Ухвала

від 08.12.2021 по справі 580/8268/21

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 грудня 2021 року справа № 580/8268/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мельник Т.В.,

представник позивача не прибув,

представника відповідача - Сизька Б.Б (згідно з довіреністю),

розглянувши в залі суду у підготовчому провадженні клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви Управління Держпраці у Черкаській області до ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА ДОРБУД" про застосування заходів реагування,

УСТАНОВИВ :

13.10.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Управління Держпраці у Черкаській області (18000, місто Черкаси, бул.Шевченка, будинок 205; код ЄДРПОУ 39881228) (далі - позивач) до ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА ДОРБУД" (19700, Черкаська обл., місто Золотоноша, ВУЛИЦЯ ГУЛАКА АРТЕМОВСЬКОГО, будинок 5; код ЄДРПОУ 34118489) (далі - відповідач) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме зобов`язання зупинити повністю до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих: проведення вантажно-розвантажувальних робіт за допомогою машин і механізмів; експлуатацію котка дорожнього BOMAG BM 125FDH, розпилювача емульсії ДСМ-80.058, трактора МТЗ 80; виконання газонебезпечних робіт, зберігання та експлуатацію балонів із зрідженим вибухонебезпечним газом; проведення зварювальних робіт.

Додатково просив здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного провадження.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що відповідач допустив у господарській діяльності порушення правил безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою від 18.10.2021 суд відкрив загальне позовне провадження та призначив підготовче засідання на 09 листопада 2021 року о 15 год. 00 хв., в яке відповідач не з`явився.

09.11.2021 ухвалою суд відклав підготовче провадження та призначив його на 16.11.2021 о 12год.30хв., на яке не прибула жодна зі сторін. У зв`язку з повторним неприбуттям учасників суд призначив чергове підготовче засідання на 08.12.2021 о 15год. 00хв.

08.12.2021 на адресу суду надійшло клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з тим, що позовна заява підписана не уповноваженою особою (далі - Клопотання). Для підтвердження вказаного доводу надав витяг з ЄДРПОУ, в якому вказано, що керівником і підписантом позивача є Лазарєва О.М.

У вказаному підготовчому засіданні суд задовольнив клопотання позивача щодо судового розгляду справи за відсутності його представника. Представник відповідача наполягав на задоволенні його вищевказаного Клопотання.

Заслухавши представника відповідача, перевіривши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення Клопотання з огляду на таке.

Пункт 2 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлює, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Суд урахував, що позовна заява вих. від 13.10.2021 підписана першим заступником начальника Управління Держпраці у Черкаській області Щербатою І.М., призначеною відповідно до наказу Державної служби України з питань праці від 12.02.2020 №17-кт.

Табелем обліку робочого часу позивача підтверджується, що керівник позивача - Лазарєва О.М., яка згідно з витягом з ЄДРПОУ призначена з 23.07.2015 та має право підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо, перебувала 13.10.2021 на лікарняному. На вказану дату Щербата І.М. перебувала на робочому місці, але не внесена до ЄДРПОУ як представник у порядку самопредставництва або керівник.

Наказом позивача від 18.03.2021 №07 визначено розподіл обов`язків між його керівництвом, згідно з яким за відсутності начальника його замінює перший заступник.

У відомостях ЄДРПОУ інформацію про ОСОБА_1 не внесено. Тому суд урахував п.2 ч.1 ст.1 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань , згідно з якою витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі.

Частина 3 ст.10 вказаного Закону встановлює, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб:

1) найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності);

2) ідентифікаційний код;

3) організаційно-правова форма;

4) місцезнаходження юридичної особи;

5) види діяльності;

6) дані про розпорядчий акт, на підставі якого створено юридичну особу (крім місцевих рад та їхніх виконавчих комітетів);

7) відомості про керівника юридичної особи: прізвище, ім`я, по батькові, посада, дата призначення або набуття повноважень, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи;

8) відомості про осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи;

9) інформація для здійснення зв`язку з юридичною особою: телефон та адреса електронної пошти;

10) дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі;

11) дані про відокремлені підрозділи юридичної особи:

ідентифікаційний код відокремленого підрозділу;

найменування відокремленого підрозділу;

місцезнаходження відокремленого підрозділу;

види діяльності відокремленого підрозділу;

відомості про керівника відокремленого підрозділу: прізвище, ім`я, по батькові, посада, дата призначення та реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), наявність обмежень щодо представництва юридичної особи;

інформація для здійснення зв`язку з відокремленим підрозділом: телефон та адреса електронної пошти;

12) дані про перебування юридичної особи у процесі припинення, у тому числі дані про рішення щодо припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) та про строк, визначений органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог;

13) дані про скасування рішення органу, що прийняв рішення про припинення юридичної особи;

14) дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа;

15) дані про юридичних осіб - правонаступників;

16) дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення, на підставі якого проведено реєстраційну дію;

17) підстави для зупинення розгляду документів;

18) інформація про направлення повідомлення правоохоронним органам у разі виникнення сумнівів щодо справжності поданих документів;

19) підстави для відмови у державній реєстрації;

20) відомості про скасування реєстраційних дій;

21) відомості про суб`єкта державної реєстрації та державного реєстратора;

22) дані про оприлюднення результатів розгляду документів, поданих для державної реєстрації;

23) місце зберігання реєстраційної справи в паперовій формі;

24) дані про надання відомостей з Єдиного державного реєстру;

25) відомості, отримані в порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів;

26) інформація про виправлення помилок, допущених у відомостях Єдиного державного реєстру.

Отже, закон не передбачає обов`язку вказувати відомості про осіб юридичної особи, уповноважених на час тимчасової відсутності керівника здійснювати керівництво. Крім того у відомостях з ЄДРПОУ відсутня інформація щодо наявності будь-яких обмежень для першого заступника позивача - Щербатої І.М.

Відповідно до ч.3 ст.55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою , беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу,іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту,положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника .

Положення позивача затверджене наказом Державної служби України з питань праці 03.08.2018 №84 та його пункти 9-11 передбачають наявність заступників, у т.ч. першого та розподіл обов`язків між ними наказом керівника.

Отже, позовна заява підписана уповноваженою посадовою особою. Доводи клопотання не обґрунтовані.

Керуючись ст.ст.2-20, 44, 160-161, 237, 240-246, 253, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

1. У задоволенні клопотання ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА ДОРБУД" про залишення позовної заяви без розгляду відмовити повністю.

2. Копію ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі, підписана та проголошена 08.12.2021 .