Ухвала

від 15.06.2010 по справі 12/418 (2-а-6080/08)

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 12/418 (2-а-6080/08) Головуючий у 1-й інстанції: Цвіркун Ю.І.

Суддя-доповідач: Умнова О.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"15" червня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі:

головуючого судді: У мнової О.В.,

суддів: М аслія В.І., Кузьменко В.В.,

при секретарі: Ол ешко О.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Києві а пеляційну скаргу ОСОБА_2 - представника СПД ФОП ОСОБА _3 на постанову Окружного ад міністративного суду м.Києва від 30.06.2009 року по адміністратив ній справі за позовом СПД ФОП ОСОБА_3 до Головного упра вління земельних ресурсів КМ ДА

- про визнання дій неправо мірними, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суд у з позовом, в якому просив виз нати неправомірними дії відп овідача щодо проведення пере вірки дотримання ним вимог з емельного законодавства; виз нати акт перевірки дотриманн я вимог земельного законодав ства №570/07 від 25.04.2008 року нечинним та складеним з перевищенням компетенції наданої законом ; визнати вказівку №344/07 від 21.05.2008 р оку нечинною та винесеною з п еревищенням компетенції, над аної законом; визнати дії від повідача такими, що не забезп ечують здійснення наданих йо му повноважень та порушують права і свободи позивача.

Постановою Окружного адм іністративного суду м. Києва від 30.06.2009 року у задоволенні вк азаного позову відмовлено.

Представник позивача, не погоджуючись з даним рішення м суду, подав апеляційну скар гу, в якій, посилаючись на пору шення судом першої інстанції норм матеріального та проце суального права, просить ска сувати оскаржувану постанов у та ухвалити нове рішення, як им задовольнити позов у повн ому обсязі.

Колегія суддів, вислухавш и суддю-доповідача, сторони, я кі з»явилися в судове засіда ння, перевіривши матеріали с прави, доводи апеляційної ск арги вважає, що апеляційна ск арга задоволенню не підлягає , виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбача ється, що 25.04.2008 року інспектором по використанню і охорони зе мель м. Києва відповідно до ви мог ст.ст.187,189 ЗК України була пр оведена перевірка дотриманн я вимог земельного законодав ства при користуванні позива чем земельної ділянки за адр есою: АДРЕСА_1, за результа тами проведення якої складен о акт від 25.04.2008 року №570/07.

Згідно висновків вказано го акту відповідачем встанов лено порушення позивачем ст. ст.125,126 ЗК України, а саме: земель на ділянка на АДРЕСА_1, орі єнтовною площею 18 кв. м викори стовується СПД ОСОБА_3 під розміщення торгівельного кі оску без правовстановлюючих документів.

На підставі вказаного ак ту відповідач направив видав вказівку від 21.05.2008 року №344/07 з вим огою усунути порушення вимог земельного законодавства в тридцяти денний термін.

Вказані акт перевірки та вказівка направлені на адрес у позивача листом ГУ ЗР м.Києв а 6.06.2008 року.

Відповідно до ст.189 ЗК Укра їни самоврядний контроль за використанням та охороною зе мель здійснюється сільським и, селищними, міськими, районн ими та обласними радами.

Вищевказана перевірка з дійснена відповідачем в рамк ах самоврядного контролю, ві дповідно до Порядку здійснен ня самоврядного контролю за використанням та охороною зе мель м. Києва, затвердженого р ішенням КМР від 25.09.2003 року №16/890.

Відповідно до вказаного п орядку повноваження щодо зді йснення самоврядного контро лю за додержанням земельного законодавства, використання та охороною земель покладен о на ГУ ЗР КМДА.

Самоврядний контроль пер едбачає контроль за наявніст ю у землевласників і землеко ристувачів документів , що пі дтверджують їхні права на зе млю, проектної документації. Самоврядний контроль за вик ористанням і охороною земель здійснюється шляхом проведе ння перевірок землевласникі в і землевпорядників. Посадо ві особи Головного управлінн я мають право давати у межах с воєї компетенції обов»язков і для виконання власниками з емлі і землекористувачами вк азівки (попередження) з питан ь використання і охорони зем ель; свкладати акти перевіро к у сфері використання і охор они земель та подавати у вста новленому порядку матеріали перевірок до відповідних ор ганів для притягнення винних осіб до відповідальності.

Враховуючи наведене, відп овідач діяв в межах, у спосіб т а на підставі наданих йому чи нним законодавством повнова жень.

Порядок та процедура пров едення перевірки, складання акту та вказівки відповідаче м дотримані.

Суд першої інстанції прий шов до правильного висновку, що в даному випадку акт, склад ений за результатами проведе ння перевірки, не може бути пр едметом спору, оскільки не ма є обов»язкового характеру дл я позивача та не є рішенням су б»єкта владних повноважень.

Суд першої інстанції дав належну оцінку вказаним обст авинам, об»єктивно оцінив на дані сторонами докази, прави льно застосував норми матері ального права та ухвалив ріш ення, яке відповідає Закону.

Доводи апеляційної скарг и спростовуються встановлен ими судом першої інстанції о бставинами, наявними в матер іалах справи доказами та нор мами права, зазначеними в мот ивувальній частині оскаржув аного рішення суду.

Відповідно до ст. 200 КАС Укр аїни, суд апеляційної інстан ції залишає скаргу без задов олення, а постанову суду - бе з змін, якщо визнає, що суд пер шої інстанції правильно вста новив обставини справи та ух валив судове рішення з додер жанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, апеляц ійну скаргу слід залишити бе з задоволення, а постанову су ду першої інстанції без змін .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС Ук раїни, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСО БА_2 - представника СПД ФОП ОСОБА_3 залишити без задо волення, постанову Окружного адміністративного суду м. Ки єва від 30.06.2009 року без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення, м оже бути оскаржена протягом місяця, шляхом подачі касаці йної скарги до Вищого адміні стративного суду України.

Повний текст рішення с уду виготовлений 18.06.2010 року.

Головуючий суддя:

Судді:

< Текст >