Ухвала

від 01.12.2021 по справі 640/34969/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

01 грудня 2021 року м. Київ №640/34969/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши без повідомлення учасників справи заяву Первомайського гранітно-щебеневого кар`єра про забезпечення його позову до Державної служби геології та надр України (Держгеонадра) про визнання протиправним та скасування наказу, визнання недійсними результатів електронного аукціону,

в с т а н о в и в:

Заявник має намір звернутися до суду з позовом до Держгеонадра про:

- визнання протиправним та скасування наказу відповідача про затвердження переліку ділянок надр, спеціальний дозвіл на користування якими виставляється на аукціон, в частині виставлення на аукціон Центральної частини ділянки Центральна Чаусівського родовища;

- визнання недійсними результатів електронного аукціону з продажу спеціального дозволу на користування надрами Центральної частини ділянки Центральна Чаусівського родовища, який відбувся 05.11.2021, номер лота: SUD001-UA-20211021-23976.

До подання позовної заяви представник Первомайського гранітно-щебеневого кар`єра адвокат Романчук Д.М. звернувся до суду із заявою про забезпечення позову шляхом:

- заборони Держгеонадра видавати наказ про видачу спеціального дозволу на користу-вання надрами, а також вчиняти будь-які дії, спрямовані на видачу спеціального дозволу на користування надрами Центральної частини ділянки Центральна Чаусівського родовища гранітів, чарнокітів, мігматитів, за наслідками електронного аукціону, результати якого оформлено протоколом проведення електронного аукціону від 05.11.2021 №SUD001-UA-20211021-23976;

- заборони Держгеонадра і ТОВ "Мостобудівельний загін №112" укладати та підписувати договір купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами;

- заборонити ТОВ "Мостобудівельний загін №112" будь-яким чином користування надрами Центральної частини ділянки Центральна Чаусівського родовища гранітів, чарнокітів, мігматитів, проданого за наслідками електронного аукціону, результати якого оформлено протоколом проведення електронного аукціону від 05.11.2021 №SUD001-UA-20211021-23976.

Підстави заяви: - питання, щодо надання дозволу на Центральну ділянку Чаусівського родовища є предметом розгляду справи №814/49/18, яка перебуває на розгляді Верховного Суду; - користування надрами переможцем аукціону порушуватиме права заявника на землю; - заявник є єдиним законним користувачем земельних ділянок, у межах яких знаходиться Центральна ділянка Чаусівського родовища; - заявник є власником цілісного майнового комплексу, що розташований на території Центральної ділянки Чаусівського родовища; - підписання протоколу, договору купівлі-продажу спеціального дозволу та наказу про видачу спеціального дозволу на користування надрами з боку Держгеонадра у випадку задоволення майбутнього позову заявника зумовлять ситуацію, за якої визнання недійсними (скасування) таких правочинів та актів вимагатиме ініціювання заявником одного, або навіть декількох судових позовів для відновлення своїх прав; - запропоновані заявником заходи забезпечення позову не зможуть припинити, відкласти чи зупинити аукціон, який вже проведено; - визначеність результатів аукціону буде збережена після того, як він вже фактично завершився, до моменту ухвалення рішення у цій справі; - невжиття заходів забезпечення позову призведе до ускладнення ефективного захисту порушених прав позивача в майбутньому.

Як встановлено судом з інформації, розміщеної на веб-сайті електронної системи публічних закупівель "Prozorro" (https://prozorro.sale/auction/SUD001-UA-20211021-23976), Держгеонадра є організатором електронного аукціону: лот №SUD001-UA-20211021-23976; назва лота: Спеціальний дозвіл на користування надрами - Центральна частина ділянки Центральна Чаусівського родовища. Вартість геологічної інформації - 130527,29 грн. (з ПДВ). Вартість пакету аукціонної документації - 72550 грн. (з ПДВ). Центральна частина ділянки Центральна Чаусівського родовища розташована на території Первомайського району Миколаївської області, 0,5 км на північ від північно-західної околиці с. Кінецьпіль. Вид корисної копалини: граніт, чарнокіт, мігматит. Вид користування надрами та строк, на який надається дозвіл: видобування, 20 років. Електронний аукціон завершився 05.11.2021, переможцем визначено ТОВ "Мостобудівельний загін №112" (код ЄДРПОУ 22202218). Повідомлення про намір укласти договір з переможцем опубліковано 18.11.2021.

Згідно з ч. 6 ст. 151 КАС України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Запропонований заявником спосіб забезпечення позову призведе до втручання у процедуру публічної закупівлі №SUD001-UA-20211021-23976, що є недопустимим з огляду на припис ч. 6 ст. 151 КАС України, тому в задоволенні заяви належить відмовити.

Посилання заявника на п.п. 2, 25, 28, 33 Порядку проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 №993, не впливають на висновок суду про відсутність підстав для задоволення заяви.

Керуючись ст.ст. 150-154 КАС України, суд

у х в а л и в:

Відмовити представнику Первомайського гранітно-щебеневого кар`єра адвокату Романчуку Д.М. у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня складення її у повному обсязі.

Дата ухвали є днем її складення у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко