Постанова

від 25.11.2021 по справі 521/16926/21

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа №521/16926/21

Номер провадження 3/521/9921/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2021 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Граніна В.Л.,

при секретарі Шкребтієнко Г.М.,

за участю:

представника Одеської митниці

Державної митної служби України Кептене Д.А.,

захисника - адвоката Сойми Д.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України за протоколом складеним відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , працюючої декларантом ТОВ ЛАМАН ШИПІНГ (ЄДРПОУ 40551877), яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №2096/50000/21 від 03.08.2021 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 27.07.2021 року декларантом ТОВ ЛАМАН ШИПІНГ (ЄДРПОУ 40551877) ОСОБА_1 , з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товару, на підставі договору укладеного з ТОВ ВІРАКС-ПРО (ЄДРПОУ 40551877) від 05.05.2021 року №ТЕО050521 про надання послуг митного брокера, подано в електронному вигляді додаткову митну декларацію типу ІМ40ДЕ (додаткова декларація до попередньої митної декларації, яка містить точні та повні відомості) за внутрішнім № 3634, з адреси електронної пошти broker@laman.com.ua до відділу митного оформлення № 1 митного поста Одеса-порт Одеської митниці, яка прийнята та зареєстрована митним органом за номером № UA500020/2021/204030 (далі - МД).

Відповідно до МД № UA500020/2021/204030 з Китайської Народної Республіки від компанії відправника/продавця HANGZHOU GYEE IOT TECH CO. LTD. (ROOM 922,YUZHICHENG OF.,BUIL.1,NANYUA N STR.,YUHANG DIST.,HANGZHOU CITY,ZHEJIANG PROVINCE) на адресу одержувача/покупця ТОВ ВІРАКС-ПРО (ЄДРПОУ 40551877, адреса: 25006, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, вул. Карпи Тараса, буд . 84, оф. 511), в контейнері TCNU3941839, на умовах поставки EXW CN SHENZHEN , надійшов товар вантажопасажирський підіймач у розібраному стані SC200-200GD , вагою брутто - 11 950 кг, вартістю 65 728,44 дол. США або 1 794 340,40 грн (курс НБУ станом на 27.07.2021: 1 дол. США = 27,2993 грн).

В графах 31 вантажні місця та опис товару , 33 код товару , 35 вага брутто (кг) , 38 вага нетто (кг) МД № UA500020/2021/204030 декларантом ТОВ ЛАМАН ШИПІНГ (ЄДРПОУ 40551877) ОСОБА_1 задекларовано:

- товар № 1. Частини вантажопасажирського підіймача SC200-200GD: кабіна - 2 комплекта, вантажопідйомність 2000kg*2 кабіни, розміри кабіни L3,2m*W1,5m*H2,35m; секції щогли-12шт., 650*650*1508mm розмір 4.5mm&6.3mm (оцинковані); базова секція щогли-1шт., 6.3mm (оцинкована); анкерування Тип II (оцинковане)-19 комплектів. Торгівельна марка GJJ. Виробник Tian Jin Jing Iong Eng. Machinery CO., LTD., Китай. Країна виробництва CN, Китай. Місць - 56 PK/56. Вага брутто - 11 133 кг, вага нетто - 11 132 кг, код товару 8431 31 00 00;

- товар № 2. Запасні частини для вантажопасажирського підіймача SC200-200GD, сталеві, піддані механічній обробці кріпильні деталі, призначені для кріплення обладнання: болт з гайкою- 179 кг вага нетто. Торгівельна марка GJJ. Виробник Tian Jin Jing Iong Eng.Machinery CO., LTD., Китай. Країна виробництва CN, Китай. Місць - 2 4G/2. Вага брутто - 181 кг, вага нетто - 179 кг, код товару 7318 15 95 90;- Товар № 3. Запасні частини для вантажопасажирського підіймача SC200 -200GD:провідники електричні для напруги 380В: електричний кабель (3*16+2*6) -91м -1 бухта; електричний кабель (3*25+2*10)-87м -1 бухта. Торгівельна марка GJJ. Виробник Tian Jin Jing Iong Eng.Machinery CO., LTD., Китай. Країна виробництва CN, Китай. Вага брутто - 636 кг, вага нетто - 636 кг, код товару 8544 49 95 00.

02 серпня 2021 року посадовими особами митного органу проведено митний огляд товару, за результатами якого виявлено невідповідність щодо заявлених даних по товару 2, а саме: загальна кількість місць складає 23 картонних коробки, вага брутто - 519,5 кг, вага нетто -512 кг. Таким чином, в МД № UA500020/2021/204030 по товару № 2 болти з гайками не заявлено вага нетто - 333 кг.

Згідно з інвойсом від 23.05.2021 року № GJJ210523-1 товар болти з гайками вагою нетто 179 кг мають вартість 358 дол. США (1 кг = 2 дол. США), тобто товар болти з гайками вагою нетто 333 кг мають вартість 666 дол. США або 18 181,33 грн (курс НБУ станом на 27.07.2021: 1 дол. США = 27,2993 грн).

Нарахування мита та платежів на незадекларований товар вартістю 18 183,33 грн складає: 5% мито на ввезення товару (909,17 грн); 67,40% антидемпінгове мито на товар (12 255,56 грн); 20% податок на додану вартість (3 636,67 грн.). Загальна сума недобору митних платежів складає 16 801, 40 грн.

Таким чином, на думку митного органу, гр. ОСОБА_1 було порушено процедуру декларування та не було задекларовано за встановленою формою, передбаченого ст. 257 МК України, точних відомостей про вагу товару, що підлягає обов`язковому декларуванню, що призвело до порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

На підставі вказаних обставин посадовою особою митниці було складено протокол про порушення митних правил за ознаками ст. 472 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймала, однак приймав участь захисник, який надав пояснення по суті складеного протоколу, відповідно до яких вину особи не визнав та просив провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до відповідальності за ст. 472 МК України та застосувати стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, вислухавши пояснення учасників процесу, оцінивши в сукупності зібрані докази, суд дійшов висновку, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, присутні ознаки складу правопорушення, передбачені ст. 472 МК України, за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Судом встановлено, що 27.07.2021 року декларантом ТОВ ЛАМАН ШИПІНГ (ЄДРПОУ 40551877) ОСОБА_1 , з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товару, на підставі договору укладеного з ТОВ ВІРАКС-ПРО (ЄДРПОУ 40551877) від 05.05.2021 року №ТЕО050521 про надання послуг митного брокера, подано в електронному вигляді додаткову митну декларацію типу ІМ40ДЕ (додаткова декларація до попередньої митної декларації, яка містить точні та повні відомості) за внутрішнім № 3634, з адреси електронної пошти broker@laman.com.ua до відділу митного оформлення № 1 митного поста Одеса-порт Одеської митниці, яка прийнята та зареєстрована митним органом за номером № UA500020/2021/204030 (далі - МД).

Відповідно до МД № UA500020/2021/204030 з Китайської Народної Республіки від компанії відправника/продавця HANGZHOU GYEE IOT TECH CO. LTD. (ROOM 922,YUZHICHENG OF.,BUIL.1,NANYUA N STR.,YUHANG DIST.,HANGZHOU CITY,ZHEJIANG PROVINCE) на адресу одержувача/покупця ТОВ ВІРАКС-ПРО (ЄДРПОУ 40551877, адреса: 25006, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, вул. Карпи Тараса, буд . 84, оф. 511), в контейнері TCNU3941839, на умовах поставки EXW CN SHENZHEN , надійшов товар вантажопасажирський підіймач у розібраному стані SC200-200GD , вагою брутто - 11 950 кг, вартістю 65 728,44 дол. США або 1 794 340,40 грн (курс НБУ станом на 27.07.2021: 1 дол. США = 27,2993 грн).

В графах 31 вантажні місця та опис товару , 33 код товару , 35 вага брутто (кг) , 38 вага нетто (кг) МД № UA500020/2021/204030 декларантом ТОВ ЛАМАН ШИПІНГ (ЄДРПОУ 40551877) ОСОБА_1 задекларовано:

- товар № 1. Частини вантажопасажирського підіймача SC200-200GD: кабіна - 2 комплекта, вантажопідйомність 2000kg*2 кабіни, розміри кабіни L3,2m*W1,5m*H2,35m; секції щогли-12шт., 650*650*1508mm розмір 4.5mm&6.3mm (оцинковані); базова секція щогли-1шт., 6.3mm (оцинкована); анкерування Тип II (оцинковане)-19 комплектів. Торгівельна марка GJJ. Виробник Tian Jin Jing Iong Eng. Machinery CO., LTD., Китай. Країна виробництва CN, Китай. Місць - 56 PK/56. Вага брутто - 11 133 кг, вага нетто - 11 132 кг, код товару 8431 31 00 00;

- товар № 2. Запасні частини для вантажопасажирського підіймача SC200-200GD, сталеві, піддані механічній обробці кріпильні деталі, призначені для кріплення обладнання: болт з гайкою- 179 кг вага нетто. Торгівельна марка GJJ. Виробник Tian Jin Jing Iong Eng.Machinery CO., LTD., Китай. Країна виробництва CN, Китай. Місць - 2 4G/2. Вага брутто - 181 кг, вага нетто - 179 кг, код товару 7318 15 95 90;- Товар № 3. Запасні частини для вантажопасажирського підіймача SC200 -200GD:провідники електричні для напруги 380В: електричний кабель (3*16+2*6) -91м -1 бухта; електричний кабель (3*25+2*10)-87м -1 бухта. Торгівельна марка GJJ. Виробник Tian Jin Jing Iong Eng.Machinery CO., LTD., Китай. Країна виробництва CN, Китай. Вага брутто - 636 кг, вага нетто - 636 кг, код товару 8544 49 95 00.

02 серпня 2021 року посадовими особами митного органу проведено митний огляд товару, за результатами якого виявлено невідповідність щодо заявлених даних по товару 2, а саме: загальна кількість місць складає 23 картонних коробки, вага брутто - 519,5 кг, вага нетто -512 кг. Таким чином, в МД № UA500020/2021/204030 по товару № 2 болти з гайками не заявлено вага нетто - 333 кг.

Згідно з інвойсом від 23.05.2021 року № GJJ210523-1 товар болти з гайками вагою нетто 179 кг мають вартість 358 дол. США (1 кг = 2 дол. США), тобто товар болти з гайками вагою нетто 333 кг мають вартість 666 дол. США або 18 181,33 грн (курс НБУ станом на 27.07.2021: 1 дол. США = 27,2993 грн).

Нарахування мита та платежів на незадекларований товар вартістю 18 183,33 грн складає: 5% мито на ввезення товару (909,17 грн); 67,40% антидемпінгове мито на товар (12 255,56 грн); 20% податок на додану вартість (3 636,67 грн.). Загальна сума недобору митних платежів складає 16 801, 40 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч. 8 ст. 257 МК України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митним органом на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів; кількість у кілограмах (вага брутто, нетто) та інших одиницях виміру, тощо.

Відповідно до Наказу Міністерства фінансів України № 1011 від 20.09.2012 року, класифікатором типів декларацій встановлено, що ІМ40ДЕ - це додаткова митна декларація до попередньої митної декларація.

Частиною 1 статті 261 МК України передбачено, що у разі подання відповідно до статей 259-260-1 цього Кодексу попередньої, тимчасової, спрощеної або періодичної митної декларації декларант або уповноважена ним особа повинні протягом строків, визначених відповідно до цього Кодексу, подати митному органу додаткову декларацію, яка містить точні відомості про товари, задекларовані за попередньою, тимчасовою, спрощеною або періодичною митною декларацією, що подавалися б у разі декларування цих товарів за митною декларацією, заповненою у звичайному порядку.

Для оформлення додаткової митної декларації використовується митна декларація на бланку єдиного адміністративного документа.

Водночас, заповнення додаткової митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа здійснюється відповідно до наказу Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа .

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа в графі митної декларації № 31 вантажні місця та опис товарів зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення): наприклад, комплектність або завершеність (зібраний/незібраний), кількісний та якісний склад (матеріал, речовина, суміш, сполука тощо), основні властивості товару (призначення, розмір, розфасування, пакування тощо).

Згідно з ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України, декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно з ч. 2 ст. 266 МК України, декларант перед подачею митною декларації має право здійснити фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 МК України у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до МД № UA500020/2021/204030 в графі 14 декларант/представник - ТОВ ЛАМАН ШИПІНГ (ЄДРПОУ 40551877), а в графі 54 підпис і прізвище декларанта - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). Також, згідно з обліковою картку учасника ЗЕД ТОВ ЛАМАН ШИПІНГ (ЄДРПОУ 40551877) особою, уповноваженою на роботу з митницею є ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Враховуючи права та обов`язки декларанта при поданні митної декларації, які визначені Митним кодексом України, вона мала можливість здійснити фізичний огляд товару з метою декларування точних та достовірних відомостей про товар.

Тобто, проведення фізичного огляду товару є правом декларанта, а внесення до декларації точних та достовірних відомостей - обов`язок, за яке встановлена адміністративна відповідальність.

Посилання захисника особи, що вона не мала умислу щодо внесення недостовірних відомостей не має значення при встановлені вини особи, оскільки наявність умислу не є обов`язковою ознакою об`єктивної сторони порушення ст. 472 МК України.

Стосовно тверджень захисника, що відправником помилково було завантажено лишній товар, не звільняє декларанта від обов`язку внесення точних відомостей до декларації, оскільки дана особа мала можливість для перевірки та встановлення відповідності товару товаросупровідним документам.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, судом встановлено, що особою порушено процедуру декларування та не було задекларовано за встановленою формою, передбаченою ст. 257 МК України, точних відомостей про товари, що підлягають обов`язковому декларуванню.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення, доповідною запискою інспектора митниці, описом вилучених товарів.

Відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд накладає на правопорушника стягнення, відповідно до санкції ст. 472 МК України, у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів, з конфіскацією зазначених товарів, які переміщувалися через митний кордон України та не були заявлені у декларації.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП , судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ Про судовий збір , передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 3, 257, 458, 459, 461, 472, 487 МК України, ст. ст. 23, 33, 252, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 4 ЗУ Про судовий збір , -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти стягнення, відповідно до санкції статті, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: 18 181 (вісімнадцять тисяч сто вісімдесят одна) гривень 33 (тридцять три) копійки, з конфіскацією цих товарів, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №2096/50000/21.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Головуючий