Рішення

від 24.11.2021 по справі 922/168/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" листопада 2021 р.м. ХарківСправа № 922/168/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шатернікова М.І.

при секретарі судового засідання Цірук О.М.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7; ідент. код 04059243)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нью Системс АМ" (61031, м. Харків, вул. Ромашкіна, 1; ідент. код 35133822)

про внесення змін до договору

за участю представників:

позивача - Гостіщева О.О.,

відповідача - Аксьоненко Т.В.

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) 21.01 2021 р. звернулась до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нью Системс АМ" (відповідач), в якій просить суд внести зміни до договору оренди землі від 10.11.2008 за № 440867100092 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі з 01.01.2020 в редакції, зазначеній у позовній заяві. Позовні вимоги обґрунтовані зміною розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки на підставі рішення Харківської міської ради "Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки міста Харкова станом на 01.01.2018" від 27.02.2019 №1474/19, а також внесенням змін до Типового договору оренди землі, затвердженого Постановою КМУ від 03.03.2004 № 220.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 25.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 922/168/21, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на "23" лютого 2021 р. о 10:00.

У підготовчому засіданні 23.02.2021 у справі задоволено клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання (вх. 4384 від 23.02.2021) та постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу підготовчого засідання про відкладення підготовчого засідання в порядку ч. 2 ст. 183 ГПК України на "10" березня 2021 р. об 11:00 год.

У підготовчому засіданні 10.03.2021 р. постановлено протокольну ухвалу про продовження строку проведення підготовчого провадження на 30 днів до 25.04.2021 р. в порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України; протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в порядку передбаченому п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України на 30.03.2021 р. о 12:00 год.

У судовому засіданні 30.03.2021 р. було постановлено протокольну ухвалу про задоволення заяви представника відповідача про поновлення строку для подання відзиву (вх. 7020) з метою забезпечення сторонам реалізації принципу змагальності та забезпечення справедливого, неупередженого ті своєчасного вирішення спору; протокольну ухвалу про прийняття до розгляду відзиву на позов (вх. 7021); протокольну ухвалу про залишення без розгляду клопотання представника відповідача про залучення 3-ї особи (вх. 7019), керуючись приписами п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України; протокольну ухвалу про задоволення клопотання представника позивача (вх. 6904) про відкладення розгляду справи; протокольну ухвалу про відкладення розгляду справи та постановлено протокольну ухвалу про оголошення перерви у судовому засіданні до 20.04.2021 р. об 11:00, в порядку ч. 2 ст. 216 ГПК України.

19 квітня 2021 р. відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі № 922/168/21 до вирішення справи № 520/6199/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нью Системс АМ" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 20.04.2021 року було зупинено провадження у справі № 922/168/21 до вирішення справи № 520/6199/21.

08.11.2021 р. представником відповідача подано клопотання (вх. 26241) про поновлення провадження у справі, оскільки рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 р., прийняте у справі № 520/6199/21, набрало законної сили.

Разом з тим, 09.11.2021 представником позивача подано заяву (вх. 26316) про поновлення провадження у справі № 922/168/21, в якому повідомлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі № 520/6199/21 адміністративний позов ТОВ "НЬЮ СИСТЕМО AM" до ТУ Держгеокадастру у Харківській області, третя особа Харківська міська рада про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо застосування коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) із значенням 3,0 при формуванні витягу №2741/176-20 від 03.04.2020 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер 16310136900:09:001:0053; скасовано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №2741/176-20 від 03.04.2020 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер 16310136900:09:001:0053; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Харківській області видати ТОВ "НЬЮ СИСТЕМС AM" новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер 16310136900:09:001:0053, із зазначенням цільового призначення земельної ділянки та застосуванням коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) - 1. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі № 520/6199/21 набрало законної сили.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 18.11.2021 року було поновлено провадження у справі № 922/168/21 та призначено проведення судового засідання з розгляду справи по суті на 24.11.2021 р. об 11:30.

Представник позивача у судовому засіданні 29.09.2020 позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив та просив в позові відмовити, з посиланням на прийняте Харківським окружним адміністративним судом рішення від 08.07.2021 у справі № 520/6199/21, яке набрало законної сили 28.10.2021 року, та яким скасовано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №2741/176-20 від 03.04.2020 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер 16310136900:09:001:0053, на підставі якого позивач у справі № 922/168/21 просить внести зміни до спірного договору оренди землі.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази надані до суду, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківської міської ради від 23.10.2008 № 274/08 Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об`єктів Харківською міською радою (орендодавець) надано Товариству з обмеженою відповідальністю "НЬЮ СИСТЕМС АМ" (орендар) земельну ділянку загальною площею 14,1561 га по вул. Ромашкіна, 1 у м. Харків.

На підставі зазначеного рішення між Харківською міською радою та відповідачем укладено договір оренди землі від 06.11.2008 року, зареєстрованого у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель від 10.11.2008 за № 440867100092, предметом якого (договору) передача в строкове платне користування земельної ділянки несільськогосподарського призначення - землі авіаційного транспорту, яка розташована м. Харків, вул. Ромашкіна, 1.

У відповідності до п. 2 договору, в оренду передається земельна ділянка 1 загальною площею 14,1561 га, у тому числі: ріллі --- га, багаторічних насаджень --- га, сіножатей --- га, пасовищ --- га, лісів --- га, під забудовою 1,6364 га, інших угідь 12,5197 га, кадастровий номер - 6310136900:09:001:0053.

На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна - об`єкти аеропорту, які перебувають у користуванні Орендаря на праві договору оренди цілісного майнового комплексу авіаційного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Харків" № 1334 від 01.04.2008 року, а також інші об`єкти інфраструктури - немає (п. 3 договору).

Згідно з п. 5 Договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить:

- на період реконструкції становить: 35713792 гривень (тридцять п`ять мільйонів сімсот тринадцять тисяч сімсот дев`яносто дві гривні);

- на період експлуатації становить: 71427584 гривень (сімдесят один мільйон чотириста двадцять сім тисяч п`ятсот вісімдесят чотири гривні).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради орендар за свій рахунок здійснює розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної.

Строк дії договору узгоджено сторонами у п. 8 договору, відповідно до якого договір укладено строком: на період реконструкції до 31.12.2012 року, та на період експлуатації до 01.04.2057року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 9 договору, орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківський області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку на рік становить:

- на період реконструкції згідно з розрахунком № 1919/8 від 05.11.2008 року:

3 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає 1071413,76 гривні; розмір орендної плати в місяць становить 89284,48 гривні;

- на період експлуатації згідно з розрахунком № 1920/8 від 05.11.2008 року:

3 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає 2142827,52 гривні; розмір орендної плати в місяць становить: з 31.12.2012 року: 178568,96 гривень.

Згідно пункту 15 договору, земельна ділянка передається в оренду для реконструкції комплексу об`єктів аеропорту з виділенням черг проектування та реконструкції та подальшої експлуатації.

Факт передачі спірної земельної ділянки в користування відповідачу підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 11.11.2008 року..

Доказів повернення відповідачем земельної ділянки до земель запасу міста матеріали справи не містять, а відтак відповідач здійснює фактичне орендне використання земельної ділянки.

Відповідно до пункту 13 договору розмір орендної плати переглядається у разі: а) зміни умов господарювання, передбачених договором; б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів; в) внаслідок інфляції - щорічно. г) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; д) в інших випадках, передбачених законом.

Рішенням Харківської міської ради від 27.02.2019 №1474/19 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 (пункті рішення) та встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2018 застосовується з 01.01.2020 (пункт 2 рішення).

Відповідно до Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 базова вартість одного квадратного метра земель міста Харкова станом на 01.01.2018 становить 639,78 гривень і підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

Як наголошує позивач, внаслідок зміни розміру нормативної грошової оцінки земель міста Харкова, яку введено в дію з 01 січня 2020, змінився також і розмір орендної плати за користування землею на території м. Харкова, передбачений договорами оренди землі у грошовій формі, а тому плата за землю у вигляді орендної плати повинна бути змінена і сплачуватись зміненою з 1 січня 2020 року, тобто з дати введення в дію нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 на підставі рішення Харківської міської ради від 18.12.2019 № 1908/19 Про затвердження Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2018 .

Оскільки орендна плата за землю є однією із суттєвих умов договору оренди землі, згідно зі ст. 288, 289 Податкового кодексу України договір оренди землі від 10.11.2008 за № 440867100092 (номер запису про інше речове право: 8471355 від 20.01.2015), укладений між Харківською міською радою та ТОВ "НЬЮ СИСТЕМС AM", повинен бути змінений з 1 січня 2020, що дасть можливість відповідачу дотриматись вимоги ст. 67 Конституції України, та сплатити плату за землю, як податок в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, Департаментом земельних відносин Харківської міської ради було:

- одержано Витяг від 14.01.2020 НВ-0004383122020 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер: 6310136900:09:001:0053 площею 14,1561 га по вул. Ромашкіна, 1 відповідно до якого зазначена земельна ділянка та право її оренди зареєстровано у Державному земельному кадастрі за ТОВ "НЬЮ СИСТЕМС AM";

- одержано Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер: 6310136900:09:001:0053 (від 03.04.2020 2741/176-20);

- виконано розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності станом на 01.01.2018 року.

Відповідно до наданих документів позивачем визначено, що розмір орендної плати за користування земельною ділянкою кадастровий номер: 6310136900:09:001:0053 на рік згідно оновленого розрахунку становить 1,8% від суми нормативної грошової оцінки і складає 6 969 218,00 грн.

Зокрема, до матеріалів справи надано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, згідно якого станом на 01.01.2018 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, з кадастровим номером 6310136900:09:001:0053, що розташована за адресою: м. Харків, вул. Ромашкіна, 1 становить 387 178 778 грн.

Згідно з розрахунком розміру орендної плати за спірну земельну ділянку, грошова оцінка яких проведена станом на 01.01.2018 року № 432/20% вид використання земельної ділянки для експлуатації комплексу об`єктів аеропорту; грошова оцінка земельної ділянки - 387 178 778 грн; ставка річної орендної плати 3% від грошової оцінки; відсоток строку оренди 60; розмір орендної плати в рік - 6969218; розмір орендної плати в місяць - 580768,17 грн.

На підставі вказаних документів Департаментом земельних відносин підготовлено додаткову угоду до договору оренди землі, яку разом із листом-пропозицією від 18.06.2020 № 4715/0/225-20 та розрахунком розміру орендної плати рекомендованим поштовим відправленням направлено на адресу відповідача з пропозицією підписати та у 20-ти денний термін направити до Департаменту для забезпечення державної реєстрації згідно з вимогами чинного законодавства.

Відповідно до адресного ярлику до відправлення № 6100353042080 орендар одержав лист-пропозицію Департаменту земельних відносин 13.07.2020, проте не відреагував на нього.

Таким чином, як наполягає позивач ухилення орендаря від підписання додаткової угоди до договору оренди землі завдає значних збитків територіальній громаді міста Харкова у вигляді неодержаного доходу за користування земельною ділянкою комунальної власності.

Отже, у зв`язку з тим, що не внесення змін до договору оренди в частині розміру орендної плати землі завдає шкоди комунальній власності територіальної громади міста, власником та розпорядником якої є Харківська міська рада, що спричиняє державі і територіальній громаді економічні збитки, позивач звернулась з даним позовом до суду, в якому просить суд внести зміни до договору оренди землі від 10.11.2008 року за № 440867100092 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі з 01.01.2020 р. у редакції запропонованій позивачем, зокрема щодо внесення змін в частині розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість доказів, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, повно, всебічно і об`єктивно з`ясувавши обставини справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини 1, 2 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються ЗК, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтями 93 та 96 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі зобов`язані, зокрема, забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

За змістом статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Правовідносини між сторонами спору виникли на підставі укладеного між Харківською міською радою та ТОВ "НЬЮ СИСТЕМС AM" договору оренди землі від 10.11.2008 за № 440867100092 (номер запису про інше речове право: 8471355 від 20.01.2015).

Відповідно до умов якого: нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер - 6310136900:09:001:0053 становить 71427584 гривень; розмір орендної плати за земельну ділянку на рік становить згідно з розрахунком № 1920/8 від 05.11.2008 року - 3 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає 2142827,52 гривні; розмір орендної плати в місяць становить: - 178568,96 гривень.

Частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до частини 2 статті 632 Цивільного кодексу України зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Зі змісту статей 632, 651 Цивільного кодексу України та статті 30 Закону України "Про оренду землі" вбачається, що за загальним правилом зміна умов договору, в тому числі в частині розміру орендної плати, здійснюється за взаємною згодою сторін. За відсутності такої згоди такий договір може бути змінений за рішенням суду лише у випадках, встановлених умовами договору або в силу закону.

Статтею 141 Земельного кодексу України встановлено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Статтею 188 Господарського кодексу України передбачено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Пунктом 2.2. Порядку впровадження зміна нормативної грошової оцінки земель міста Харкова передбачено, що зміни до договору оренди землі оформлюються додатковою угодою, підготовка якої здійснюється Департаментом земельних відносин Харківської міської ради.

Як вбачається з матеріалів справи, Департаментом земельних відносин Харківської міської ради були виконані покладені на неї обов`язки щодо внесення зміни до договору оренди землі та було направлено відповідачу рекомендованим поштовим відправленням лист-пропозицію від 18.06.2020 №4715/0/225-20, разом з додатковою угодою та розрахунком розміру орендної плати, в якому запропоновано підписати додаткову угоду та у 20-ти денний термін направити її до Департаменту для забезпечення державної реєстрації згідно з вимогами чинного законодавства.

Отже, як зазначає позивач, ним дотримано визначеного у ст. 188 ГПК України досудового порядку врегулювання сторонами договору питання щодо внесення змін до договору, однак, відповіді на зазначені листи в матеріалах справи відсутні.

Статтею 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з статтею 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Підпунктом 14.1.136 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов`язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Разом з тим, основною підставою для нарахування орендної плати за землю - є саме договір оренди земельної ділянки. Дане повністю кореспондується зі частиною 2 статті 21 Закону України "Про оренду землі" та пунктом 288.1 статті 288 Податкового кодексу України.

Водночас, відповідно до ст. 1 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок є капіталізованим рентним доходом із земельної ділянки, визначеним за встановленими і затвердженими нормативами.

Згідно частини 1 статті 13 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років.

Частиною 2 статті 20 Закону України Про оцінку земель визначено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

За змістом статті 23 Закону України Про оцінку земель технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою; витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Отже, підсумовуючи усе вищевизначене, суд зазначає, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

У зв`язку із прийняттям Харківською міською радою рішенням від 27.02.2019 №1474/19 про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова, відповідно до якого станом на 01.01.2018 базова вартість одного квадратного метра земель міста Харкова становить 639,78 гривень і підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України, позивачем було одержано Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер: 6310136900:09:001:0053 (від 03.04.2020 2741/176-20) (а.с. 59), згідно з яким нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 387178778; виконано розрахунок розміру орендної плати за спірну земельну ділянку комунальної власності станом на 01.01.2018 року яка на рік становить 6969218 грн.

Водночас, відповідач по справі, не погоджуючись із правомірністю дій Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо застосування коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) із значенням 3,0 при формуванні витягу №2741/176-20 від 03.04.2020 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Ромашкіна, 1 кадастровий номер 16310136900:09:001:0053, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа Харківська міська рада про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, зокрема: скасувати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №2741/176-20 від 03.04.2020 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 16310136900:09:001:0053; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області видати ТОВ "НЬЮ СИСТЕМС АМ" новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Ромашкіна, 1, кадастровий номер 16310136900:09:001:0053, із зазначенням цільового призначення земельної ділянки та застосуванням коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) - 1 (справа № 520/6199/21). За результатами розгляду вказаних вимог прийнято рішення від 08.07.2021 року, яке набрало законної сили 28.10.2021 року, про задоволення позову.

Зокрема вказаним рішенням було скасовано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №2741/176-20 від 03.04.2020 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Ромашкіна, 1, кадастровий номер 16310136900:09:001:0053 та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Харківській області видати ТОВ "НЬЮ СИСТЕМС АМ" новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Ромашкіна, 1, кадастровий номер 16310136900:09:001:0053, із зазначенням цільового призначення земельної ділянки та застосуванням коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) - 1.

Таким чином вказаним рішення адміністративного суду було скасовано документ, який було покладено в основу для розрахунку розміру орендної плати, що підлягає стягнення з відповідача, а саме скасовано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №2741/176-20 від 03.04.2020 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Ромашкіна, 1, кадастровий номер 16310136900:09:001:0053.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно ст. 86 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

За наведених обставин та з урахуванням скасування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №2741/176-20 від 03.04.2020 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Ромашкіна, 1, кадастровий номер 16310136900:09:001:0053, на підставі якого було розраховано розмір орендної плати за спірних договором оренди, на підставі яких позивач по справі вважає законним внесення змін до договору оренди землі від 10.11.2008 за № 440867100092 (номер запису про інше речове право: 8471355 від 20.01.2015), укладеного між Харківською міською радою та ТОВ "НЬЮ СИСТЕМС AM", зокрема щодо нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та розміру орендної плати шляхом визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі (що є предметом спору у справі 922/168/21), суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Частинами 1, 2, 3 статті 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

А відтак, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову Харківської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нью Системс АМ" про внесення зміни до договору оренди землі від 10.11.2008 за № 440867100092 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі з 01.01.2020 в редакції, зазначеній у позовній заяві, та з посиланням на скасований витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №2741/176-20 від 03.04.2020.

На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову Харківської міської ради - відмовити повністю.

2. Судові витрати зі сплати судового збору покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ст. 241 ГПК України).

Відповідно до ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено "06" грудня 2021 р.

Суддя М.І. Шатерніков