ8FBTHWZ, презентаційний проектор марки «Acer», серійний номер MRJH011001429008ED5900, мобільний телефон марки «SAMSUNG», ІМЕІ: НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , серійний номер НОМЕР_5 , радіотелефон марки «Panasonic KX-TG1611UAN», серійний номер НОМЕР_6 , модем марки «D-Link», серійний номер НОМЕР_7 , калькулятор марки «Citizen», серійний номер - НОМЕР_9 :131210 придбано та поставлено на баланс Управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації, що відображено у Оборотних відомостях по рахунках за №104, № 113.

Відповідно до розпорядження Голови Волинської обласної державної адміністрації за №170-ос від 25.07.2005, ОСОБА_4 призначено на посаду заступника начальника Управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації. Відповідно до розпорядження Голови Волинської обласної державної адміністрації за №503 від 16.11.2015 «Про ліквідацію Департаменту економічного розвитку і торгівлі Волинської обласної державної адміністрації та Управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації» ОСОБА_4 призначено головою ліквідаційної комісії Управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації.

Відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.6 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, №4, ст.43), будучи державним службовцем категорії «Б» та згідно розпорядження Голови Волинської обласної державної адміністрації за №223 від 23.06.2014 «Про координацію реалізації проекту «Відновлення меліоративної мережі для сприяння економічному зростанню сільських територій Волинської області» ОСОБА_4 визначено відповідальною за координацію дій з реалізації Проекту та уповноваженою на укладання трудових угод з керівником Проекту, іншим адміністративним і технічним персоналом та згідно до вимог чинного законодавства, тобто Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, №4, ст.43) була службовою особою, що наділена організаційно-розпорядчими обов`язками.

Відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, №4, ст.43) державний службовець зобов`язаний:дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; виконувати рішення державних органів, накази (розпорядження), доручення керівників, надані на підставі та у межах повноважень, передбачених Конституцією та законами України;

Державні службовці виконують також інші обов`язки, визначені у положеннях про структурні підрозділи державних органів та посадових інструкціях, затверджених керівниками державної служби в цих органах.

Відповідно до Посадової інструкції заступника управління начальника відділу європейської інтеграції Управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації від 10.02.2015, ОСОБА_4 на вказаній посаді наділена такими повноваженнями: здійснює керівництво діяльністю управління у порядку делегованих начальником повноважень; контролює виконання законодавчих і нормативних актів, наказів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, інших центральних органів виконавчої влади, розпоряджень голови Волинської обласної державної адміністрації, що стосуються сфери міжнародного співробітництва, зовнішніх зносин та європейської інтеграції.

Відповідно до розпорядження Голови Волинської обласної державної адміністрації за №223 від 23.06.2016 «Про координацію реалізації проекту «Відновлення меліоративної мережі для сприяння економічного зростання сільських територій Волинської області» у рамках Програми Європейського Союзу «Підтримка політики регіонального розвитку України» заступник начальника Управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації ОСОБА_4 визначено відповідальною за координацію дій з реалізації проекту;уповноваженою на укладання трудових угод з керівником проекту, іншим адміністративним і технічним персоналом відповідно до чинного законодавства

Відповідно до розділу 2.1.4 «Стійкість проекту» Додатку І Грантового Контракту за 2014/345-900 після завершення проекту обладнання і техніка залишаться у користуванні партнерів Проекту і будуть розподілені між ними таким чином:

транспортний засіб - заявник (Волинська обласна державна адміністрація);

2 (два) персональні комп`ютери, ліцензійне програмне забезпечення для персональних комп`ютерів, 1 (один) ноутбук з програмним забезпеченням заявник (Волинська обласна державна адміністрація);

1 ноутбук з програмним забезпеченням - Співзаявник 1 (Волинське обласне управління водних ресурсів);

ліцензійне програмне забезпечення ArcGis для персональних комп`ютерів - Співзаявник 3 (Волинська філія Державного інституту «Інститут охорони ґрунтів України»);

багатофункціональний принтер заявник (Волинська обласна державна адміністрація);

плоттер графічний (формат A1) - Співзаявник 2 (Поліська дослідна станція Національного наукового центру «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.М. Соколовського»);

дігітайзер та ліцензійне програмне забезпечення до нього - Співзаявник 3 (Волинська філія Державного інституту «Інститут охорони ґрунтів України»);

меблі заявник (Волинська обласна державна адміністрація);

телефон заявник (Волинська обласна державна адміністрація) ;

4 мобільних телефони - заявник, Співзаявник 1, 2, 3 (кожному 1 шт.);

мультимедійне обладнання заявник (Волинська обласна державна адміністрація);

3G модем (3 одиниці) заявник (Волинська обласна державна адміністрація) ;

3G модем (1 одиниця) - Співзаявник 1 (Волинське обласне управління водних ресурсів);

GPS-навігатор для досліджень - Співзаявник 3 (Волинська філія Державного інституту «Інститут охорони ґрунтів України»);

Лабораторний хроматограф - Співзаявник 3 (Волинська філія Державного інституту «Інститут охорони ґрунтів України»);

атомна абсорбційний спектрометр - Співзаявник 2 (Поліська дослідна станція Національного наукового центру «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.М. Соколовського»).

Відповідно до підпункту «е» пункту2Положення про порядок передачі об`єктів права державної та комунальної власності, що затверджене Постановою Кабінету Міністрів України за №1482 від 21 вересня 1998 року, об`єктами передачі є інше окреме індивідуально визначене майно підприємств (крім нерухомого).

Відповідно до пункту3Положення про порядок передачі об`єктів права державної та комунальної власності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України за №1482 від 21.09.1998, ініціатива щодо передачі об`єктів права державної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій.

Відповідно до підпункту «д» пункту 4 Положення про порядок передачі об`єктів права державної та комунальної власності, що затверджене Постановою Кабінету Міністрів України за №1482 від 21.09.1998, передача об`єктів права державної власності здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій за погодженням з підприємствами, за якими закріплене майно, - щодо об`єктів, визначених у підпункті «е» пункту 2 Положення про порядок передачі об`єктів права державної та комунальної власності, що затверджене Постановою Кабінету Міністрів України за №1482 від 21.09.1998.

Так, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника начальника Управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації, будучи службовою особою, а саме відповідно до п.2 ч. 2 ст.6 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, №4, ст.43) державним службовцем категорії «Б», умисно, шляхом зловживання службовим становищем вчинила розтрату чужого майна, яке належало Управлінню міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації та перебувало в її віданні, діючи в користь третіх осіб Транскордонного об`єднання «Єврорегіон «Буг» (код ЄДРПОУ - 25091162), керівником якого був ОСОБА_9 , який до лютого 2016 року був безпосереднім керівником ОСОБА_4 .

Так, 11 листопада 2016 року, близько 12 години 00 хвилин, ОСОБА_4 знаходячись в приміщенні службового кабінету за №728 Управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: місто Луцьк, вулиця Київський Майдан, 9, діючи всупереч вимогам Додатку І до Грантового Контракту за 2014/345-900, п.6.5 Угоди про партнерство від 11.09.2014, підпункту «е» п.2, п.3, підпункту «д» п.4 Положення про порядок передачі об`єктів права державної та комунальної власності, що затверджене Постановою Кабінету Міністрів України за №1482 від 21.09.1998, шляхом підписання акту приймання-передачі основних засобів здійснила безоплатну передачу Транскордонному об`єднанню «Єврорегіон «Буг» (код ЄДРПОУ - 25091162) в особі керівника ОСОБА_9 , що не є стороною Грантового Контракту за 2014/345-900 наступного майна: системного блоку стаціонарного комп`ютера марки «Brain BUSINESS PRO B2000», серійний номер 1014SBC034002, балансовою вартістю 19044 гривень; системного блоку стаціонарного комп`ютера марки «Brain BUSINESS PRO B2000», серійний номер 1014SBC034004, балансовою вартістю 19044 гривень; монітору марки «PHILIPS 193V5LSB 2/10», серійний номер ZVCA1427021695, балансовою вартістю 3720 гривень; монітору марки «PHILIPS 193V5LSB 2/10», серійний номер ZVCA1431016231, балансовою вартістю 3720 гривень; чотирьох офісних столів, двох настільних комп`ютерних столів, однієї офісної шафи, однієї гардеробної шафи, десяти офісних стільців, загальною балансовою вартістю 16800 гривень; ноутбука марки «DELL Inspiron 3542», серійний номер - I35P45DDW-34, балансовою вартістю 12684 гривень; багатофункціонального пристрою марки «HP LaserJet M1132 MFP (CE847A)», серійний номер CNJ8FBTHWZ, балансовою вартістю 8400 гривень; презентаційного проектора марки «Acer», серійний номер MRJH011001429008ED5900, балансовою вартістю 10080 гривень; мобільного телефону марки «SAMSUNG», ІМЕІ: НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , серійний номер НОМЕР_5 , балансовою вартістю 1176 гривень; радіотелефону марки «Panasonic KX-TG1611UAN», серійний номер 4FACF0110040, балансовою вартістю 840 гривень; модему марки «D-Link», серійний номер QS271E3006093, балансовою вартістю 1176 гривень, внаслідок чого вищевказане майно знято з балансу та вибуло з власності Управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації та безоплатно передано Транскордонному об`єднанню «Єврорегіон «Буг», де в подальшому вказане майно було поставлено на баланс та перейшло у власність даної організації, чим Управлінню міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Волинської обласної державної адміністрації в особі ліквідаційної комісії було заподіяно майнової шкоди на суму 96684 гривні.

Таким чином, ОСОБА_4 скоїла кримінальне правопорушення, передбачене ст.191 ч.2 КК України, тобто, вчинила розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заявив клопотання про звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Обвинувачена ОСОБА_4 та її захисник, кожен зокрема, не заперечували щодо звільнення її від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.

Заслухавши пояснення прокурора, який повністю підтримав заявлене клопотання, думку представника потерпілого, який не заперечував щодо звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності, дослідивши матеріали кримінального провадження №12016030010004313, суд прийшов до висновку про доцільність закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 та звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України.

Згідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 285 ч.1 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Згідно ст.12 КК України, нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Зважаючи на ту обставину, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ст.191 ч.2 КК України, який відносяться до категорії нетяжких злочинів, з моменту вчинення нею кримінальних правопорушень минуло більше 3 років, остання не заперечувала щодо її звільнення від кримінальної відповідальності, на підставі ст.49 КК України, перебіг строків давності не зупинявся та не переривався, окрім того, обвинувачена не судима, до кримінальної відповідальності не притягувалась, що стверджується матеріалами кримінального провадження, тому суд вважає за можливе, у відповідності до п.2 ч.1 ст.49 КК України, звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження закрити.

Речові докази підлягають вирішенню, в порядку ст.100 КПК України.

Арешт майна скасувати.

Керуючись ст.ст. 284, 372 КПК України, на підставі ст.ст. 44, 49 КК України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Кримінальне провадження №12016030010004313 відносно ОСОБА_4 закрити, звільнивши її від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України.

Речові докази:

-автомобіль марки «Renault Logan MCV», р.н. НОМЕР_10 , чотири офісних стола, два настільних комп`ютерних стола, одна офісна шафа, одна гардеробна шафа, десять офісних стільців залишити за належністю законному володільцеві;

-згідно постанови слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_10 від 03.05.2017 - залишити за належністю законному володільцеві;

-згідно постанови слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_10 від 23.02.2018 залишити в матеріалах кримінального провадження.

Арешт майна, згідно ухвал слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_11 від 10.05.2017 та слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_12 від 01.08.2017, - скасувати.

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом її подання через Луцький міськрайонний суд Волинської області, протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1