Постанова

від 17.06.2010 по справі 2а-1520/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2010 р. м . Чернівці Спра ва № 2а-1520/10/2470

Чернівецький окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого судді Дембіц ького П.Д.,

при секретарі судового засідання Маркуц Х .М.,

представника позивача - Баланюка В.А. (довіреніст ь № 48 від 10 березня 2010 року);

відповідача - не з'явився ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Глибоцькому районі Че рнівецької області до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Зорепад»про відшкоду ванню боргу по пільгових пен сіях в сумі 36559,09 грн., -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійно го фонду України в Глибоцько му районі Чернівецької облас ті звернулося з адміністрат ивним позовом до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Зорепад»про стягнення заб оргованості по відшкодуванн ю фактичних витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій в призначених відповідно до п.п. «б»- «з»ст.13 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я»у

сумі 36559,09 грн.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач посилається на т е, що Відповідач знаходиться на обліку у Пенсійному фонді України в Глибоцькому район і Чернівецької області та зн аходиться за юридичною адрес ою: 60400, вул. Центральна, 64-А, смт. Г либока, Глибоцького району Ч ернівецької області, є платн иком страхових внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування і має за боргованість по платежах до Пенсійного фонду України. Зо крема, по відшкодуванню витр ат, пов'язаних з доставкою і ви платою пільгових пенсій, при значених на підставі п.п. «б» -«з»ст.13 Закону України «Про п енсійне забезпечення»праці вникам підприємства ОСОБА _2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОС ОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 на загальну суму 36559 ,09 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав повністю посила ючись на докази надані суду щ одо призначення та виплати в ищевказаним громадянам зазн аченої суми, згідно довідки р озрахунку, а тому просив позо в задовольнити у повному обс язі.

Відповідачу неодноразово за адресою, внесеною до Єдино го державного реєстру підпри ємств та організацій України надсилалися рекомендовані л исти з повідомленням із зазн аченням часу, дати та місця пр оведення судового розгляду с прави.

Однак - Відповідач заперече нь на позовну заяву суду не на дав, повноважного представни ка у судове засідання не напр авив, однак це не перешкодж ає розгляду справи по суті, ос кільки у справі наявні пошто ві повідомлення, які засвідч ують повідомлення відповіда ча про час і місце слухання сп рави.

Статтею 17 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців»передбачено, що в Єдиному державному реєстрі м істяться відомості щодо місц езнаходження юридичної особ и.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" відомо сті внесені до Єдиного держа вного реєстру вважаються дос товірними і можуть бути вико ристані в спорі з третьою осо бою, доки до них не внесено від повідних змін.

Стаття 19 вказаного Закону регламентує положення про о бов'язок виконавчого органу юридичної особи повідомляти державного реєстратора про внесення змін до відомостей про юридичну особу.

Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС Україн и вважається, що повістку вру чено особі, якщо вона доставл ена за адресою внесеною до ві дповідного реєстру.

Відповідно до вимог ст. 128 Ко дексу адміністративного суд очинства України суд вважає за можливе та доцільне розгл янути справу без представни ка відповідача, на підставі н аявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали сп рави, заслухавши пояснення п редставника позивача, встано вив фактичні обставини у спр аві, надавши оцінку доказам, щ о мають юридичне значення дл я розгляду справи, проаналіз увавши законодавство, яке ре гулює спірні правовідносини , суддя, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Зорепад » згідно Довідки з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців зареєстроване Глибоцьк ою РДА Чернівецької області 27.12.2006 року за номером 1 029 120 0000 000325, інд . код 30812879 за адресою смт. Глибок а,

вул. Центральна, 64-А, Глиб оцький район, Чернівецька об ласть.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Зорепад» зар еєстроване в органах Пенсійн ого фонду України як платник страхових внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування.

Обов'язок відповідача щодо відшкодування фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» зумовлений наступним.

Згідно довідки - інформац ії Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Черніве цької області встановлено, щ о ТОВ «Зорепад» станом на 31 бе резня 2010 року має заборговані сть перед Пенсійним фондом У країни, по відшкодуванню фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій, пр изначених згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезп ечення» на загальну суму 36559,09 г рн.

На підставі п.п. «б»-«з» ст.13 З акону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам п ідприємства ОСОБА_9, ОСО БА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8 Пенсійним фондом за період з липня 2009 року по березень 2010 рок у було виплачено пенсії з ура хуванням поштового збору на загальну суму 36559,09 грн.

Разом з тим, обставини забор гованості по відшкодуванню п ільгових пенсій підтверджую ться розрахунками фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених відпов ідно до п.п. «б»-«з» Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпеч ення», а також дослідженням д овідок виданих підприємство м з яких вбачається що вказан і працівники знаходилися в т рудових відносинах з підприє мством та отримала право на п ризначення пенсії, подання п ідприємства на призначенням пенсії, копіями трудових кни жок, які підтверджують наявн ість необхідних підстав стаж у роботи та права на отриманн я пільгових пенсій відповідн о до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння», протоколами засідання комісій пенсійного фонду щод о призначення вищевказаним г ромадянам пенсії відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня», довідками про характер в иконуваної роботи, які дають право на пенсію на пільгових умовах, інформацією, довідко ю з якої вбачається, що ТОВ «Зо репад» перед Пенсійним фонд ом має загальну заборгованіс ть на суму 36559,09 грн., яка утворил ась за період липня 2009 року по б ерезень 2010 року, Актом звірки № 130 від 25 березня 2010 року.

Крім того, вказана заборгов аність підтверджується і інш ими матеріалами справи, а сам е:

Розрахунком фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування» в частин і пенсій, призначених відпов ідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення» за липень 2009 рок у місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій становить 4481,29 грн.

Розрахунком фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування» в частин і пенсій, призначених відпов ідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення» за жовтень 2009 ро ку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій становить 4567,15 грн.

Розрахунком фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування» в частин і пенсій, призначених відпов ідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення» за грудень 2009 ро ку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій становить 4715,55 грн.

Розрахунком фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування» в частин і пенсій, призначених відпов ідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення» на 2010 рік місячн ий розмір фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій становить 4715,55 грн.

Розрахунком по відшкодува нню заборгованості по відшко дуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій по Товариству з обме женою відповідальністю «Зор епад» на 2009 рік по списку № 2 ста новить 22976,83 грн.

Розрахунком по відшкодува нню заборгованості по відшко дуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій по Товариству з обме женою відповідальністю «Зор епад» на 2010 рік по списку № 2 ста новить 13582,26 грн.

А всього Управлінням Пенсі йного фонду України в Глибоц ькому районі Чернівецької об ласті пенсіонерам, а саме - О СОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБ А_7, ОСОБА_8 виплачено пен сії з урахуванням поштового збору на загальну суму 36559,09 грн .

Разом з тим, обставини забор гованості по відшкодуванню п ільгових пенсій підтверджую ться розрахунком суми позову № 1125/06 від 31 березня 2010 року, в яком у зазначено, що ТОВ «Зорепад» має заборгованість до Пенсі йного фонду за період з серпн я 2009 по березень 2010 року по відшк одуванню боргу фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій у сумі 36559,09 грн.

Сума боргу, також, підтвердж ується Актом звірки № 130 від 25 б ерезня 2010 року та розрахунком по відшкодуванню боргу по пі льгових пенсіях по ТОВ «Зоре пад».

У судовому засіданні встан овлено, що недоїмка по відшко дуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів «б»-«з» статті 13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення», у сумі 36559,09 грн., ТОВ «Зор епад» на момент розгляду спр ави, не сплачена.

Відповідно до пункту 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» № 1058 (надалі-Закон № 1058) підп риємства та організації з ко штів призначених на оплату п раці, вносять до Пенсійного ф онду плату, що покриває факти чні витрати на виплату і дост авку пенсій працівникам, заз наченим у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , починаючи з дня набрання чин ності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збіль шенням її щороку на 10 відсоткі в до 100 відсоткового розміру в ідшкодування фактичних витр ат на виплату і доставку цих п енсій до набуття права на пен сію за віком відповідно до ць ого Закону.

Пунктом 2 Прикінцевих полож ень Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування" визначено, що пенсійне забезпечення за страхованих осіб, які працюв али або працюють на інших роб отах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен их Кабінетом Міністрів Украї ни, та за результатами атеста ції робочих місць, на посадах , що дають право на призначенн я пенсії за віком на пільгови х умовах, які відповідно до за конодавства, що діяло раніше , мали право на пенсію на пільг ових умовах, здійснюється зг ідно з окремим законодавчим актом через професійні та ко рпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами ц ього Закону в разі досягненн я пенсійного віку та наявнос ті трудового стажу, передбач еного Законом України "Про пе нсійне забезпечення".

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 ).

Статтею 2 Закону України "Пр о збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування" пере дбачено, що для платників збо ру, визначених п. п. 1 та 2 ст. 1 цьо го Закону, об'єктом оподаткув ання є також фактичні витрат и на виплату і доставку пенсі й, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (788-12) до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсі йне забезпечення; (п. 1 ст. 2 допо внено абзацом четвертим згід но із Законом N 1461-III (1461-14) від 17.02.2000 ).

Крім того слід зазначити, що процедура реєстрації та обл іку платників внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування, обчис лення і сплата страхових вне сків та інших платежів до бюд жету Пенсійного фонду Україн и підприємствами, установами , організаціями незалежно ві д форм власності, виду діяльн ості і господарювання та фіз ичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальн иками звітності Управлінням Пенсійного фонду України в р айонах, містах і районах у міс тах визначена Інструкцією «П ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», з атвердженою постановою Прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареє строваною в Міністерстві юст иції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Відповідно до підпункту 6.10 п ункту 6 «Інструкції про поряд ок обчислення і сплати страх увальниками та застраховани ми особами внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування до Пенсійног о фонду України», затверджен ої постановою правління Пенс ійного фонду України від 19.12.2003 р оку № 21-1 та зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 1 6.01.2004 року за

№ 64/8663 (надалі - Інс трукція) вбачається, що у разі призначення пенсій на пільг ових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пен сії, орган Пенсійного фонду з а місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідн о з додатками, зазначеними у п . 6.4 цієї Інструкції для зазнач ених підприємств, у двох прим ірниках через орган Пенсійно го фонду за місцезнаходження м цього підприємства. Відшко дування сум фактичних витрат і виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах, у таких випадках здійсн юється підприємством на раху нки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

У статті 64 Закону «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування», зазначе но, що виконавча дирекція Пен сійного фонду та її територі альні органи мають право стя гувати з платників страхових внесків, несплачені суми стр ахових внесків.

Статтею 106 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхов их внесків своєчасно не нара ховані та/або не сплачені стр ахувальниками, вважаються пр остроченою заборгованістю і з сплати страхових внесків (н едоїмкою) і стягуються з нара хуванням пені та застосуванн ям фінансових санкцій.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституці ї України та ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповід ач проти адміністративного п озову заперечень суду не над ав.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висно вку, що Закони і нормативно пр авові акти України регулюють порядок відшкодування факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених ві дповідно до пунктів «б»-«з» с татті 13 Закону України «Про пе нсійне забезпечення».

За таких обставин суд дійшо в висновку, що адміністратив ний позов підлягає задоволен ню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з від повідача не підлягають.

У процесі розгляду справи н е встановлено інших фактични х обставин, що мають суттєве з начення для правильного вирі шення спору, і доказів на підт вердження цих обставин.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,71,76,79,86,94,160-163,167 К одексу адміністративного су дочинства України, суддя:

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольни ти повністю.

2. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Зорепад» (60400, смт. Глибока,

вул. Центральна, 64-А, Глибоцьк ого району Чернівецької обла сті, код ЄДРПОУ 30812879, МФО 356011, р/р 2902893 4020000 в «Укрсоцбанк») на користь Управління Пенсійного фонду Глибоцькому районі Чернівец ької області (60400, смт. Глибока, в ул. Першотравнева, 10 Глибоцько го району Чернівецької облас ті, р/р 256097190, МФО 356356 в ВАТ «Державн ий Ощадбанк України», ід. Код 2 1430615) заборгованість зі сплати пільгових пенсій призначени х відповідно до ст. 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення» в сумі 36559,09 грн.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у строк, вст ановлений Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, постанова набирає законн ої сили після закінчення цьо го строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.

Постанову складено в повн ому обсязі 22 червня 2010 р..

Суддя П.Д. Дембіцький