Рішення

від 10.12.2018 по справі 565/280/17

КУЗНЕЦОВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 565/280/17

Провадження № 2-а/565/17/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2018 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:

- головуючого - судді Горегляд О.І.,

з участю:

- секретаря судового засідання - Алексейчик А.О.,

- представника позивача - адвоката Волощука П.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Вараш Рівненської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку страхового стажу та перерахунку і виплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просить суд: зоов`язати відповідача провести перерахунок страхового стажу, який враховується для призначення пенсії, шляхом зарахування до такого стажу періодів роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року та з 05 січня 1988 року до 23 січня 1995 року як роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1 та виплачувати йому пенсію в перерахованому розмірі, починаючи з 27 серпня 2016 року з урахуванням виплачених сум. Заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він є пенсіонером та отримує пенсію за віком на пільгових умовах з 27 серпня 2016 року відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення . Згідно з доводами позивача відповідно до розпорядження про призначення пенсії №124556 від 24 листопада 2016 року його загальний стаж, який зарахований для призначення пенсії, становить 33 роки 9 місяців 28 днів, з яких стаж роботи за Списком №1 становить 21 рік 5 місяців 9 днів. Згідно з вказаним розпорядженням період роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року та з 05 січня 1988 року до 23 січня 1995 року йому зараховано як звичайний стаж, однак у вказані періоди він працював на роботах з особливо шкідливими умовами праці за Списком №1. З огляду на це, на думку ОСОБА_1 , розрахунок стажу, який зараховується для призначення пенсії, відповідачем здійснено невірно. При цьому позивач зазначив, що 03 січня 2017 року він звернувся із заявою до Володимирецього об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області з проханням здійснити перерахунок його страхового стажу і перерахунок пенсії з урахуванням часу роботи за Списком №1 та додав копію своєї трудової книжки, яка містить усі записи про періоди його трудової діяльності, виписку з наказу про результати атестації робочих місць та уточнюючі довідки, видані підприємствами, де він працював у період часу з 01 жовтня 1987 року до 23 січня 1995 року. Проте відповідач відмовив йому у зарахуванні до пільгового періоду роботи у ВАТ Атомремонт з 01 січня 1990 року до 23 січня 1995 року, з тих мотивів, що уточнююча довідка, яка видана ВАТ Атомремонт , не відповідає вимогам Додатку №5 постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12 серпня 1993 року №637, про що зазначив у листі №219/Т-2 від 18 січня 2017 року. Щодо інших періодів роботи відповідач вказав, що буде проведено перевірку, після якої вирішуватиметься питання про правомірність зарахування до страхового стажу зазначених періодів. Вказане рішення відповідача про відмову здійснити перерахунок його страхового стажу та перерахунок пенсії з урахуванням часу роботи за Списком №1 ОСОБА_1 вважає незаконним та таким, що порушує його права та свободи. При цьому позивач зазначив, що відповідно до ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Згідно із записами у трудовій книжці він з 01 жовтня 1987 року прийнятий слюсарем з ремонту реакторно-турбінного устаткування 3 розряду в реакторно-турбінний цех ПРП Курськатоменергоремонт (наказ №261 від 01 жовтня 1987 року); 04 січня 1988 року звільнений за ст.29 п.5 КЗпП РФСР в порядку переводу на ПРП Нововоронежатоменергоремонт (наказ №362 л від 25 грудня 1987 року); 05 січня 1988 року був прийнятий по переводу на Рівненську дільницю ПРП Нововоронежатоменергоремонт слюсарем з ремонту реакторно-турбінного устаткування 3 розряду (наказ №27 к від 19 січня 1988 року); відповідно до наказу №133 від 05 жовтня 1989 року Рівненська дільниця була передана в ПРП Хмельницькатоменергоремонт з 31 грудня 1989 року; 21 листопада 1991 року ПРП Хмельницькатоменергоремонт реорганізовано в Виробниче підприємство Атомремонт на основі наказу Фонду державного майна України №27 від 25 жовтня 1991 року (наказ №230 від 18 листопада 1991 року); 05 липня 1992 року Рівненська дільниця ВП Атомремонт реорганізована в Кузнецовське ремонтне виробництво згідно наказу №163 від 05 липня 1992 року; 23 січня 1995 року звільнений за власним бажанням (наказ №37 ос від 23 січня 1995 року); 10 лютого 1995 року прийнятий слюсарем по ремонту реакторно-турбінного устаткування в Рівненську АЕС (наказ №211 ос від 09 лютого 1995 року). Таким чином, на переконання позивача, його трудова книжка містить записи про усі періоди роботи, коли він працював за Списком №1. В обґрунтування позову ОСОБА_1 також вказав, що на момент введення в дію Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18 листопада 2005 року, він працював у ВАТ Атомремонт (з 01 січня 1990 року до 23 січня 1995 року), тому для підтвердження пільгового стажу роботи на даному підприємстві він надав відповідачу копію наказу №442 від 18 грудня 1995 року Про результати атестації робочих місць за умовами праці для встановлення права на пільгове пенсійне забезпечення , яким затверджено Перелік №1, №2 робочих місць, виробництв, професій і посад, працівникам яких встановлено і підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1 і №2. За результатами проведеної атестації слюсар з ремонту реакторно-турбінного устаткування код професії 17541, розділ XXIV, підрозділ 6, 12406000-17541 входить до Переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад, працівникам яких встановлено та підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1. Таким чином, як ствердив позивач, у відповідності до вимог законодавства він надав усі необхідні документи для підтвердження пільгового стажу роботи у ВАТ Атомремонт в період з 01 січня 1990 року до 23 січня 1995 року. Згідно з доводами ОСОБА_1 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року. До 21 серпня 1992 року були чинними Списки виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, які затверджені постановами Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року, Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року. Покликаючись на п.п.1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ №637 від 12 серпня 1993 року, позивач зауважив, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. З огляду на це рішення Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України про те, що уточнююча довідка №153/1 від 20 січня 2008 року, видана ВАТ Атомремонт , не відповідає вимогам Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12 серпня 1993 року №637, а тому період роботи на вказаному підприємстві не може бути зарахований до пільгового стажу є таким, що суперечить чинному законодавству. Окрім цього, як вказав ОСОБА_1 , для додаткового підтвердження стажу роботи за Списком №1 в період з 01 жовтня 1987 року до 23 січня 1995 року він також надав відповідачу уточнюючі довідки, видані йому підприємствами, де він працював в цей період. Зокрема, відповідно до уточнюючої довідки №80 від 10 жовтня 2005 року особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії і підтверджуючої постійну зайнятість на пільговій роботі з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року він працював слюсарем з ремонту реакторно-турбінного устаткування реакторно-турбінного цеху Рівненської дільниці ПРП Курськатоменергоремонт . Відповідно до уточнюючої довідки №79 від 15 вересня 2016 року особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, і підтверджуючої постійну зайнятість в особливих умовах праці з 05 січня 1988 року до 31 грудня 1989 року він постійно, протягом повного робочого дня, п`ятиденний робочий тиждень працював на Рівненській дільниці в ПРП Нововоронежатоменергоремонт слюсарем з ремонту реакторно-турбінного устаткування та був постійно зайнятий на експлуатації, ремонті і налагоджуванні технологічного устаткування атомних станцій в умовах радіаційної шкідливості. Виконувана робота відповідає Списку №1, передбаченому постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року і в подальшому Постановою Ради Міністрів СРСР №134-49 від 12 лютого 1964 року. Всього за Списком №1 ним відпрацьовано 01 рік 11 місяців 27 днів. Згідно уточнюючої довідки №153/1 від 20 січня 2008 року про характер роботи та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, з 01 січня 1990 року до 23 січня 1995 року працював у ВАТ Атомремонт в Кузнецовському ремонтному виробництві і був зайнятий на ремонті і налагоджуванні технологічного устаткування в умовах радіаційної шкідливості на Рівненській, Хмельницькій, Південно-Українській, Чорнобильській АЕС на посаді код 7233.1-18544 слюсаря з ремонту реакторно-турбінного устаткування 4 розряду повний робочий день. Виконувана робота відповідає Списку №1, передбаченому постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року і в подальшому постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року. Вказані уточнюючі довідки підприємств відповідають вимогам чинного законодавства та містять усі відомості, що зазначені в додатку №5 постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №637 від 12 серпня 1993 року.

Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області не визнало позовних вимог ОСОБА_1 та подало відзив на позовну заяву позивача. Згідно з доводами відповідача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній до документів пенсійної справи для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці з урахуванням пільгового стажу роботи після 01 серпня 1992 року необхідно подати: трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, передбачені пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка; виписку з наказу про проведення атестації робочих місць; перелік професій і посад, робочі місця яких атестовані, погоджений з державною експертизою умов праці. Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18 листопада 2005 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України №1451/11731 від 01 грудня 2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області зазначило, що 03 січня 2017 року до нього звернувся ОСОБА_1 із заявою про зарахування періоду роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року, з 05 січня 1988 року до 31 грудня 1989 року та з 01 січня 1990 року до 23 березня 1995 року, як роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1 та надав уточнюючі довідки №80 від 10 жовтня 2005 року, №79 від 15 вересня 2016 року та №153/1 від 20 січня 2008 року. Проте позивачу було відмовлено, оскільки уточнюючі довідки не відповідають додатку №5 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року. Згідно з доводами відповідача для зарахування стажу роботи за вказаний період, як роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1 на підприємствах, установах, організаціях, зазначених в Переліку, ОСОБА_1 необхідно було надати довідку про пільговий характер роботи згідно додатку №5 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року. Відповідно до ч.3 ст.44 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування Володимирецьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області було здійснено запити до Славутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо перевірки факту достовірності видачі даної довідки. До відповідача надійшла відповідь з Славутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про неможливість проведення перевірки у зв`язку з тим, що підприємство ВАТ Атомремонт не знаходиться за вказаною юридичною адресою та на запити не відповідає. За таких обставин, на думку відповідача, зарахувати до пільгового стажу період роботи у ВАТ Атомремонт з 01 січня 1990 року до 23 січня 1995 року немає можливості, оскільки неможливо підтвердити достовірність видачі довідки ВАТ Атомремонт . Окрім цього, як зазначив відповідач, ним також були направлені відповідні запити №1087/05-02 від 23 вересня 2016 року до Управління Пенсійного фонду Російської Федерації в м.Курчатов Курської області та №1080/05-02 від 23 вересня 2016 року в управління Пенсійного фонду Російської Федерації в м.Нововороніж щодо перевірки довідок №80 від 10 жовтня 2005 року та №102 від 21 вересня 2005 року про підтвердження факту роботи в шкідливих умовах праці по Списку №1 за період роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року та з 05 січня 1988 року до 31 грудня 1989 року. На підставі отриманої відповіді період роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року позивачу був зарахований, як пільговий по Списку №1. Позовну вимогу ОСОБА_1 про зобов`язання виплачувати пенсію (з урахуванням вищезазначених періодів) саме з 27 серпня 2016 року Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області вважає безпідставною, оскільки позивач став пенсіонером з 28 серпня 2016 року. З наведених мотивів відповідач просить суд у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю.

У судовому засіданні ОСОБА_1 повністю підтримав свої позовні вимоги, заявлені до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку страхового стажу та перерахунку і виплати пенсії з підстав і мотивів, наведених у позовній заяві. Позивач зазначив, що він є пенсіонером та отримує пенсію за віком на пільгових умовах з 27 серпня 2016 року відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення . При первинному зверненні до відповідача за призначенням пенсії він надав усі необхідні документи в оригіналах, в тому числі довідки і накази підприємств з місць його роботи з особливо шкідливими умовами праці за Списком №1. 03 січня 20017 року він звернувся із заявою до відповідача щодо перерахунку страхового стажу та перерахунку пенсії з урахуванням періоду роботи за Списком №1. До даної заяви він також додав копію своєї трудової книжки, яка містить усі записи про періоди його трудової діяльності, копію наказу з місця роботи про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права працівників на пільгове пенсійне забезпечення та копії довідок філії Федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом , філії акціонерного товариства Атоменергоремонт Новороніжатоменергоремонт , виробничого підприємства Атомремонт , відкритого акціонерного товариства Атоменергоремонт за періоди роботи з 01 жовтня 1987 року до 23 січня 1995 року в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1. Однак Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області безпідставно не взяло до уваги відомості трудової книжки та уточнюючих довідок підприємств щодо його пільгового стажу роботи з особливо шкідливими умовами праці за Списком №1, чим порушило його права на належне пенсійне забезпечення.

Представник позивача - Волощук П.С. повністю підтримав позовні вимоги ОСОБА_1 та просив суд їх задоволити, зобов`язавши Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області провести перерахунок страхового стажу позивача, який враховується для призначення пенсії шляхом зарахування до такого стажу періодів роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року та з 05 січня 1988 року до 23 січня 1995 року як роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1 та виплачувати ОСОБА_1 пенсію в перерахованому розмірі, починаючи з 27 серпня 2016 року з урахуванням виплачених сум. ОСОБА_2 зазначив, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію за віком на пільгових умовах з 27 серпня 2016 року відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення . 03 січня 2017 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача щодо перерахунку страхового стажу та перерахунку пенсії з урахуванням періоду роботи з особливо шкідливими умовами праці за Списком №1. Однак Володимирецьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області не було враховано уточнюючу довідку №153/1 від 20 січня 2008 року, видану ВАТ Атомремонт , та не зараховано до пільгового стажу позивача період його роботи у ВАТ Атомремонт з 01 січня 1990 року до 23 січня 1995 року з мотивів неможливості підтвердження достовірності вказаної довідки. Відповідачем також були надіслані відповідні запити управлінню Пенсійного фонду Російської Федерації в м.Курчатов Курської області та управлінню Пенсійного фонду Російської Федерації в м.Нововороніж з метою перевірки обґрунтованості видачі уточнюючих довідок підприємств з попередніх місць роботи ОСОБА_1 та достовірності поданих відомостей. Внаслідок проведених перевірок відповідачем не встановлено будь-яких даних, які б спростовували обґрунтованість і достовірність наданих позивачем довідок. Згідно з доводами адвоката Волощука П.С. ОСОБА_1 було надано Володимирецькому об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Рівненської області всі необхідні документи для зарахування до страхового стажу періодів його роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року та з 05 січня 1988 року до 23 січня 1995 року як роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1, в тому числі копію трудової книжки, яка містить усі записи про всі періоди його роботи, коли він працював за Списком №1, довідку виробничого підприємства Атомремонт №49 від 01 лютого 1995 року за період роботи за Списком №1 з 01 січня 1990 року до 23 січня 1995 року, довідки філії федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом №102 від 21 вересня 2005 року і №80 від 10 жовтня 2005 року за період роботи за Списком №1 з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року, довідку ВАТ Атомремонт №153/1 від 20 січня 2008 року за період роботи за Списком №1 з 01 січня 1990 року до 23 січня 1995 року та довідку Нововороніжатоменергоремонт - філії АТ Атоменергоремонт №79 від 15 вересня 2016 року, які містять періоди роботи позивача в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1, професію, посаду, характер виконуваної роботи і первинні документи, на підставі яких видані ці довідки. Виконувана позивачем робота відповідає Списку №1, затвердженому постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року і в подальшому постановою Ради Міністрів СРСР №134-49 від 12 лютого 1964 року та постановами Кабінету Міністрів України №10 від 26 січня 1991 року і №162 від 11 березня 1994 року. При цьому представник Ткача М.В. просив суд врахувати, що на теперішній час усі вказані уточнюючі довідки підприємств, що були надані відповідачу позивачем, не скасовані та є діючими.

Представник відповідача (Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області) - Червона О.М. у судовому засіданні не визнала позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі з підстав та мотивів, викладених у відзиві, та просила суд відмовити в задоволенні цього позову. Представник відповідача пояснила суду, що з 28 серпня 2016 року ОСОБА_1 є пенсіонером. При первинному зверненні позивача щодо призначення пенсії до стажу за Списком №1 йому було зараховано відповідачем лише роботу у ВП Рівненська АЕС ДП НАЕК Енергоатом . 03 січня 2017 року позивач звернувся у Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою про зарахування йому періоду роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року та з 05 січня 1988 року до 23 січня 1995 року як роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1 та серед інших документів надав уточнюючі довідки філії федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом №80 від 10 жовтня 2005 року, філії акціонерного товариства Атоменергоремонт Новороніжатоменергоремонт №79 від 15 вересня 2016 року та відкритого акціонерного товариства Атомремонт №153/1 від 20 січня 2008 року. На підставі наданих документів відповідачем був врахований лише період роботи ОСОБА_1 з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року як пільговий період за Списком №1 та здійснено перерахунок пенсії. Представник Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області вказала, що для підтвердження стажу роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1 позивачу необхідно було надати відповідачу уточнюючі довідки підприємств з місць його роботи про період і характер роботи відповідно до додатку №5 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року. Відповідно до ч.3 ст.44 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. Керуючись цією нормою права відповідач направив відповідні запити №1087/05-02 від 23 вересня 2016 року до управління Пенсійного фонду Російської Федерації в м.Курчатов Курської області та №1080/05-02 від 23 вересня 2016 року до управління Пенсійного фонду Російської Федерації в м.Нововороніж з метою перевірки довідок філії федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом №80 від 10 жовтня 2005 року та №102 від 21 вересня 2005 року щодо підтвердження факту роботи в шкідливих умовах праці по Списку №1 за період роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року та з 05 січня 1988 року до 31 грудня 1989 року. На запити Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області було отримано відповіді із управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області та в м.Київ про неможливість проведення перевірки у зв`язку з тим, що ВАТ Атомремонт на запити за юридичною адресою не відповідає. З огляду на це довідка №153/1 від 20 січня 2008 року, видана ВАТ Атомремонт , не була врахована відповідачем при перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Проте що саме стало підставою проведення перевірки Володимирецьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області обґрунтованості видачі уточнюючих довідок підприємств, наданих позивачем, та достовірності їх відомостей і з якої причини відповідачем не було враховано уточнюючі довідки підприємств, які були надані ОСОБА_1 , представник відповідача не пояснила.

У подальшому на продовження судового розгляду даної адміністративної справи представник Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області в судове засідання не з`явився. У заявах від 27 вересня 2018 року та від 07 грудня 2018 року представник відповідача клопотав про розгляд справи без його участі.

У наданих суду в судовому засіданні показаннях свідок ОСОБА_3 зазначила, що вона працює завідуючою сектору з обслуговування громадян у Володимирецькому об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області. Свідок ОСОБА_3 пояснила, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Згідно з показаннями свідка ОСОБА_3 відповідачем було направлено запити №1087/05-02 від 23 вересня 2016 року до управління Пенсійного фонду Російської Федерації в м.Курчатов Курської області та №1080/05-02 від 23 вересня 2016 року до управління Пенсійного фонду Російської Федерації в м.Нововороніж щодо перевірки довідок №80 від 10 жовтня 2005 року та №102 від 21 вересня 2005 року про підтвердження факту роботи ОСОБА_1 у шкідливих умовах праці за Списком №1 за період роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року та з 05 січня 1988 року до 31 грудня 1989 року. Свідок ОСОБА_3 підтвердила, що при первинному зверненні до відповідача про призначення пенсії 23 вересня 2016 року позивач надав оригінал довідки виробничого підприємства Атомремонт №49 від 01 лютого 1995 року про період його роботи у вказаному підприємстві з 01 січня 1990 року до 23 січня 1995 року, оригінал довідки філії федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом №80 від 10 жовтня 2005 року про період його роботи у цьому підприємстві з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року, а також оригінал довідки ВАТ Атомремонт №153/1 від 20 січня 2008 року про період його роботи з 01 січня 1990 року до 23 січня 1995 року. Однак довідка №49 від 01 лютого 1995 року була видана виробничим підприємством Атомремонт у 1995 році та не містила даних про характер роботи і займаної посади, а довідка №80 від 10 жовтня 2005 року була видана філією федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом у 2005 році, тобто не на час звернення ОСОБА_1 до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області. Окрім цього в довідці ВАТ Атомремонт №153/1 від 20 січня 2008 року не було зазначено про атестацію робочого місця після 1992 року. З цих підстав відповідачем проводилась перевірка наданих ОСОБА_1 довідок. У результаті проведеної перевірки 18 січня 2017 року у Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області надійшло відповідне підтвердження від управління Пенсійного фонду Російської Федерації м.Курчатов Курської області, після чого позивачу був зарахований в стаж період його роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року як пільговий за Списком №1 та з 01 лютого 2017 року зроблено перерахунок його пенсії. Провести перевірку відомостей, вказаних у довідці ВАТ Атомремонт №153/1 від 20 січня 2008 року, відповідачем не вдалося, оскільки неможливо знайти ВАТ Атомремонт за вказаною юридичною адресою і на надіслані запити воно не відповідає. При цьому свідок ОСОБА_3 зазначила, що записи, зроблені у трудовій книжці ОСОБА_1 , та відомості, вказані у довідці ВАТ Атомремонт №153/1 від 20 січня 2008 року, не суперечать один одному.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснила, що вона працює головним спеціалістом по призначенню і перерахунку пенсій у Володимирецькому об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Рівненської області. Згідно з показаннями свідка ОСОБА_4 за даними наданих ОСОБА_1 довідок відповідачем здійснювалась перевірка. Акт зустрічної перевірки, яким було підтверджено факт роботи позивача в шкідливих умовах праці за Списком №1 у період з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року, надійшов у Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області з управління Пенсійного фонду Російської Федерації в м.Курчатов Курської області 18 січня 2017 року. Після цього відповідачем був викликаний ОСОБА_1 для написання заяви про проведення перерахунку його пенсії від 26 січня 2017 року та проведено перерахунок пенсії із зарахуванням до страхового стажу за Списком №1 періоду роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року. Інший період роботи не був зарахований позивачу відповідачем, оскільки ВАТ Атомремонт припинило свою діяльність і довідка ВАТ Атомремонт №153/1 від 20 січня 2008 року не містила відомостей про атестацію робочого місця. У наданих суду показаннях свідок ОСОБА_4 підтвердила, що під час первинного звернення до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області 23 вересня 2016 року ОСОБА_1 було надано довідку філії федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом №80 від 10 жовтня 2005 року, довідку виробничого підприємства Атомремонт №49 від 01 лютого 1995 року та довідку ВАТ Атомремонт №153/1 від 20 січня 2008 року. Згідно з показаннями свідка ОСОБА_4 у відповідача немає жодних даних про підробку чи недостовірність довідки виробничого підприємства Атомремонт №49 від 01 лютого 1995 року та довідки ВАТ Атомремонт №153/1 від 20 січня 2008 року.

Заслухавши пояснення позивача, пояснення представників сторін, показання свідків ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , суд дослідив та надав правову оцінку всім доказам справи в їх сукупності та взаємозв`язку і прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку страхового стажу та перерахунку і виплати пенсії є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

Такий висновок суду ґрунтується на наступних фактичних обставинах і нормах права.

Паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданим Кузнецовським МВ УМВС України в Рівненській області 15 квітня 1998 року підтверджується, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з трудовою книжкою позивача серії НОМЕР_2 у період часу з 01 жовтня 1987 року до 23 січня 1995 року позивач працював: слюсарем з ремонту реакторно-турбінного обладнання 3 розрядку в реакторно-турбінному цеху ВРП Курськатоменергоремонт з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року відповідно до наказів №261 від 01 жовтня 1987 року, №285о від 30 жовтня 1987 року і №362о від 25 грудня 1987 року (записи №3-5); слюсарем з ремонту реакторно-турбінного обладнання 3 розряду по переведенню на Рівненській дільниці ВРП Нововороніжатоменергоремонт з 05 січня 1988 року згідно з наказом №27к від 19 січня 1988 року, з 31 грудня 1989 року Рівненська дільниця ВРП Нововороніжатоменергоремонт передана у ВРП Хмельницькатоменергоремонт згідно з наказом ВО Атоменергоремонт №133 від 05 жовтня 1989 року, на підставі наказу Фонду державного майна України №27 від 25 жовтня 1991 року ВРП Хмельницькатоменергоремонт реорганізовано в ВП Атомремонт , Рівненська ремонтна дільниця реорганізована в Кузнецовське ремонтне виробництво згідно з наказом №163 від 05 липня 1992 року, 18 листопада 1994 року ОСОБА_1 присвоєно 4 розряд слюсаря з ремонту реакторно-турбінного обладнання згідно з наказом №421ос від 18 листопада 1994 року, 23 січня 1995 року позивача звільнено за власним бажанням відповідно до ст.38 КЗпП України згідно з наказом №37ос від 23 січня 1995 року (записи №6-12).

Із пенсійної справи ОСОБА_1 №124556 слідує, що на підставі заяви позивача про призначення пенсії від 23 вересня 2016 року, яка зареєстрована 23 вересня 2016 року за №2284, протоколом №2264 від 27 вересня 2016 року відповідачем призначено позивачу пенсію за віком з 28 серпня 2016 року та зараховано до стажу роботу в період часу з 25 лютого 1995 року до 31 серпня 2016 року у ВП Рівненська АЕС ДП НАЕК Енергоатом за Списком №1 21 рік 5 місяців 9 днів.

Згідно з виданою філією федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом довідкою №80 від 10 жовтня 2005 року, яка уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, ОСОБА_5 працював повний робочий день, повний робочий тиждень у період з 01 жовтня 1987 року (наказ №261 від 01 жовтня 1987 року) до 04 січня 1988 року (наказ №326о від 25 грудня 1987 року) на виробництві, передбаченому Списком №1, розділ ХХІV, підрозділ 6, код робіт 12406000-17541 у ВРП Курськатоменергоремонт в реакторно-турбінному цеху на Рівненській дільниці на посаді слюсаря з ремонту реакторно-турбінного обладнання. Ця довідка видана на підставі: табелю обліку робочого часу, журналу індивідуального дозконтролю, особової картки форми Т-2, посадової інструкції, карти умов праці. На підприємстві за період роботи простоїв не було. Атестація робочих місць - наказ №31 від 28 лютого 1987 року, експертиза умов праці №5-928 від 10 березня 1987 року. Вказана довідка містить підписи посадових осіб підприємства, в тому числі керівника, головного бухгалтера і начальника управління кадрів та скріплена відтиском печатки філії федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом .

Довідка №102 від 21 вересня 2005 року, видана філією федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом , яка уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення дострокової трудової пенсії по старості і яка підтверджує постійну зайнятість в особливих умовах праці, свідчить, що позивач дійсно постійно протягом повного робочого дня при п`ятиденному робочому тижні працював у виробничому ремонтному підприємстві Нововороніжатоменергоремонт в якості слюсаря з ремонту реакторно-турбінного обладнання постійно зайнятий на експлуатації, ремонті і налагодженні технологічного обладнання в умовах радіаційної шкідливості в період з 05 січня 1988 року (наказ №27к від 19 січня 1988 року) до 31 грудня 1989 року (наказ №518к від 26 грудня 1989 року). Дана виконувана робота відповідає Списку №1 коду робіт 12406000-17541 п.6 розділу 24, передбачених постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року і в подальшому затверджених постановою Ради Міністрів СРСР №134-49 від 12 лютого 1964 року та №10 від 26 січня 1991 року. За періоди роботи працівник не залучався до роботи в режимі неповного робочого дня, неповного робочого тижня, не знаходився у відпустці у зв`язку з зупинкою виробництва, у відпустці без збереження заробітної плати, у відпустці у зв`язку з навчанням. Уточнююча довідка видана на підставі: наказів по особовому складу, картки форми Т-2, особових рахунків, штатного розпису, переліку цехів, професій, посад, робота в яких дає право на додаткову відпустку, скорочений робочий день, ЛПХ, державну пенсію на пільгових умовах. Зазначена довідка підписана керівником (директором) підприємства і головним бухгалтером та скріплена відтиском печатки філії федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом .

З довідки Новороніжатоменергоремонт - філії АТ Атоменергоремонт №79 від 15 вересня 2016 року, яка уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення дострокової трудової пенсії по старості і яка підтверджує постійну зайнятість в особливих умовах праці, встановлено, що ОСОБА_1 дійсно постійно впродовж повного робочого дня при п`ятиденному робочому тижні працював на Рівненській дільниці у виробничому ремонтному підприємстві Нововороніжатоменергоремонт в якості слюсаря з ремонту реакторно-турбінного обладнання, постійно зайнятий на експлуатації, ремонті і налагоджуванні технологічного обладнання атомних станцій в умовах радіаційної шкідливості в період з 05 січня 1988 року (наказ №27к від 29 січня 1988 року) до 31 грудня 1989 року (наказ №518к від 26 грудня 1989 року). Всього за Списком №1 відпрацьовано календарно 1 рік 11 місяців 27 днів. Виконувана робота відповідає Списку №1 коду робіт 12406000-17541, п.6 розділу 24, передбачених постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173 і внаслідок затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 12 лютого 1964 року №134-49, постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року. За період роботи працівник не залучався до роботи в режимі неповного робочого дня, неповного робочого тижня, не знаходився у відпустці у зв`язку із зупинкою виробництва, у відпустці без збереження заробітної плати, у відпустці у зв`язку з навчанням. Уточнююча довідка видана на підставі: наказів по особовому складу, картки форми Т-2, довідки про контроль в ЗКД №21/08-49 від 13 вересня 2016 року, довіреності АТ Атоменергоремонт №31/80-ДОВ від 06 червня 2016 року. Ця довідка підписана директором і головним бухгалтером та скріплена відтиском печатки підприємства.

Довіреністю №31/80-ДОВ від 06 червня 2016 року АТ Атоменергоремонт уповноважило директора Нововороніжатоменергоремонт - філії АТ Атоменергоремонт Полуденцева Є.І. здійснювати від імені АТ Концерн Росенергоатом - правонаступника ФДУП концерн Росенергоатом державного підприємства по ремонтному обслуговуванню атомних станцій Виробниче об`єднання Атоменергоремонт (далі - ДП ВО Атоменергоремонт ) наступні юридичні дії: видавати за місцем вимоги довідки, інші документи, належним чином засвідчені копії документів, підтверджуючих трудовий стаж працівників в ДП ВО Атоменергоремонт і в його виробничому ремонтному підприємстві Нововороніжатоменергоремонт (далі - ВРП), в тому числі на роботах із шкідливими і особливо шкідливими умовами праці; зберігати архівні документи з діловодства, відділу кадрів, технічних служб, документи бухгалтерського, податкового обліку і фінансової звітності, що стосуються діяльності ДП ВО Атоменергоремонт і ВРП; при необхідності вносити зміни в індивідуальні відомості про трудовий стаж, надані ДП ВО Атоменергоремонт і ВРП в Пенсійний фонд Російської Федерації у відповідності із законодавством Російської Федерації про індивідуальний (персоніфікований) облік у системі державного пенсійного страхування; знищувати документи ДП ВО Атоменергоремонт із закінченням строку архівного збереження.

ДП ВО Атоменергоремонт , філією якого є ВРП Нововороніжатоменергоремонт реорганізовано у Федеральне державне унітарне дочірнє підприємство Атоменергоремонт концерну Росенергоатом у відповідності із розпорядженням Правління РФ №1207-р від 08 вересня 2001 року. Правонаступником ДП ВО Атоменергоремонт є концерн Росенергоатом . Федеральне державне унітарне дочірнє підприємство Атоменергоремонт концерну Росенергоатом переутворено у Відкрите акціонерне товариство Атоменергоремонт у відповідності із розпорядженням Територіального управління Росмайна Московської області №1321 від 29 грудня 2007 року Про умови приватизації федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом з 05 березня 2008 року. Рішенням Ради директорів і на підставі протоколу №1 від 17 березня 2008 року найменування філіалу Федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом в м.Нововороніж з 05 березня 2008 року змінено на Нововороніжатоменергоремонт - філію відкритого акціонерного товариства Атоменергоремонт . Рішенням єдиного акціонера №32 від 23 жовтня 2014 року найменування філії відкритого акціонерного товариства Атоменергоремонт в м.Нововороніж з 07 листопада 2014 року змінено на Нововороніжатоменергоремонт - філію АТ Атоменергоремонт . Ці фактичні дані підтверджуються довідкою про перейменування №79 від 15 вересня 2016 року, виданою Нововороніжатоменергоремонт - філією АТ Атоменергоремонт на підставі довіреності АТ Атоменергоремонт №31/80-ДОВ від 06 червня 2016 року.

Із довідки виробничого підприємства Атомремонт №49 від 01 лютого 1995 року, слідує, що позивач працював на підприємстві, в дільницях і виробництвах, передбачених списком №1, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1955 року №1173, з 01 січня 1990 року до 23 січня 1995 року. Вказана довідка виробничого підприємства Атомремонт підписана керівником (директором) підприємства і головним бухгалтером та скріплена відтиском печатки державного виробничого підприємства Атомремонт .

Наказом виробничого підприємства Атомремонт №442 від 18 грудня 1995 року Про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права працівників на пільгове пенсійне забезпечення затверджено Перелік №1 і №2 робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких встановлено і підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1 і №2. До Переліку №1 робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1 належить професія слюсаря з ремонту реакторно-турбінного обладнання згідно з протоколами рішень атестаційної комісії №2 від 11 грудня 1995 року, №3 від 12 грудня 1995 року, №4 від 13 грудня 1995 року, №5 від 08 грудня 1995 року, номер розділу ХХІV, підрозділ 6, код виробництва 12406000-17541.

Довідкою ВАТ Атомремонт №153/1 від 20 січня 2008 року підтверджується, що ОСОБА_1 дійсно працював у відкритому акціонерному товаристві Атомремонт в Кузнецовському ремонтному виробництві і був зайнятий на ремонті і налагоджуванні технологічного устаткування в умовах радіаційної шкідливості на Рівненській, Хмельницькій, Південно-Українській, Чорнобильській АЕС на посаді код 7233.1-18544 слюсаря з ремонту реакторно-турбінного устаткування 4 розряду повний робочий день з 01 січня 1990 року (наказ №1ос від 26 грудня 1989 року) до 23 січня 1995 року (наказ №37ос від 23 січня 1995 року). Виконувана робота відповідає Списку №1 передбаченому постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року (розділ ХХІ. Загальні професії) і в подальшому постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року, код робіт 12406000-17541, підрозділ 6, розділ ХХІV. Дана довідка видана на підставі первинних документів за час виконання вказаних робіт, а саме: наказу №442 від 18 грудня 1995 року Про результати атестації робочих місць… , переліку робочих місць, виробництв, професій і посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1 (один), затвердженого Державною експертизою умов праці по Хмельницькій області та наказів по особовому складу, особових рахунків по заробітній платі за 1990 - 1995 рр., табелів обліку робочого часу, особової картки Т-2, журналу обліку дозових навантажень. ВАТ Атомремонт є правонаступником виробничо-ремонтного підприємства Хмельницькатоменергоремонт згідно наказу №230 від 18 листопада 1991 року і виробничого підприємства Атомремонт згідно наказу №106 від 03 квітня 1996 року. Вказана довідка ВАТ Атомремонт містить підписи голови правління і начальника відділу кадрів ВАТ Атомремонт та скріплена печаткою цього підприємства.

Довідка ВАТ Атомремонт №154/1 від 20 січня 2008 року свідчить, що виробниче ремонтне підприємство Хмельницькатоменергоремонт з 21 листопада 1991 року реорганізовано у виробниче підприємство Атомремонт згідно наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України в Хмельницькій області №27 від 25 жовтня 1991 року (наказ №230 від 18 листопада 1991 року по ВРП Хмельницькатоменергоремонт ). Виробниче підприємство Атомремонт з 03 квітня 1996 року перетворено у Відкрите акціонерне товариство Атомремонт згідно наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України в Хмельницькій області №1208 від 07 грудня 1995 року (свідоцтво №14146925 від 15 грудня 1995 року про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності Нетішинського міськвиконкому Хмельницької області), наказ №106 від 03 квітня 1996 року по ВП Атомремонт .

Отже, зазначені довідки підприємств містять інформацію про періоди роботи ОСОБА_1 , які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, та зараховуються до спеціального стажу, а також професію, посаду, характер виконуваної роботи, підтвердження про віднесення цих посад до Списку №1 із зазначенням розділу, підрозділу, пункту, коду робіт, а також первинні документи, на підставі яких видані ці довідки. Вказані документи, що досліджені судом, містять штамп підприємства, підписані керівником відповідного підприємства, головним бухгалтером, начальником відділу кадрів, скріплені відтиском печатки підприємства та мають інші необхідні реквізити. Дані вказаних довідок відповідають записам, зробленим у трудовій книжці ОСОБА_1 . Будь-яких суперечностей між наданими документами щодо стажу, характеру і умов роботи позивача судом не встановлено. Жодних сумнівів у достовірності ці документи не викликають.

Судом встановлено, що у пенсійній справі ОСОБА_1 №124556 ці довідки підприємств наявні в оригіналах. Факт надання цих документів відповідачу позивачем при первинному зверненні за призначенням пенсії 23 вересня 2016 року також доводиться показаннями свідків ОСОБА_3 і ОСОБА_4 та поясненнями ОСОБА_1 , безпосередньо наданими суду в судовому засіданні. Проте Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, як вказано у його листі №219/Т-2 від 18 січня 2017 року, не врахувало зазначених документів, наданих позивачем, та направило запит №1087/05-02 від 23 вересня 2016 року в управління Пенсійного фонду Російської Федерації в м.Курчатов Курської області та запит №1080/05-02 від 23 вересня 2016 року в управління Пенсійного фонду Російської Федерації в м.Нововороніж щодо перевірки довідок №80 від 10 жовтня 2005 року і №102 від 21 вересня 2005 року про підтвердження факту роботи в шкідливих умовах праці за Списком №1 за період роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року та з 05 січня 1988 року до 31 грудня 1989 року. Відповідач не зарахував до пільгового стажу період роботи у ВАТ Атомремонт з 01 січня 1990 року до 23 січня 1995 року через неможливість перевірки управлінням Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області та в м.Київ достовірності видачі довідки ВАТ Атомремонт №153/1 від 20 січня 2008 року через те, що підприємство на запити за юридичною адресою не відповідає, а також з мотивів невідповідності вказаної довідки додатку №5 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року.

Натомість такі доводи Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області є необґрунтованими та безпідставними. Довідка №153/1 від 20 січня 2008 року, видана ВАТ Атомремонт , відповідає вимогам, встановленим Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року. У зазначеній довідці вказані чіткі дані про період роботи позивача у повні робочі дні у ВАТ Атомремонт , характер та умови виконуваної роботи, найменування виробництва, в якому він був задіяний, професію та посаду, що передбачена Списком №1 із зазначенням розділу, підрозділу, пункту та коду робіт, а також підставу - первинні документи, відповідно до яких була сформована і видана ця довідка. Довідка ВАТ Атомремонт №153/1 від 20 січня 2008 року має штамп ВАТ Атомремонт , підписи керівника цього підприємства і начальника відділу кадрів та відтиск печатки ВАТ Атомремонт .

Окрім цього, ненадання відповідачу відповіді на надісланий запит підприємством за його юридичною адресою та припинення діяльності ВАТ Атомремонт не припиняє дію довідки ВАТ Атомремонт №153/1 від 20 січня 2008 року, виданої раніше в період здійснення діяльності ВАТ Атомремонт , та не дає підстав для незарахування Володимирецьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області періоду роботи ОСОБА_1 з 01 січня 1990 року до 23 січня 1995 року у ВАТ Атомремонт в Кузнецовському ремонтному виробництві на ремонті і налагоджуванні технологічного устаткування в умовах радіаційної шкідливості на Рівненській, Хмельницькій, Південно-Українській, Чорнобильській АЕС на посаді код 7233.1-18544 слюсаря з ремонту реакторно-турбінного устаткування 4 розряду у повні робочі дні, що належить до Списку №1, передбаченому постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року (розділ ХХІ. Загальні професії) і в подальшому постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року, розділ ХХІV, підрозділ 6, код робіт 12406000-17541, тобто до стажу, який є підставою для пільгового пенсійного забезпечення позивача.

Актом документальної перевірки відомостей про стаж роботи з несприятливими умовами праці для призначення дострокової трудової пенсії №1810 від 15 грудня 2016 року, складеного начальником відділу оцінки пенсійних прав застрахованих осіб державного закладу - управління Пенсійного фонду Російської Федерації в м.Курчатові Курської області (міжрайонного) ОСОБА_6 , підтверджено, що довідка філії федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом №80 від 10 жовтня 2005 року відповідає наданим документам: наказу №261 від 01 жовтня 1987 року, наказу №285о від 30 жовтня 1987 року, наказу №326о від 25 грудня 1987 року, особовій картці форми Т-2, табелю обліку використання робочого часу та карті умов праці на робочому місці №01-01, затвердженій головним інженером ВРП КуАЕР В.Г.Нікітенко від 15 січня 1987 року підприємства ВРП Курськатоменергоремонт , особовим рахункам (розрахунковим відомостям на оплату праці) за 1987-1988 р.р. Зокрема, в цьому акті вказано, що надані документи підтверджують роботу ОСОБА_1 слюсарем з ремонту реакторно-турбінного обладнання з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року в реакторно-турбінному цеху на Рівненській дільниці ВРП Курськатоменергоремонт в особливих умовах праці згідно Списку №1 згідно постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року (із змінами 1964 року) чи згідно коду позиції списку 12406000-17541 підрозділу 6 розділу ХХІV Списку №1, затвердженому постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року. Даний акт підписаний начальником відділу оцінки пенсійних прав застрахованих осіб ГУ управління Пенсійного фонду Російської Федерації в м.Курчатові Курської області (міжрайонного), директором Курськатоменергоремонт - філії АТ Атоменергоремонт , головним спеціалістом групи кадрового обліку відділу управління персоналом Курськатоменергоремонт - філії АТ Атоменергоремонт та спеціалістом 1 категорії групи кадрового обліку відділу управління персоналом Курськатоменергоремонт - філії АТ Атоменергоремонт .

Довідка Курськатоменергоремонт - філії АТ Атоменергоремонт №819 від 09 грудня 2016 року свідчить, що позивач працював у ВРП Курськатоменергоремонт з 01 жовтня 1987 року (наказ №261 від 01 жовтня 1987 року) до 04 січня 1988 року (наказ №326о від 25 грудня 1987 року) слюсарем з ремонту реакторно-турбінного обладнання реакторно-турбінного цеху Рівненській дільниці, де постійно протягом повного робочого дня і повного робочого тижня був зайнятий ремонтом технологічного обладнання Рівненської АЕС в умовах радіаційної шкідливості. Стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, передбачений Списком №1, розділ ХХІV, підрозділ 6, пункт 12406000-17541, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року (із змінами і доповненнями 1964 року) та постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року. Ця довідка видана на підставі наступних документів: особової картки форми Т-2, книг наказів за 1987-1988 р.р., карт атестації робочих місць, особових рахунків за 1987-1988 р.р., штатного розпису, норм радіаційної безпеки, журналів інструктажу на робочому місці, особових карток індивідуального дозиметричного контролю, річних графіків робіт персоналу. Зазначена довідка Курськатоменергоремонт - філії АТ Атоменергоремонт №819 від 09 грудня 2016 року містить штамп Курськатоменергоремонт - філії АТ Атоменергоремонт , підписи директора філії, заступника головного бухгалтера і головного спеціаліста групи кадрового обліку Курськатоменергоремонт - філії АТ Атоменергоремонт та скріплена печаткою Курськатоменергоремонт - філії АТ Атоменергоремонт .

Згідно з розпорядженням відповідача №124556 від 02 лютого 2017 року Володимирецьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області зараховано період роботи ОСОБА_1 з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року - 3 місяці 4 дні за Списком №1 та здійснено перерахунок його пенсії, починаючи з 01 лютого 2017 року. Ці обставини також підтверджуються листом відповідача №3443/Т-709 від 13 грудня 2017 року.

Разом з цим, з огляду на те, що позивач при первинному зверненні за призначенням пенсії 23 вересня 2016 року надав відповідачу усі необхідні документи, в тому числі довідку філії федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом №80 від 10 жовтня 2005 року, Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області мало усі підстави для зарахування позивачу періоду його роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року до стажу за Списком №1 та зобов`язане було здійснити відповідне нарахування і виплату пенсії, починаючи з 28 серпня 2016 року, тобто після досягнення ОСОБА_1 п`ятидесятирічного віку.

Отже, за таких обставин з врахуванням проведеного перерахунку пенсії позивача розпорядженням відповідача №124556 від 02 лютого 2017 року Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області слід зобов`язати зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 для призначення пенсії період його роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року як роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1 та здійснити перерахунок і виплату пенсії, починаючи з 28 серпня 2016 року до 31 січня 2017 року. У цій частині позов ОСОБА_1 є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Обгрунтованим також є вимоги позивача, заявлені до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зарахування до страхового стажу для призначення пенсії періоду його роботи з 05 січня 1988 року до 23 січня 1995 року як роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1 та здійснення перерахунку і виплати пенсії, починаючи з 28 серпня 2016 року. У цій частині позов ОСОБА_1 також належить до задоволення.

На теперішній час відповідач самостійно не здійснив відповідного перерахунку і виплати пенсії позивача із зарахуванням до страхового стажу для призначення пенсії період його роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року як роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1, починаючи з 28 серпня 2016 року до 31 січня 2017 року, не зарахував до страхового стажу ОСОБА_1 для призначення пенсії період його роботи з 05 січня 1988 року до 23 січня 1995 року як роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1 та не здійснив відповідного перерахунку і виплати пенсії, починаючи з 28 серпня 2016 року, про що свідчать матеріали пенсійної справи позивача №124556.

Згідно з ч.1 ст.48 КЗпП трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року, визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з п.3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Отже, з врахуванням встановлених судом фактичних обставин надані ОСОБА_1 Володимирецькому об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Рівненської області довідки філії федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом №80 від 10 жовтня 2005 року, філії федерального державного унітарного дочірнього підприємства Атоменергоремонт концерну Росенергоатом №102 від 21 вересня 2005 року, Новороніжатоменергоремонт - філії АТ Атоменергоремонт №79 від 15 вересня 2016 року, виробничого підприємства Атомремонт №49 від 01 лютого 1995 року, ВАТ Атомремонт №153/1 від 20 січня 2008 року, які наявні у матеріалах пенсійної справи позивача №124556, в поєднанні із відповідними записами трудової книжки ОСОБА_1 № НОМЕР_2 , є належними і допустимими доказами, які обґровують позовні вимоги, заявлені до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області. Будь-яких даних, які б вказували про підробку чи недостовірність вказаних документів, відповідач суду не надав. Таких відомостей під час судового розгляду даної адміністративної справи судом не встановлено.

З наведеного слідує, що незарахування Володимирецьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області до страхового стажу ОСОБА_1 для призначення пенсії періоду його роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року як роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1 та непроведення перерахунку і виплати пенсії, починаючи з 28 серпня 2016 року до 31 січня 2017 року, а також незарахування до страхового стажу для призначення пенсії періоду його роботи з 05 січня 1988 року до 23 січня 1995 року як роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1 та непроведення перерахунку і виплати пенсії, починаючи з 28 серпня 2016 року, є безпідставним і незаконним. Порушені права ОСОБА_1 на пільгове пенсійне забезпечення у цій частині підлягають судовому захисту. У задоволенні решти вимог позивача слід відмовити за безпідставністю.

Враховуючи наведені обставини, керуючись ст.ст.5, 77, 139, 242, 244-246, 257-263, 292, 295, 371 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання - АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 ) до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 40377142, місцезнаходження - Рівненська область, смт.Володимирець, вул.Соборна, будинок №28) про зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку страхового стажу та перерахунку і виплати пенсії - задоволити частково.

Зобов`язати Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 для призначення пенсії періоди роботи з 01 жовтня 1987 року до 04 січня 1988 року як роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1 та здійснити перерахунок і виплату пенсії, починаючи з 28 серпня 2016 року до 31 січня 2017 року.

Зобов`язати Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 для призначення пенсії періоди роботи з 05 січня 1988 року до 23 січня 1995 року як роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1 та здійснити перерахунок і виплату пенсії, починаючи з 28 серпня 2016 року.

У задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку страхового стажу та перерахунку і виплати пенсії - відмовити за їх безпідставністю.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області у користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Рішення суду в частині присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відкласти складення повного рішення суду на 14 грудня 2018 року.

Головуючий суддя: О.І.Горегляд