Ухвала

від 06.12.2021 по справі 440/14498/21

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 грудня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/14498/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., розглянувши матеріали зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК» у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

04.11.2021 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме просить:

- застосувати до ТОВ "КВАРК" заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації адміністративної будівлі, розташованої за адресою: 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Сорочинська, 31, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№1, 2,3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, від 03.09.2021 №302;

- встановити ТОВ "КВАРК" наступний порядок і спосіб виконання судового рішення - заборонити використання адміністративної будівлі, розташованої за адресою: м. Миргород, вул. Сорочинська, 31, не допускати в будівлю людей, крім тих, що вживають заходи щодо усунення порушень вимог пожежної безпеки та зобов`язати відключити вказану будівлю від електропостачання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/14498/21, призначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

03.12.2021 до суду надійшов від Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК» зустрічний позов в якому в якому відповідач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки офісного приміщення ТОВ «КВАРК» за адресою: 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Сорочинська, буд. 31, із складення акту планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №302 від 03.09.2021 та припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №264 від 03.09.2021;

- визнати протиправним та скасувати акт планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання ТОВ «КВАРК» вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №302 від 03.09.2021;

- визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №264 від 03.09.2021.

Відповідно до частини 1 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Відповідно до частини 1 статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

У ході з`ясування питання, чи відповідає зустрічна позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК» містить три вимоги немайнового характеру.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270 гривень.

Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на вищевикладене, заявник повинен сплатити за подання зустрічної позовної заяви немайнового характеру, у якій об`єднано три вимоги немайнового характеру, судовий збір у розмірі 6810,00 грн.

ТОВ «КВАРК» до зустрічної позовної заяви додано квитанцію №689 від 02.12.2021 про сплату судового збору в сумі 2270,00 грн.

Таким чином, заявником не сплачено суму судового збору у розмірі 4540,00 грн. Документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, до суду не надано.

Отже, зустрічна позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 2 статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України, до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, зустрічна позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням ТОВ «КВАРК» строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 178, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви - до 16.12.2021.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору в розмірі 4540,00 грн за реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код отримувача 37959255; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA 588999980313101206084016712; призначення платежу: судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або документів, які підтверджують наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити заявнику, що у разі не усунення недоліків зустрічної позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, зустрічна позовна заява повертається заявнику.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.М. Петрова