Ухвала

від 15.11.2021 по справі 160/5437/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 листопада 2021 року Справа №160/5437/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тулянцевої І.В. розглянувши у місті Дніпрі в порядку письмового провадження заяву Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) про заміну стягувача у виконавчому листі по справі №160/5437/20, -

ВСТАНОВИВ :

03 листопада 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла від Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) заява про заміну стягувача у виконавчому листі по справі №160/5437/20 за позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю НІКФІШ про повне зупинення виробництва (виготовлення) або реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг.

В обґрунтування заяви посилається, зокрема, на положення ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2020 року №802 Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції , а також наказ Державної екологічної інспекції від 22.12.2020 року №503 Про питання діяльності Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) та зазначає, що правонаступником Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області є Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області).

Ухвалою суду від 11.11.2021 року заяву про заміну стягувача у виконавчому листі по справі №160/5437/20 призначено до розгляду у судовому засіданні на 15.11.2021 року о 09:00 год.

Сторони про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином, у судове засідання не з`явились.

Відповідно до ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, враховуючи положення статті 379 КАС України заява розглядається у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, заяву про заміну стягувача у виконавчому листі, судом встановлено наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року у справі №160/5437/20 позовну заяву Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області (49010, м. Дніпро, вул. Лабораторна, 69, код ЄДРПОУ 37988899) до Товариства з обмеженою відповідальністю НІКФІШ (07800, Київська обл., Бородянський р-н, селище міського типу Бородянка, вул.Травнева, будинок 26; код ЄДРПОУ 41380135) про повне зупинення виробництва (виготовлення) або реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг задоволено у повному обсязі.

Повністю зупинено виробництво (виготовлення), реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг, під час якого здійснюється експлуатація джерел утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме: холодильне обладнання (конденсатор ALFA LAVAL - 3 од., конденсатор Guntner - 2 од.), шафи для в`ялення риби - 4 од., шафа для коптіння риби Товариством з обмеженою відповідальністю НІКФІШ (місцезнаходження: вул. Патріотів України, буд. 173, м. Нікополь, Дніпропетровська область, 53200, ЄДРПОУ 41380135) до повного усунення порушення.

Вказане рішення набрало законної сили, у зв`язку з чим позивачу було направлено 06.10.2021 року виконавчий лист по даній справі.

Стягувачем у зазначеному виконавчому листі визначено Державну екологічну інспекцію у Дніпропетровській області (49010, м. Дніпро, вул. Лабораторна, 69, код ЄДРПОУ 37988899), проте, згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, судом встановлено, що юридична особа - Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області з 18.09.2020 року перебуває в стані припинення, про що внесено запис за №1002241100008053706.

За приписами статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2020 р. №802 "Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції" утворено як юридичну особу публічного права, зокрема, Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), ліквідовано як юридичну особу публічного права, зокрема, Державну екологічну інспекцію у Дніпропетровській області та Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області, пунктом 3 Постанови №802 визначено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

Відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджується, що Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) (код ЄДРПОУ 43877118) створено 20.10.2020 року, про що внесено запис за №1002271020000020013.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2020 року №802 Державною екологічною інспекцією України 22.12.2020 року прийнято наказ №503 "Про питання діяльності Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області)", яким наказано Державній екологічній інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) забезпечити здійснення покладення на неї функцій і повноважень на відповідній території відповідно до Положення, Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області припинити здійснення функцій і повноважень.

Згідно пункту 4 наказу Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 року №503 встановлено, що датою початку здійснення відповідних повноважень і виконання відповідних функцій Державною екологічною інспекцією Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) є 23.12.2020 року.

Таким чином, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2020 року №802 та наказу Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 року №503, повноваження Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області з 23.12.2020 року розпочала здійснювати Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області).

Отже, відбулося публічне правонаступництво (передання адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень - Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 37988899) до іншого - Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) (код ЄДРПОУ 43877118), останній з яких набув адміністративну компетенцію попереднього, ставши його правонаступником.

Таким чином, Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) є правонаступником всіх прав та обов`язків Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області.

За приписами частини 1, 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

З огляду на викладене, заміна сторони відбувається у разі вибуття однієї зі сторін, зокрема, внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації суб`єкта владних повноважень. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.

Таким чином, Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) є правонаступником у даній адміністративній справі - Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, у зв`язку з чим, суд приходить висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі.

Керуючись положеннями статей 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) про заміну стягувача у виконавчому листі по справі №160/5437/20 - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі №160/5437/20 від 05.10.2020 року, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 06.10.2021 року, а саме з Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області (вул.Лабораторна, 69, м.Дніпро, 49010, код ЄДРПОУ 37988899) на Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) (вул.Героїв АТО, 92, м.Кривий Ріг, 50103, код ЄДРПОУ 43877118) щодо зупинення виробництва (виготовлення), реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг, під час якого здійснюється експлуатація джерел утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Копію ухвали направити всім сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 цього Кодексу.

Суддя І.В. Тулянцева