Ухвала

від 06.12.2021 по справі 120/17174/21-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

06 грудня 2021 р. Справа № 120/17174/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Шаргородської міської ради (вул. Героїв Майдану, 224, м. Шаргород, Жмеринський район, Вінницька область) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

01.12.2021 засобами поштового зв`язку до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Шаргородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Заявлені позовні вимоги мотивовані протиправністю винесеного відповідачем рішення "Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок" від 28.05.2021 за № 249, в частині, яка стосується позивача. Позивач зазначає що оскаржуване рішення суперечить положенням ст. 79-1, ч. 6, 7 ст. 118 Земельного кодексу України, у зв`язку з чим ставить питання про його скасування в судовому порядку.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. До матеріалів позовної заяви долучені належні докази сплати судового збору.

З`ясовуючи питання щодо дотримання позивачем строків звернення до суду, визначених ч. 2 ст. 122 КАС України, то суд вважає, що такий строк не є порушеним, позаяк даний адміністративний позов надійшов до суду засобами поштового зв`язку та надісланий позивачем 27.11.2021. Відповідно, шестимісячний строк звернення щодо оскарження рішення відповідача № 249 від 28.05.2021 в цьому випадку не є пропущеним.

З огляду на викладене суд доходить висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Крім того, позивач у позовних вимогах ставить питання про витребування у відповідача ряду доказів, які стосуються обставин розгляду відповідачем клопотання позивача та прийняття оскаржуваного рішення.

Суд, хоч і зважає на прохання заявника про необхідність витребування додаткових доказів у відповідача, проте звертає увагу, що таке клопотання не відповідає вимогам, передбаченим ч. 2 ст. 80, ст. 167 КАС України та є необґрунтованим, оскільки матеріали справи не містять жодних доказів про те, що заявник вживав заходи щодо самостійного отримання відповідних матеріалів у відповідача.

Водночас, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд в порядку ст. ст. 77, 80 КАС України, вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у Шаргородської міської ради всі докази, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення № 249 від 28.05.2021, в тому числі і копію рішення міської ради № 156 від 31.03.2021 про включення бажаної для позивача земельної ділянки до Переліку земельних ділянок, які передбачені для створення громадських пасовищ згідно правил землеустрою та просторового планування територій, а також докази про те, що наразі на спірній земельній ділянці створено громадське пасовище, або така земельна ділянка відведена для інших цілей (передана іншим особам, тощо).

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шаргородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.

4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.

6. Витребувати у Шаргородської міської ради та зобов`язати у строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, надати суду належним чином завірені копії доказів, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення № 249 від 28.05.2021, в тому числі і копію рішення міської ради № 156 від 31.03.2021 про включення бажаної для позивача земельної ділянки до Переліку земельних ділянок, які передбачені для створення громадських пасовищ згідно правил землеустрою та просторового планування територій, а також докази про те, що наразі на спірній земельній ділянці створено громадське пасовище, або така земельна ділянка відведена для інших цілей (передана іншим особам, тощо).

7. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

8. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи, а відповідачу також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович