Ухвала

від 30.11.2021 по справі 338/800/19

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"30" листопада 2021 р. справа № 338/800/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Микитюка Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Костюк О.С.,

представника позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Широких Ю.В.,

представника третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про залучення до участі в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_4

до Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 , ОСОБА_6

про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_7 до Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області від 11 вересня 2017 року №269-10/2017 "Про затвердження генерального плану забудови села Пороги Богородчанського району Івано-Франківської області".

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 закрито провадження у адміністративній справі №338/800/19 за позовом ОСОБА_7 до Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання незаконним та скасування рішення Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області від 11 вересня 2017 року №269-10/2017 "Про затвердження генерального плану забудови села Пороги Богородчанського району Івано-Франківської області".

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено. Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 про закриття провадження у справі №338/800/19 скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Справа №338/800/19 надійшла на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду 15.03.2021, згідно штампу відділу документального забезпечення - канцелярії.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 призначено підготовче судове засідання.

15.04.2021 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від представника заявника надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 клопотання представника заявника про зупинення провадження у справі - задоволено. Провадження у справі за позовом ОСОБА_7 до Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області від 11 вересня 2017 року №269-10/2017 "Про затвердження генерального плану забудови села Пороги Богородчанського району Івано-Франківської області" - зупинено до участі у справі правонаступника (правонаступників) ОСОБА_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (т.3, а.с.33-36).

На адресу суду 17.09.2021 від представника заявника надійшло клопотання про поновлення провадження у справі та залучення ОСОБА_3 , як правонаступника позивача ОСОБА_7 . Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що на даний момент ОСОБА_3 , яка є правонаступником у даній справі, повністю прийняла та оформила спадщину за позивачем - ОСОБА_7 , що підтверджується копією Свідоцтва про право на спадщину за законом, копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Ухвалою суду від 27.09.2021 клопотання представника заявника (позивача) про поновлення провадження у справі №338/800/19 - задоволено. Поновлено провадження в справі №338/800/19 за позовом ОСОБА_7 до Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області від 11 вересня 2017 року №269-10/2017 "Про затвердження генерального плану забудови села Пороги Богородчанського району Івано-Франківської області". Залучено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як правонаступника позивача ОСОБА_7 . Призначено підготовче судове засідання на "12" жовтня 2021 р. о 10:00 год (т.3, а.с.73-74).

06.10.2021 від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Порогівську сільську раду Богородчанського району Івано-Франківської області на правонаступника та належного відповідача Солотвинську селищну раду Івано-Франківського району Івано-Франківської області.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача - задоволено. Замінено Порогівську сільську раду Богородчанського району Івано-Франківської області на Солотвинську селищну раду Івано-Франківського району Івано-Франківської області (т.3, а.с.104-107).

Ухвалою суду від 23.11.2021 залучено до участі в даній справі ОСОБА_4 , в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Ухвалою суду у задоволенні клопотання представника Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області про залучення Українського державного науково-дослідного інституту проектування міст "Діпромісто" ім. Ю.М. Білоконя в особі Івано-Франківської філії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній страві №338/800/19 - відмовлено.

Через канцелярію суду надійшла заява про залучення ОСОБА_8 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Заява мотивована тим, що рішення у даній справі може вплинути на його права, обов`язки та інтереси, оскільки йому на підставі Державних актів на право власності на земельні ділянки належать чотири земельнеі ділянки в с. Пороги, дві з яких безпосередньо межують із земельною ділянкою, що перебувала у фактичному користуванні ОСОБА_7 за адресою його будинковолодіння по АДРЕСА_1 , про що свідчать відповідні записи на державних актах. Зокрема, на державному акті від 30.09.2011 на земельну ділянку з кадастровим №2620487601:01:005:0260 в описі меж зазначено: Г-А землі гр. ОСОБА_7 ; на державному акті від 30.09.2011 на земельну ділянку з кадастровим №2620487601 в описі меж зазначено: В-Г землі гр. ОСОБА_7 ..

У зв`язку з зазначеним, спірна дорога (шириною 10 м.), влаштування якої передбачено генеральним планом села Пороги проходитиме безпосередньо по частині належних йому на праві власності земельних ділянок.

Представник позивача в судовому засіданні заяву ОСОБА_8 про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача підтримала, просила її задовольнити. Також заявила, що ОСОБА_8 не брав участі в громадських слуханнях щодо обговорення генерального плану села Пороги.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо заяви ОСОБА_8 про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача заперечила. Вважає, що оформлення ОСОБА_8 державних актів на право власності на земельні ділянки відбулося ще до прийняття оскаржуваного рішення, а тому рішення у даній справі не може вплинути на порушення його прав, свобод, інтересів або обов`язків.

Представник третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у судовому засіданні підтримала думку представника відповідача.

Розглянувши заяву про залучення до участі в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_8 , заслухавши пояснення учасників справи, присутніх в судовому засіданні з приводу заявленої заяви, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов наступних висновків.

Частиною другою статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

З огляду на предмет позову, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_8 , оскільки спірна дорога (шириною 10 м.), влаштування якої передбачено генеральним планом села Пороги може проходити по частині належних йому на праві власності земельних ділянок та може змінювати їх розмір.

За таких підстав, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_8 .

Керуючись ст. ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №338/800/19 за позовною заявою ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_4 до Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області від 11 вересня 2017 року №269-10/2017 "Про затвердження генерального плану забудови села Пороги Богородчанського району Івано-Франківської області", в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_8 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до ч.2 ст. 293, ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя Микитюк Р.В.