Ухвала

від 01.12.2021 по справі 191/3105/21

СИНЕЛЬНИКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 191/3105/21

Провадження № 1-кс/191/748/21

У Х В А Л А

іменем України

01 грудня 2021 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Синельникове клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про проведення обшуку, а також перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань в кримінальному провадженні №12021041390000198 від 21.04.2021, внесеного за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що невстановлені особи, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , внаслідок порушення спеціальних правил, забруднюють атмосферне повітря матеріалами промислового виробництва, що є шкідливим для життя, здоров`я людей та довкілля.

Під час проведення досудового розслідування співробітниками Синельниківського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області встановлено свідків вказаного кримінального правопорушення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 пояснив, що наприкінці березня 2021 року він без документального оформлення влаштувався на виробництво з переробки пластикового сміття, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

В його обов`язки входили сортування пластикового сміття для подальшої переробки його в пластикову гранулу, яку виготовляв вказаний завод.

Працював ОСОБА_5 там тільки один день та більше на виробництво не проходив, так як там постійно стояв сморід від паленого пластику, який виникав внаслідок обробку пластикового сміття.

ОСОБА_5 зрозумів, що довго там знаходитись не можна, так як при нагріванні пластику в повітря потрапляють шкідливі речовини, що впливає на довкілля та здоров`я людей.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 пояснив, що на території м. Синельникове, а саме за адресою: провулок Титановий 4, розташований об`єкт з виготовлення пластикової гранули.

На початку березня 2021 року ОСОБА_6 особисто бачив, як на територію вказаного заводу завозяться тонни пластикового сміття, які в подальшому за допомогою температурної переробки працівниками виробництва переробляють в пластикову гранулу. Біля вказаної території постійно стоїть сморід сміття плавленого пластику , через що неможливо нормально дихати.

На думку ОСОБА_6 специфічний сморід з`являється через викид в атмосферне повітря внаслідок пластикової переробки сміття.

Встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться огороджена територія.

Згідно з відомостями інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухому майно та реєстру прав власності на нерухоме майно від 20.04.2021, за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться земельна ділянка комунальної форми власності, що належить Синельниківській міській раді та має кадастровий номер:1213000000:01:558:0021.

Вказана земельна ділянка перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛГЄ», код ЄДРПОУ: 39121669 (надалі по тексту ТОВ «ЛГЄ» на підставі договору оренди земельної ділянки №16 від 15.09.2020 року строком на 49 років для виробничого використання (переробка пластику).

13 травня 2021 року слідчим суддею ОСОБА_7 було винесено ухвалу про проведення огляду за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, провулок Титановий, 4.

01.06.2021 в період часу з 14:00 год. по 14:15 год. за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, провулок Титановий, 4 проведено огляд, під час якого до СВ Синельниківського РУП виявлено та вилучено пластикові гранули. Будь-яких дозвільних документів, у тому числі службової документації на дозвіл на викиди в атмосферу, службової документації на вид джерела викиду, звіт з інвентаризації викидів, документів у яких обґрунтовуються обсяги викидів виявлено та вилучено не було.

10.06.2021 слідчим відділом Синельниківського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області через канали поштового зв`язку надіслано запит до ТОВ «ЛГЄ», яке розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Аверіна, буд. № 28.

У вказаному запиті було вказано про те, що на адресу СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області необхідно надати завірені копії наступних документів: установчих документів підприємства; дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря; Державної статистичної звітності за формою № 2-ТП (повітря); вихідних (первинних) матеріалів (довідок, актів, сертифікатів тощо) для проведення розрахунків викидів забруднюючих речовин; опис технологічного процесу виробництва; правовстановлюючі документи на землю; дозволу на користування надрами; договору на водопостачання, водовідведення; дозволу на спецводокористування (вид користування, паспорта свердловин, проект зон санітарної охорони, статформа 2-ТП водгосп за 2021 рік); технічні паспорти на очисні споруди; дозволу на розміщення відходів, ліміти, відомості про склад та властивості відходів, що утворюються, ступінь їх небезпечності; дозволів на початок роботи від органів СЄС, Мінекобезпеки, пожежного нагляду, охорони праці; погоджених паспортів місць видалення та зберігання відходів; реєстрової карти об`єктів утворення, оброблення та утилізації відходів; договорів на передачу відходів виробництва з додатками та ліцензіями, актами виконаних робіт за ним та банківськими документами щодо розрахунків за ними; останніх приписів, актів перевірок природоохоронного законодавства екологічної інспекції, СЄС, органів охорони праці, МНС; наказу та посадової інструкції відповідальної посадової особи у сфері охорони навколишнього природного середовища на підприємстві.

До теперішнього часу дозвільні документи ТОВ «ЛГЄ» на переробку пластикових виробів, за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, провулок Титановий, 4, надано не було.

Слід зазначити, що 23.09.2021 слідчим СВ Синельниківського РУП в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №12021041390000198 отримано ухвалу слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ«ЛГЄ» строком на один місяць з дня постановлення.

07.10.2021 вказана ухвала слідчого судді була вручена ОСОБА_8 (уповноваженій особі від ТОВ «ЛГЄ») під особистий підпис.

25.11.2021 поштовим зв`язком до канцелярії Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області на виконання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ«ЛГЄ», надійшов лист ТОВ«ЛГЄ» від 04.11.2021 з наступними додатками: статут ТО «ЛГЄ» від 04.11.2021, наказ про призначення директора ТОВ «ЛГЄ», виписка з ЄДРПОУ відносно ТОВ «ЛГЄ», договір купівлі-продажу від 29.03.2021, договір оренди земельної ділянки № 16 від 19.09.2020, договір №8514/02 від 06.05.2021.

Таким чином, ТОВ«ЛГЄ» в порушення норм, що регламентують порядок проведення тимчасового доступу до речей та документів, фактично позбавило орган досудового розслідування виконати рішення суду, виконавши завдання кримінального провадження в частині встановлення істини у кримінальному провадженні, встановлені або спростуванні факту скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

У зв`язку із невиконанням ухвали слідчого судді з боку ТОВ «ЛГЄ» щодо надання тимчасового доступу до зазначених в ухвалі документів єдиним можливим та дієвим процесуальним механізмом для законного отримання доступу до вказаних вище документів, що містять важливі для досудового розслідування відомості та можуть мати ознаки речового доказу у кримінальному провадженні, є проведення обшуку за місцем знаходження об`єктів нерухомості, що належать ТОВ«ЛГЄ».

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Метою проведення вказаного обшуку є встановлення обставин кримінального правопорушення, що підтверджують або спростовують злочину діяльність причетних до правопорушення осіб та причетність інших осіб.

Обставини кримінального провадження, а також установлені під час проведеного досудового розслідування дані, що підтверджуються доказами, наявними в матеріалах провадження, дають обґрунтовані підстави вважати, що у результаті обшуку будуть виявлені та зафіксовані відомості про обставини вчинюваного злочину, знаряддя його вчинення та інші дані, що мають суттєве значення для кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведені обшуку за місцем володіння та користування ТОВ «ЛГЄ» об`єктами нерухомості, розташованими за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, провулок Титановий, 4, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема відшукання та вилучення: установчих документів підприємства; дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря; Державної статистичної звітності за формою № 2-ТП (повітря); вихідних (первинних) матеріалів (довідок, актів, сертифікатів тощо) для проведення розрахунків викидів забруднюючих речовин; опис технологічного процесу виробництва; правовстановлюючі документи на землю; дозволу на користування надрами; договору на водопостачання, водовідведення; дозволу на спецводокористування (вид користування, паспорта свердловин, проект зон санітарної охорони, статформа 2-ТП водгосп за 2021 рік); технічні паспорти на очисні споруди; дозволу на розміщення відходів, ліміти, відомості про склад та властивості відходів, що утворюються, ступінь їх небезпечності; дозволів на початок роботи від органів СЄС, Мінекобезпеки, пожежного нагляду, охорони праці; погоджених паспортів місць видалення та зберігання відходів; реєстрової карти об`єктів утворення, оброблення та утилізації відходів; договорів на передачу відходів виробництва з додатками та ліцензіями, актами виконаних робіт за ним та банківськими документами щодо розрахунків за ними; останніх приписів, актів перевірок природоохоронного законодавства екологічної інспекції, СЄС, органів охорони праці, МНС; наказу та посадової інструкції відповідальної посадової особи у сфері охорони навколишнього природного середовища на підприємстві.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером: 1213000000:01:558:0021 та об`єкти нерухомого майна, розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м.Синельникове, провулок Титановий, 4, належать відповідно на праві користування та власності ТОВ «ЛГЄ».

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, з урахуванням думки прокурора та слідчого, приходить до наступного.

Відповідно до ст.223 КПК Українипідставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Частинами другою та третьою статті 234 КПК України передбачено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням. Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ч.2 ст.235 КПК ухвала про дозвіл на обшук повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Ухвалою слідчого судді Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 від 23.09.2021 наданий тимчасовий доступ до документів, які перебуваютьу володінніТОВ «ЛГЄ»,а саме: 1.Установчих документів підприємства ТОВ «ЛГЄ».

2.Дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря;

3.Державної статистичної звітності за формою N 2-ТП (повітря), вихідних (первинних) матеріалів (довідок, актів, сертифікатів тощо) для проведення розрахунків викидів забруднюючих речовин;

4.Опис технологічного процесу виробництва;

5.Правовстановлюючі документи на землю;

6.Дозволу на користування надрами;

7.Договору на водопостачання, водовідведення, дозвіл на спецводокористування (вид користування, паспорта свердловин, проект зон санітарної охорони, статформа 2-ТП водгосп за 2021 рік);

8.Технічні паспорти на очисні споруди;

9.Дозволу на розміщення відходів, ліміти, відомості про склад та властивості відходів, що утворюються, ступінь їх небезпечності;

10.Дозволів на початок роботи від органів СЄС, Мінекобезпеки, пожежного нагляду, охорони праці;

11.Погоджених паспортів місць видалення та зберігання відходів;

12.Реєстрової карти об`єктів утворення, оброблення та утилізації відходів;

13.Договорів на передачу відходів виробництва з додатками та ліцензіями, актами виконаних робіт за ним та банківськими документами щодо розрахунків за ними;

14.Останніх приписів, актів перевірок природоохоронного законодавства екологічної інспекції, СЄС, органів охорони праці, МНС;

15.Наказу та посадової інструкції відповідальної посадової особи у сфері охорони навколишнього природного середовища на підприємстві.

03.11.2021 за вих.№15 ТОВ «ЛГЄ» направило на ім`я слідчого Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 листа, в якому повідомляють про те, що ТОВ «ЛГЄ» не здійснює будь-якої виробничої діяльності за адресою: Дніпропетровська область м.Синельникове провул.Титановий,4, а надає в оренду належний йому майновий комплекс. Отримання дозвільних документів, пов`язаних з виробничими потребами, їх підприємством не здійснювалось у зв`язку з відсутністю законодавчо встановленого обов`язку. Також в листі зазначено, що 02.01.2020 між ТОВ «ЛГЄ» та ТОВ «Ліон Ресайклінг Україна» було укладено договір оренди (найму) нежитлового приміщення. Далі частина тексту листа відсутня. До листа додано: копія Статуту ТОВ «ЛГЄ», копія наказу про призначення директора ТОВ «ЛГЄ», копія виписки з ЄДРПОУ ТОВ «ЛГЄ», копія договору купівлі-продажу від 29.03.2019, укладеного між ТОВ «ЛГЄ» та ОСОБА_10 , копія договору оренди земельної ділянки №16 від 19.09.2020, укладеного між Синельниківською міською радою та ТОВ «ЛГЄ» , копія договору №8514/02 від 06.05.2021 , укладеного між ТОВ «ЛГЄ» та ТОВ «Дніпрокомунтранс». Будь-яких інших документів, підтверджуючих існування договору оренди між ТОВ «ЛГЄ» та ТОВ «Ліон Ресайклінг Україна»,або іншою юридичною особою, суду не надано.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛГЄ» не виконано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до документів та безпідставно не надано документів, які зазначені у переліку.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

З метою належного виконання зазначеної вимоги суд керується правовими позиціями Європейського суду з прав людини. Так, ЄСПЛ у своєму рішенні від 07.07.2007 року у справі «Смирнов проти Росії» вказав, що невизначене формулювання обсягу обшуку дало органу влади на власний розсуд вирішувати, які матеріали підлягають вилученню, що призвело до вилучення, крім документів, які стосуються справи, деяких особистих речей. Євросуд зазначив, що відсутність вказівки на конкретну мету обшуку є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Аналогічна позиція ЄСПЛ міститься в рішенні від 15.07.2003 року у справі «Ернст та інші проти Бельгії», де вказано, що ордер на проведення обшуку повинен містити інформацію щодо мети проведення обшуку та про предмети, які підлягали вилученню.

Слідчий суддя вважає доведеною наявність підстав для проведення обшуку на території земельної ділянки з кадастровим номером 1213000000:01:558:0021та об`єктів нерухомості, що розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м.Синельникове, провулок Титановий, 4, які належать на праві користування та володіння ТОВ «ЛГЄ» (код ЄРДПОУ: 39121669, юридична адреса: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Аверіна буд. 28), з метою відшукання та вилучення документів, необхідних для встановлення обставин, та які не були надані органу досудового розслідування під час виконання ухвали про тимчасовий доступ.

Відповідно до витягу з кримінального провадження №12021041390000198 від 21.04.2021 підтверджені повноваження слідчих ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 ,тому лишевказаним посадовимособам можебути наданийдозвіл напроведення обшукуу даномукримінальному провадженні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні: слідчому СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_11 дозвіл на проведення обшуку та території земельної ділянки з кадастровим номером 1213000000:01:558:0021та об`єктів нерухомості, що розташовані на вказаній земельній ділянці, за адресою: АДРЕСА_1 , що належать на праві користування та володіння ТОВ «ЛГЄ» (код ЄРДПОУ: 39121669, юридична адреса: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Аверіна буд. 28), з можливістю вилучення оригіналів (за необхідності завірених копій) документів, а саме:

-установчих документів підприємства; дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря; Державної статистичної звітності за формою №2-ТП (повітря); вихідних (первинних) матеріалів (довідок, актів, сертифікатів тощо) для проведення розрахунків викидів забруднюючих речовин; опис технологічного процесу виробництва; правовстановлюючі документи на землю; дозволу на користування надрами; договору на водопостачання, водовідведення; дозволу на спецводокористування (вид користування, паспорта свердловин, проект зон санітарної охорони, статформа 2-ТП водгосп за 2021рік); технічні паспорти на очисні споруди; дозволу на розміщення відходів, ліміти, відомості про склад та властивості відходів, що утворюються, ступінь їх небезпечності; дозволів на початок роботи від органів СЄС, Мінекобезпеки, пожежного нагляду, охорони праці; погоджених паспортів місць видалення та зберігання відходів; реєстрової карти об`єктів утворення, оброблення та утилізації відходів; договорів на передачу відходів виробництва з додатками та ліцензіями, актами виконаних робіт за ним та банківськими документами щодо розрахунків за ними; останніх приписів, актів перевірок природоохоронного законодавства екологічної інспекції, СЄС, органів охорони праці, МНС; наказу та посадової інструкції відповідальної посадової особи у сфері охорони навколишнього природного середовища на підприємстві.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення - до 01.01.2022.

Ухвала оскарженнюне підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_12 ОСОБА_13