Постанова

від 14.06.2010 по справі 2а-10553/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2010 р. сп рава № 2а-10553/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Головін ої К.І.

при секретарі Потапенко О.М .

за участю представника по зивача - Кравченка В.Г .

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Донецьку справу за адміністративним позовом п рокурора м. Горлівки в інтере сах держави в особі Державно го підприємства «Національн ої енергетичної компанії «Ук ренерго» в особі відокремлен ого підрозділу «Держенерго нагляд у Донбаському регіоні » до Мангушського комуналь ного підприємства «Комунал ьник» про стягнення штрафу у розмірі 5100 грн. ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Горлівки звернувся до Донецького ок ружного адміністративного с уду з позовною заявою в інтер есах держави в особі державн ого підприємства «Національ ної енергетичної компанії «У кренерго» в особі відокремле ного підрозділу «Держенерг онагляд у Донбаському регіон і» до Мангушського комуналь ного підприємства «Комунал ьник» про стягнення штрафу у розмірі 5100 грн., мотивуючи св ої вимоги тим, що постановою № Д-516 від 19.02.2010 року Державної інс пекції з енергетичного нагля ду за режимами споживання е лектричної і теплової енергі ї у Донецькій області до Манг ушського комунального підп риємства «Комунальник» за стосовано штраф у розмірі 5100,00 грн.

Прокурор у судове за сідання не з' явився, про дат у, час і місце судового розгля ду повідомлявся належним чин ом, причин неявки суду не пов ідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розг ляд справи за його відсутнос ті прокурор суду не надавав. З а таких обставин суд вважає з а можливе розглянути справу за його відсутності на підст аві наявних у справі доказів .

Представник позивач а у судовому засіданні позо вні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов у пов ному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час і місце судов ого розгляду повідомлявся на лежним чином, про що свідчить повідомлення про отримання судової повістки, причин нея вки суду не повідомив. Заяв п ро відкладення розгляду спра ви або про розгляд справи за й ого відсутності представни к відповідача суду не надава в. За таких обставин суд вважа є за можливе розглянути спра ву за його відсутності на під ставі наявних у справі доказ ів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги є обґрунтованими і під лягають задоволенню.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокурату ри України покладені функції представництва інтересів де ржави в суді.

Прокурор м. Горлівки предст авляє інтереси держави в осо бі Державного підприємства « Національна енергетична ком панія «Укренерго» в особі ві докремленого підрозділу «Д ерженергонагляд у Донбасько му регіоні», яке в свою чергу є суб' єктом владних повноваж ень.

Державний енергетичний на гляд за режимами споживання електричної та теплової енер гії відповідно до Закону Укр аїни «Про електроенергетику » здійснює Державна інспекці я з енергетичного нагляду за режимами споживання електри чної та теплової енергії, яка підпорядкована безпосередн ьо Державному підприємству «Національна енергетична ко мпанія «Укренерго» при вико нанні функцій, покладених на Держенергонагляд Положенн ям «Про державний енергетичн ий нагляд за режимами спожив ання електричної та теплової енергії», затвердженим пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни за № 929 від 07.08.1996 року, наказ ом Міністерства палива та е нергетики України № 422 від 03 ли стопада 2006 року «Про державни й енергетичний нагляд», та ді є у складі державного підпри ємства «Національна енергет ична компанія Укренерго» та його територіальних структ урних підрозділів.

Головною метою діяльності Державного підприємства «Н аціональна енергетична комп анія «Укренерго» є забезпече ння цілісності об' єднаної е нергетичної системи України , задоволення інтересів держ ави у сфері енергопостачання , здійснення централізованог о оперативно-технологічного управління ОЕС, запобігання порушенням режимів і аварія м системного значення та лік відація можливих аварій з на йменшими витратами для краї ни, а до основних напрямків ді яльності здійснення державн ого нагляду за режимами спож ивання електричної та теплов ої енергії відповідно до Зак ону України «Про електроенер гетику» та Положення «Про де ржавний енергетичний нагляд за режимами споживання еле ктричної і теплової енергії» .

Метою державного енергети чного нагляду за режимами сп оживання електричної та тепл ової енергії є сприяння забе зпеченню сталого функціонув ання об' єднаної енергетичн ої системи України, посиленн ю впливу на суб' єктів елект роенергетики та споживачів щ одо дотримання ними встановл ених режимів виробництва, по стачання і споживання енергі ї та забезпечення споживачам и технічного стану електричн их та тепловикористовуючих у становок та теплових мереж.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни «Про електроенергетик у» до принципів державної по літики в енергетиці належать створення умов безпечної ек сплуатації об' єктів електр оенергетики, а також забезпе чення відповідальності енер гопостачальників та спожива чів. Частина 1 статті 9 зазначе ного Закону визначає, що держ авний нагляд в електроенерге тиці здійснює Державна інспе кція з енергетичного нагляду за режимами споживання елек тричної та теплової енергії у порядку, визначеному закон одавством України, а частина 5 статті 9 цього ж Закону надає Інспекції повноваження заст осовувати в установленому по рядку санкції до суб' єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правов их актів.

Відповідно до частини 3 стат ті 27 Закону України «Про елект роенергетику» суб' єкти гос подарської діяльності несут ь відповідальність за правоп орушення в електроенергетиц і: за ухиляння від виконання а бо несвоєчасне виконання ріш ень чи приписів Інспекції та порушення умов ліцензій - ш траф у розмірі до п' яти тися ч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідач Мангушське комунальне підприємство « Комунальник» діє на підстав і статуту, та внесено до Єди ного державного реєстру пі дприємств та організацій Ук раїни (а.с. 17).

15.09.2008 року державним інспект ором з енергетичного нагля ду Маріупольського відділ ення інспекції Держенергон агляду у Донецькій області б уло видано відповідачу прип ис № ДМ 124 № 682/2, на підставі стат ті 4 Закону України «Про осно вні засади державного нагляд у (контролю) у сфері господар ської діяльності», статті 9 З акону України «Про електрое нергетику», статті 14 Закону У країни «Про теплопостачанн я» та акту № ДМ 124 № 682 від 15.09.2008 ро ку, яким останнього зобов' я зано виконати заходи щодо у сунення порушень діючого з аконодавства з теплоенерге тики, термін виконання найб ільш тривалого заходу - 02.10.2009 року.

Актом обстеження № 02/17-0084 від 1 8.11.2009 року державним інспектор ом Маріупольського відділ ення Державної інспекції з е нергетичного нагляду за реж имами споживання електричн ої і теплової інспекції в Дон ецькій області було встанов лено невиконання відповіда чем вимог припису № ДМ 124 № 682/2 в ід 15.09.2008 року.

На підставі акту перевірки 02/17-0084 від 18.11.2009 року начальник Де ржавної інспекції з енергети чного нагляду за режимами сп оживання електричної і тепло вої енергії у Донецькій обла сті - старший державний інс пектор з енергетичного нагля ду за невиконання припису Д ерженергонагляду прийняв п останову № Д-516 від 19 лютого 2010 ро ку, якою на Мангушське ко мунальне підприємство «Кому нальник» накладено штраф у с умі 5100 грн. (а.с.15). Вказану постан ову надіслано відповідачев і листом №15-33/520 від 19.02.2010 р. (а.с.16), та о тримано ним 01.03.2010 р. (а.с.16- зворотн ій бік).

Відповідальність визначен а статтею 27 Закону України «Пр о електроенергетику» та Поло женням про порядок накладенн я на суб' єктів господарсько ї діяльності штрафів за пору шення законодавства про елек троенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністр ів України від 21.07.1999 року № 1312. Згі дно пункту 5 цього Положення, с тарші державні інспектори з енергетичного нагляду за реж имами споживання електрично ї та теплової енергії мають п раво енергетичного нагляду з а режимами споживання електр ичної та теплової енергії ма ють право накладати на суб' єктів господарської діяльно сті штрафи за правопорушення , передбачені в абзаці третьо му пункту 2 цього Положення шт рафи у розмірі до трьох тисяч неоподаткованих мінімумів д оходів громадян. Рішення про накладення штрафу приймаєть ся на підставі акта перевірк и та оформлюється постановою .

Згідно ст. 31 Закону України «Про теплопостачання» суб' єкт господарської діяльнос ті повинен сплатити штраф п ротягом 15 днів з моменту отри мання постанови про його нак ладення, а у разі несплати шт рафу у зазначений термін він стягується в судовому поря дку.

На час розгляду справи ві дповідачем суму штрафу не сп лачено.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що з відповідача н а користь позивача необхідно стягнути штрафні санкції у с умі 5100 грн.

На підставі вищевикладено го, керуючись статтями 11, 17-20, 69-71 , 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов прокур ора м. Горлівки в інтересах де ржави в особі Державного під приємства «Національної ене ргетичної компанії «Укренер го» в особі відокремленого п ідрозділу «Держенергонагля д у Донбаському регіоні» до Мангушського комунального підприємства «Комунальник » про стягнення штрафу у розм ірі 5100 грн.

Стягнути з Мангушського к омунального підприємства « Комунальник» (87400, Донецька об ласть, Першотравневий район , смт. Мангуш, вул. Поштова, 14, пот очний рахунок 26006060010119 в ДРУ Прив атбанку, МФО 335496, код ЄДРПОУ 32796420) на користь державного бюдже ту (р/р 3118106700330 УДК Першотравневог о району ДУ ДКУ в Донецькій о бласті, код бюджетної класиф ікації 21081100, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686851, отр имувач - державний бюджет Пер шотравневого району) суму шт рафних санкцій в розмірі 5100 (п' ять тисяч сто) гривень 00 копій ок.

Постанову ухвалено у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тини у судовому засіданні 14 че рвня 2010 року.

Повний текст постанови скл адений 18 червня 2010 року.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Головіна К.І.