Постанова

від 17.06.2010 по справі 2а-638/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2010 р. м . Чернівці Спра ва № 2а-638/10/2470

Чернівецький окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого судді Дембіц ького П.Д.,

при секретарі судового засідання Маркуц Х .М.,

за участю:

представника позивача - Баланюка В.А. (за дорученням , посвідчення № 48 від 10 березня 2010 року);

відповідача - не з'явився, н адав клопотання про розгляд справи без його участі;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за адміністра тивним позовом Управління Пе нсійного фонду України в Гли боцькому районі Чернівецько ї області до Товариства з обм еженою відповідальністю «Пр икарпаття»про стягнення заб оргованості витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій, -

СУТЬ СПОРУ:

СУТЬ СПОРУ:

Управління Пенсійного фон ду України в Глибоцькому рай оні Чернівецької області зве рнулося з адміністративним п озовом до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Прик арпаття» про стягнення забор гованості по відшкодуванню в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначен их відповідно до п.п. «б», «з» с т.13 Закону України «Про пенсій не забезпечення» у сумі 14031,77 гр н.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач посилається на т е, що відповідач ТзОВ «При карпаття», яке знаходиться з а юридичною адресою: 60425, с. Купк а Глибоцького району Черніве цької області, є платником ст рахових внесків на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгова ність по платежах до Пенсійн ого фонду України. Зокрема, по відшкодуванню витрат, пов'яз аних з доставкою і виплатою п ільгових пенсій, призначених на підставі п.п. «б»-«з» ст.13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення », а саме працівн икам підприємства ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на загальну суму 1 4031,77 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мав у повному обсязі, просив п озов задовольнити.

Відповідачу неодноразово за адресою, внесеною до Єдино го державного реєстру підпри ємств та організацій України надсилалися рекомендовані л исти з повідомленням із зазн аченням часу, дати та місця пр оведення судового розгляду с прави.

Статтею 17 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців» передбачено, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо міс цезнаходження юридичної осо би.

Відповідно до ст. 18 Закону У країни "Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців" відомос ті внесені до Єдиного держав ного реєстру вважаються дост овірними і можуть бути викор истані в спорі з третьою особ ою, доки до них не внесено відп овідних змін.

Стаття 19 вказаного Закону р егламентує положення про обо в'язок виконавчого органу юр идичної особи повідомляти де ржавного реєстратора про вне сення змін до відомостей про юридичну особу.

Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вруч ено особі, якщо вона доставле на за адресою внесеною до від повідного реєстру.

Відповідно до вимог ст. 128 Ко дексу адміністративного суд очинства України суд вважає за можливе розглянути справ у без представника відповіда ча, на підставі наявних у ній доказів.

Відповідача в судове засід ання не з'явився, однак це не п ерешкоджає розгляду справи п о суті, оскільки у справі наяв ні поштові повідомлення, які засвідчують повідомлення ві дповідача про час і місце слу хання справи.

Відповідач надав письмове клопотання про визнання поз ову в повному обсязі, просив с уд розглянути справу без йог о участі.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, встанови в фактичні обставини у справ і, надавши оцінку доказам, що м ають юридичне значення для р озгляду справи, проаналізува вши законодавство, яке регул ює спірні правовідносини, су ддя, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Прикарп аття» згідно Довідки з Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців зареєстроване Глиб оцькою РДА Чернівецької обла сті 30.06.2000 року, інд. код 31003944 за адре сою с. Купка, Глибоцький райо н, Чернівецька область.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Прикарпаття » зареєстроване в органах Пе нсійного фонду України як пл атник страхових внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Обов'язок відповідача щодо відшкодування фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» зумовлений наступним.

Згідно довідки - інформац ії Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Черніве цької області встановлено, щ о ТзОВ «Прикарпаття» ста ном на 12 листопада 2009 року має з аборгованість перед Пенсійн им фондом України, по відшкод уванню фактичних витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно с т. 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення» на загальн у суму 14031,77 грн.

На підставі п.п. «б»-«з» ст.13 З акону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам п ідприємства ОСОБА_3, ОСО БА_4 Пенсійним фондом було в иплачено пенсії з урахування м поштового збору на загальн у суму 14031,77 грн.

Разом з тим, обставини забор гованості по відшкодуванню п ільгових пенсій підтверджую ться розрахунками фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених відпов ідно до п.п. «б»-«з» Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпеч ення», а також дослідженням д овідок виданих підприємство м з яких вбачається що вказан і працівники знаходилися в т рудових відносинах з підприє мством та отримала право на п ризначення пенсії, подання п ідприємства на призначення п енсії, копіями трудових книж ок, які підтверджують наявні сть необхідних підстав стажу роботи та права на отримання пільгових пенсій відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня», протоколами засідання к омісій пенсійного фонду щодо призначення вищевказаним гр омадянам пенсії відповідно д о п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я», довідками про характер ви конуваної роботи, які дають п раво на пенсію на пільгових у мовах, інформацією з якої вба чається, що ТзОВ «Прикар паття» перед Пенсійним фондо м має загальну заборгованіст ь на суму 14031,77 грн., Актом звірки № 174 від 26.10.2009 року.

Крім того, вказана заборгов аність підтверджується і інш ими матеріалами справи, а сам е:

Відповідно до розрахунку ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их відповідно до пунктів «б» -«з» ст. 13 Закону України «Про п енсійне забезпечення» на 2008 р ік заборгованість складає 6144, 92 грн.

Відповідно до розрахунку ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их відповідно до пунктів «б» -«з» ст. 13 Закону України «Про п енсійне забезпечення» на лип ень 2008 року (за 15-31 липня) місячни й розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій с тановить 593,52 грн.

Відповідно до розрахунку ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их відповідно до пунктів «б» -«з» ст. 13 Закону України «Про п енсійне забезпечення» на сер пнень-вересень 2008 року місячн ий розмір фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій становить 1109,32 грн.

Відповідно до розрах унку фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених відповідно до пункті в «б»-«з» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» н а жовтень 2008 року місячний роз мір фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій стано вить 1110,92 грн.

Відповідно до розрах унку по відшкодуванню заборг ованості по відшкодуванню фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових по ТзОВ «Прикарпаття» на 2009 рік забо ргованість складає 7886,85 грн.

Відповідно до розрах унку фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених відповідно до пункті в «б»-«з» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» н а січень 2009 року місячний розм ір фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій станов ить 1105,26 грн.

Відповідно до розрах унку фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених відповідно до пункті в «б»-«з» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» н а лютий-березень 2009 року місяч ний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й становить 1110,92 грн.

Відповідно до розрах унку фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених відповідно до пункті в «б»-«з» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» н а квітень 2009 року місячний роз мір фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій стано вить 1070,89 грн.

Відповідно до розрах унку фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених відповідно до пункті в «б»-«з» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» н а травень-червень 2009 року міся чний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й становить 574,54 грн.

Відповідно до розрах унку фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених відповідно до пункті в «б»-«з» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» н а липень 2009 року місячний розм ір фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій станов ить 581,34 грн.

Відповідно до розрах унку фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених відповідно до пункті в «б»-«з» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» н а жовтень 2009 року місячний роз мір фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій стано вить 595,76 грн.

А всього УПФ України в Глибо цькому районі Чернівецької о бласті пенсіонерам ОСОБА_ 3,

ОСОБА_4 виплачено пен сії з урахуванням поштового збору на загальну суму 14031,77 грн .

Разом з тим, обставини забор гованості по відшкодуванню п ільгових пенсій підтверджую ться Актом звірки № 174 від 26 жов тня 2009 року між Управлінням Пе нсійного фонду України в Гли боцькому районі та ТзОВ « Прикарпаття», розрахунком по відшкодуванню боргу по піль гових пенсіях по ТзОВ «Пр икарпаття», відповідно до як ого заборгованість складає 1 4031,77 грн.

Водночас судом встановлен о, що Управлінням Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області надсилалися розрахунки фак тичних витрат Пенсійного фон ду України на виплату та дос тавку пенсій, призначених ві дповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення», які були отрим ані відповідачем.

У судовому засіданні встан овлено, що недоїмка по відшко дуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів «б»-«з» статті 13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення», у сумі 14031,77 грн. ТзОВ «Прикарпаття» на момент роз гляду справи, не сплачена.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» № 1058 (надалі-Закон № 1 058) підприємства та організаці ї з коштів призначених на опл ату праці, вносять до Пенсійн ого фонду плату, що покриває ф актичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам , зазначеним у ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня», починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмі рі 20 відсотків з наступним збі льшенням її щороку на 10 відсот ків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пе нсію за віком відповідно до ц ього Закону.

Пунктом 2 Прикінцевих полож ень Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування" визначено, що пенсійне забезпечення за страхованих осіб, які працюв али або працюють на інших роб отах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен их Кабінетом Міністрів Украї ни, та за результатами атеста ції робочих місць, на посадах , що дають право на призначенн я пенсії за віком на пільгови х умовах, які відповідно до за конодавства, що діяло раніше , мали право на пенсію на пільг ових умовах, здійснюється зг ідно з окремим законодавчим актом через професійні та ко рпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами ц ього Закону в разі досягненн я пенсійного віку та наявнос ті трудового стажу, передбач еного Законом України "Про пе нсійне забезпечення".

При цьому зберігається пор ядок покрлття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 ).

Статтею 2 Закону України "Пр о збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування" пере дбачено, що для платників збо ру, визначених п. п. 1 та 2 ст. 1 цьо го Закону, об'єктом оподаткув ання є також фактичні витрат и на виплату і доставку пенсі й, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (788-12) до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсі йне забезпечення; (п. 1 ст. 2 допо внено абзацом четвертим згід но із Законом N 1461-III (1461-14) від 17.02.2000 ).

Крім того слід зазначити, що процедура реєстрації та обл іку платників внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування, обчис лення і сплата страхових вне сків та інших платежів до бюд жету Пенсійного фонду Україн и підприємствами, установами , організаціями незалежно ві д форм власності, виду діяльн ості і господарювання та фіз ичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальн иками звітності Управлінням Пенсійного фонду України в р айонах, містах і районах у міс тах визначена Інструкцією «П ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», з атвердженою постановою Прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареє строваною в Міністерстві юст иції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Відповідно до підпункту 6.10 п ункту 6 «Інструкції про поряд ок обчислення і сплати страх увальниками та застраховани ми особами внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування до Пенсійног о фонду України», затверджен ої постановою правління Пенс ійного фонду України від 19.12.2003 р оку № 21-1 та зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 1 6.01.2004 року за

№ 64/8663 (надалі - Інс трукція) вбачається, що у разі призначення пенсій на пільг ових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пен сії, орган Пенсійного фонду з а місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідн о з додатками, зазначеними у п . 6.4 цієї Інструкції для зазнач ених підприємств, у двох прим ірниках через орган Пенсійно го фонду за місцезнаходження м цього підприємства. Відшко дування сум фактичних витрат і виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах, у таких випадках здійсн юється підприємством на раху нки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

У статті 64 Закону «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування», з азначено, що виконавча дирек ція Пенсійного фонду та її те риторіальні органи мають пра во стягувати з платників стр ахових внесків, несплачені с уми страхових внесків.

Статтею 106 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» передбачено, що суми ст рахових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачен і страхувальниками, вважають ся простроченою заборговані стю із сплати страхових внес ків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застос уванням фінансових санкцій.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституці ї України та ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповід ач проти адміністративного п озову заперечень суду не над ав.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висно вку, що Закони і нормативно пр авові акти України регулюють порядок відшкодування факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених ві дповідно до пунктів «б»-«з» с татті 13 Закону України «Про пе нсійне забезпечення».

За таких обставин суд дійшо в висновку, що адміністратив ний позов підлягає задоволен ню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з від повідача не підлягають.

У процесі розгляду сп рави не встановлено інших фа ктичних обставин, що мають су ттєве значення для правильно го вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обстав ин.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,71,76,79,86,94,160-163,167 Кодексу адміністративного с удочинства України, суддя:

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити пов ністю.

2.Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «П рикарпаття» (60425, с. Купка, Глибо цького районц Чернівецької о бласті, код ЄДРПОУ 31003944, МФО 356464, р/ р 260021501 в «Авальбанк») на користь Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому район і Чернівецької області (вул. П ершотравнева, 10, смт. Глибока, Ч ернівецька область, 60400, р/р 256043011008 00, МФО 356334 в ВАТ «Державний Ощадб анк України», ід.код 21430615) борг п о пільгових пенсіях у сумі 14031,7 7 грн.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у строк, вст ановлений Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, постанова набирає законн ої сили після закінчення цьо го строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.

Постанову складено в повн ому обсязі 22 червня 2010 р..

Суддя П.Д. Дембіцький