Рішення

від 22.11.2021 по справі 392/1357/20

МАЛОВИСКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 392/1357/20

Провадження № 2/392/297/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2021 року Маловисківський районний суд Кіровоградської області у складі:

Головуючої судді Кавун Т.В.,

секретар Стець Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Маловисківської міської ради Кіровоградської області про скасування рішення міської ради та державної реєстрації права власності,

ВСТАНОВИВ:

19.10.2020 року позивач звернулася до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що вона є власником земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 3523100000:02:000:5176, площею 2 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Маловисківської міської ради Кіровоградської області, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 937291, виданого 17.10.2012 року Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за № 352310001001892. А 18.09.2020 року вона звернулася з заявою до Державного реєстратора Маловисківської міської ради з проханням перенести вже існуючі у неї відомості про право власності на земельну ділянку до Державного Реєстру прав власності на нерухоме майно. Однак, їй рішення Державного Реєстратора було відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень, посилаючись на те, що в Державному земельному кадастрі України відсутні відомості про належну їй земельну ділянку. При цьому, вона не може внести відомості на вказану земельну ділянку до Державного земельного кадастру України, оскільки 30.07.2020 року рішенням № 2424 Маловисківської міської ради, шістдесят дев`ята сесія сьомого скликання затвердила проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 загальною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі Маловисківської міської ради та переданої у власність вказаному громадянину земельну ділянку з кадастровим номером 3523110100:02:001:5101, що повністю накладається на земельну ділянку позивача. 03.09.2020 року гр. ОСОБА_2 проведено державну реєстрацію вказаної земельної ділянки у Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 38019233. Тому, просить суд скасувати рішення шістдесят дев`ятої сесії сьомого скликання Маловисківської міської ради Кіровоградської області № 2424 від 30.07.2020 року "Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства" та скасувати Державну реєстрацію прав власності за гр. ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 3523110100:02:001:5101, площею 2 га, проведену 03.09.2020 року, номер запису про право власності 38019233.

Позивач в судове засідання не з`явилася, її представником подано заяву про розгляд справи у їх відсутність, позов підтримали та просили його задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав. Ним подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого в задоволені позову просив відмовити в повному обсязі. Посилаючись на те, що земельна ділянка яка була відображена у графічних матеріалах була вільною, відомості про наявність будь-яких обмежень чи прав інших осіб на цю земельну ділянку відсутні, та перебувала у комунальній власності. Маловисківською міською радою на 62-й сесії 26.12.2019 року було прийнято рішення Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у власність громадянам міської ради № 2038, яким надано дозвіл відповідачу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі Маловисківської міської ради. Суб`єктом господарювання ФОП ОСОБА_3 розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність де міститься висновок про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 01.04.2020 № 7224/82-20, відповідно до якого проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення за адресою: Маловисківська міська рада Маловисківського району Кіровоградської області - погоджується. Державним кадастровим реєстратором було внесено відомості щодо земельної ділянки до Державного земельного кадастру, в результаті чого земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 3523110100:02:001:5101, після чого 02.06.2020 року відповідач ОСОБА_2 звернувся до Маловисківської міської ради щодо затвердження проекту землеустрою. Маловисківською міською радою 30.07.2020 року було прийняте рішення № 2424 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область Маловисківський район, Маловисківська міська рада", площею 2 га, кадастровий номер: 3523110100:02:001:5101.

Представник Маловисківської міської ради в судове засідання не з`явився, подав відзив на позов відповідно до якого в задоволенні позовних вимог просив відмовити в повному обсязі посилаючись на те, що прав та законних інтересів позивача Маловисківська міська рада не порушувала, оскільки дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 (рішення міської ради № 2038 від 26.11.2019 року) надано щодо земельної ділянки, яка перебувала у комунальній власності, була вільною, відомості про наявність будь-яких обмежень чи про наявність прав інших осіб на цю земельну ділянку відсутні, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 розроблено суб`єктом, який має ліцензію на проведення робіт з землеустрою, погоджено у встановленому законом порядку територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (проект має позитивний висновок). В подальшому відомості про земельну ділянку внесено кадастровим реєстратором до ДЗК та присвоєно кадастровий номер: 3523110100:02:001:5101 (а в держаному акті на ім`я позивача земельна ділянка має кадастровий номер: 3523100000:02:000:5176). Рішенням Маловисківської міської ради № 2424 від 30.07.2020 затверджено проект землеустрою та надано у власність земельну ділянку загальною площею 2,0 га кадастровий номер 3523110100:02:001:5101, право власності на земельну ділянку зареєстровано відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та враховуючи той факт що земельна ділянка, на яку видано державний акт на ім`я позивача, має кадастровий номер: 3523100000:02:000:5176, відомості про яку не внесено до ДЗК (що передбачено законом), а тому заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Дослідивши матеріали справи судом встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 являється власником земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер 3523100000:02:000:5176, що розташована за межами населеного пункту Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада для ведення особистого селянського господарства, відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 937291, виданого 17.10.2012 року Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 352310001001892.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , який діє на підставі ліцензії Держкомзему України АВ № 390653 від 19.06.2008 року, розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 для ведення особистого господарства за адресою: на території Маловисківської міської ради, Маловисківського району.

18.09.2020 року державним реєстратором прав на нерухоме майно прийняте рішення № 54125726 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень ОСОБА_1 для проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3523100000:02:000:5176, оскільки подані для проведення державної реєстрації прав, документи не відповідають вимогам або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують (відсутні відомості в ДЗК про земельну ділянку).

Відповідно до листа міського голови Маловисківської міської ради Кіровоградської області від 08.07.2020 року за № 02-12/1876, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_5 були розроблені фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 та отримали позитивні висновки Головного управління Держгеокадастру. В результаті державним кадастровим реєстратором було внесено дані до ДЗК. Сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами 3523110100:02:001:5109 та 3523110100:02:001:5101.

Рішенням Маловискіської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області від 30.07.2020 року № 2424 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 загальною площею 2,0000 га (КВЦПЗ - А.01.03) для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі Маловисківської міської ради та передано у власність гр. ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер: 3523110100:02:001:5101) за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада.

З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вбачається, що на земельну ділянку з кадастровим номером 3523110100:02:001:5101 було зареєстровано 03.09.2020 року, право власності за гр. ОСОБА_2 , номер запису про право власності: 38019233.

Згідно вимог ч. 2 ст. 90 ЗК України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно вимог ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно вимог ст. 153 ЗК України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно вимог ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Судом встановлено, що на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 937291 виданого 17.10.2012 року, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером: 3523100000:02:000:5176, розташованої за межами населеного пункту на території Маловисківської міської ради Кіровоградської області.

Відповідно до інформації наданої начальником відділу у Маловисківському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 08.02.2021 року, вбачається, що державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серія ЯК №937291 видано ОСОБА_1 , зареєстровано 17.10.2012 року за №352310001001892.

З рішення №РВ-3501136792021 Про відмову у внесенні відомостей ( змін до них), до Державного земельного кадастру від 27.08.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру на підставі поданої нею заяви від 27.08.2021 року, оскільки, вбачається перетин ділянок з ділянкою кадастровий номер: 3523110100:02:001:5101. Площа співпадає на 100% (повне співпадіння).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером: 3523110100:02:001:5101 на праві приватної власності належить ОСОБА_2 , право власності зареєстровано на підставі рішення органу місцевого самоврядування № 2424 від 30.07.2020 року.

З технічної документації щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 та технічної документації із землеустрою в натурі ( на місцевості) та виготовлення державного акту на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_1 , а саме з опису меж земельної ділянки, вбачається, що земельна ділянка яка належить позивачу і земельна ділянка, власником якої є відповідач, є одна і та ж земельна ділянка.

Відповідно до ст. 125 та ч.1 ст. 126 ЗК України (станом на момент отримання позивачем державного акту на право приватної власності), право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно постанови КМУ №449 від 02.04.2002 року (втрата чинності 23.07.2013 року) установити, що раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю, державні акти на право власності на земельну ділянку та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1021 від 09.09.2009 року "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі", державна реєстрація земельної ділянки здійснюється після визначення кадастрового номера в установленому порядку та прийняття відповідним органом, який здійснює розпорядження землями, рішення про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність (користування) чи після формування земельної ділянки на підставі документації із землеустрою за рішенням власника земельної ділянки про поділ або об`єднання земельних ділянок.

З набранням чинності 01.01.2013 року постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру" від 17.10.2012 року №1051 постанова Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року №1021 втратила чинність.

Отже державний акт на право приватної власності виданий на ім`я позивача є чинним.

Оскільки позивач набув право власності на земельну ділянку раніше, вказане право на час розгляду справи не припинено, державним реєстратором під час державної реєстрації права власності на земельну ділянку відповідача допущено порушення права позивача на вільне користування, розпорядження його власністю, адже не було перевірено інформацію з поземельної книги, тому суд вважає за доцільне захистити порушене право ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку, скасувавши рішення Маловисківської міської ради Кіровоградської області № 2424 від 30.07.2020 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область Маловисківський район, Маловисківська міська рада" та скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 3523110100:02:001:5101, площею 2,00 га, розташовану на території Маловисківської міської ради Кіровоградської області за межами населеного пункту, проведену 03.09.2020 року номер запису про право власності 38019233.

Представником позивача подано клопотання про стягнення витрат на правничу допомогу адвоката, посилаючись на те, що 01.10.2020 року між позивачем та адвокатом було укладено договір № 20 про надання правничої допомоги у цивільній справі в якості представника позивача відповідно до якого позивач поніс витрати на послуги адвоката в сумі 8000 гривень.

На підтвердження понесених витрат на правничу допомогу, представником позивача до клопотання долучено: договір № 20 про надання правової допомоги у цивільній справі від 01.10.2020 року; квитанція № 20 від 01.10.2020 року на суму 8000 гривень; ордер серії КР № 65382 від 01.10.2020 року; розрахунок витрат понесених позивачем на правничу допомогу адвоката на суму 8000 гривень від 01.10.2020 року.

Згідно зі статтею 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ч. 2 ст. 137 ЦПК України, за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами.

Відповідно до ч. 2 ст. 141 ЦПК України, інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Тобто, учасники бойових дій (прирівняні до них особи) звільняються від сплати судового збору лише у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

У зв`язку із задоволенням позову, беручи до уваги належні докази по сплаті позивачем судових витрат, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачів в рівних частинах на користь позивача понесені ним витрати у вигляді сплаченого судового збору та витрат на правничу допомогу.

Керуючись, ст.ст. 258, 263, 264, 265 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення шістдесят дев`ятої сесії сьомого скликання Маловисківської міської ради Кіровоградської області від 30.07.2020 року за № 2424 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область Маловисківський район, Маловисківська міська рада", яким передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером 3523110100:02:001:5101.

Скасувати державну реєстрацію прав власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 3523110100:02:001:5101, площею 2,0000 га, розташовану за межами населеного пункту на території Маловисківскої міської ради Кіровоградської області, проведену 03.09.2020 року, номер запису про право власності 38019233.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840 грн. 80 коп. та понесені судові витрати на правничу допомогу в сумі 4000 гривень.

Стягнути з Маловисківської міської ради Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840 грн. 80 коп. та понесені судові витрати на професійну правову допомогу в сумі 4000 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серії НОМЕР_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Маловисківська міська рада Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 04055373, місцезнаходження: вул. Спортивна, 6 м. Мала Виска Кіровоградської області.

Суддя Т.В. Кавун