Постанова

від 08.06.2010 по справі 6137/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 червня 2010 р. № 2-а- 6137/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М. Д. ,

при секретарі судового за сідання - Тайцеві А.Л.,

за участі: представника по зивача - Лещенко Н.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів до Дочірнього підприємств а "Укрмедіа - Слобода "Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Укрмедіа" про стягнення к оштів за незайняті робочі мі сця для інвалідів,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адмі ністративного суду з адмініс тративним позовом, в якому пр осить суд стягнути з відпові дача адміністративно - госпо дарські санкції у розмірі 2686,99 грн.; стягнути з відповідача п еню за порушення термінів сп лати адміністративно - госпо дарських санкцій у розмірі 21,6 0 грн. В обґрунтування своїх по зовних вимог позивач зазначи в, що відповідно до ст. 19 Закон у України “ Про основи соціал ьної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, ус танов, організацій, у тому чис лі підприємств, організацій громадських організацій інв алідів, фізичних осіб, які вик ористовують найману працю, у становлюється норматив робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів у розмірі чотир ьох відсотків середньооблік ової чисельності штатних пра цівників облікового складу з а рік, а якщо працює від 8 до 25 ос іб, - у кількості одного робочо го місця. Згідно ст. 20 Закону Ук раїни “ Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні” підприємства, установ и, організації, у тому числі пі дприємства, організації гром адських організацій інвалід ів, фізичні особи, які викорис товують найману працю, де сер едньооблікова чисельність п рацюючих інвалідів менша, ні ж установлено нормативом, пе редбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідни м відділенням Фонду соціальн ого захисту інвалідів адміні стративно - господарські сан кції, сума яких визначається в розмірі середньої річної з аробітної плати на відповідн ому підприємстві, установі, о рганізації, у тому числі підп риємстві, організації громад ських організацій інвалідів , фізичної особи, яка використ овує найману працю, за кожне р обоче місце, призначене для п рацевлаштування інваліда і н е зайняте інвалідом. Для підп риємств, установ, організаці й, у тому числі підприємств, ор ганізацій громадських орган ізацій інвалідів, фізичних о сіб, на яких працює від 8 до 15 ос іб, розмір адміністративно-г осподарських санкцій за робо че місце, призначене для прац евлаштування інваліда і не з айняте інвалідом, визначаєть ся в розмірі половини середн ьої річної заробітної плати на відповідному підприємств і, в установі, організації, у т ому числі підприємстві, орга нізації громадських організ ацій інвалідів, у фізичної ос оби, яка використовує найман у працю. Відповідно, до ч.2 ст.20 З акону України "Про основи соц іальної захищеності інвалід ів в Україні" порушення термі нів сплати адміністративно-г осподарських санкцій тягне з а собою нарахування пені. Пен я обчислюється виходячи з 120 в ідсотків річних облікової ст авки Національного банку Укр аїни, що діяла на момент сплат и, нарахованої на повну суму н едоїмки за весь її строк. За 1 р обоче місце, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, від повідач до 16.04.2008 року повинен бу в самостійно сплатити адміні стративно господарські санк ції у розмірі 2665,39 грн. Оскільки вищезазначені суми відповід ачем не сплачено, утворилася заборгованість у розмірі 2686,99 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача вимоги позов у підтримав та просив адміні стративний позов задовольни ти у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час, дату та місце розг ляду справи повідомлявся нал ежним чином, до суду повернув ся конверт з відміткою: за заз наченою адресою адресат не з начиться. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про да ту, час та місце судового засі дання. Таким чином, суд вважає , за можливе розглянути справ у без участі відповідача за н аявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд дійшо в наступного висновку.

Відповідно до форми 10-ПІ “ З віту про зайнятість та праце влаштування інвалідів” за 200 9 рік середньооблікова кільк ість штатних працівників обл ікового складу Дочірнього пі дприємства "Укрмедіа - Слобод а "Товариства з обмеженою від повідальністю "Укрмедіа" ста новила 13 осіб.

Пунктом 5 “Положення про роб оче місце інваліда, порядок п рацевлаштування інвалідів” затвердженого постановою КМ України від 03.05.1995 року № 314 підпр иємства інформують центр зай нятості, місцеві органи соці ального захисту населення та відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів про ство рення (пристосування) робочи х місць для працевлаштування інвалідів.

Згідно ст. 19 Закону України “ Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні” н а підприємстві відповідача у 2009 році норматив для працевла штування інвалідів складав 1 робоче місце.

Як вбачається із даних, нада них відповідачем у звіті, сер едньо облікова чисельність і нвалідів - штатних працівник ів на підприємстві становить 0 осіб.

Статтею 20 Закону України “П ро основи соціальної захищен ості інвалідів в Україні” вс тановлено обов' язок підпри ємств, установ, організацій у тому числі підприємства, орг анізації громадських органі зацій інвалідів, фізичні осо би, які використовують найма ну працю, де середньо обліков а чисельність працюючих інва лідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст . 19 цього Закону, щороку сплачу вати відповідним відділення м Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно - господарської санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підпр иємстві, установі організаці ї, у тому числі підприємстві, о рганізації громадських орга нізацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найм ану працю, за кожне робоче міс це, призначене для працевлаш тування інваліда і не зайнят е інвалідом.

Враховуючи те, що кожна особ а повинна довести ті обстави ни, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і зап еречень, суд вважає, що відпов ідач не надав до суду доказів , які спростовують вимоги адм іністративного позову.

За таких обставин, суд дійшо в висновку про те, що адмініс тративний позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 35, 160, 161, 162, 163, 167, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Харківського обласного ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів до Дочірньо го підприємства "Укрмедіа - Сл обода "Товариства з обмежено ю відповідальністю "Укрмедіа " про стягнення коштів за неза йняті робочі місця для інвал ідів - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підп риємства "Укрмедіа - Слобода "Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Укрмедіа" (61010, м. Хар ків, вул. Чугуївська, 30, МФО 321983, р/ р 2600906162316 Акціонерний комерційн ий банк "ПРАВЕКС-БАНК", код ЄДР ПОУ 33900737) на користь Харківсько го обласного відділення Фонд у соціального захисту інвалі дів (61022, м. Харків, Держпром, 1 під ., 1 пов. к.16, код ЄДРПОУ 14070760. одержу вач: р\р 31219230700003, МФО 851011, код одержув ача: 24134567, УДК у Дзержинському ра йоні м. Харкова) адміністрати вно-господарські санкції за незайняті робочі місця призн ачені для працевлаштування і нвалідів, в сумі 2686.99 грн. (дві ти сячі шістсот вісімдесят шіст ь гривень дев"яносто дев"ять к опійок).

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарж ення постанови суду протягом десяти днів з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі відпов ідно до статті 160 цього Кодекс у - з дня складення в повному о бсязі. Якщо постанову було пр оголошено у відсутності особ и, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апел яційне оскарження обчислюєт ься з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарг а на постанову суду першої ін станції подається протягом д вадцяти днів після подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постанови виг отовлено 11.06.2010 року.

Суддя М.Д. Кухар