Постанова

від 24.06.2010 по справі 2а-2895/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-2895/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний а дміністративний суд в склад і:

головуючої-судді - Соломко І.І. ,

за участю секретаря - Розмов енко А.О.,

представника позивача - Ул' яничевої Н.М.,

представника відповідача - Орла Г.В. ,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні в за лі суду в м. Чернігові справу з а адміністративним позовом у правління Пенсійного фонду в Чернігівському районі Черні гівської області до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Нива» про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й, -

В С Т А Н О В И В :

02.06.2010 року позивач, управлі ння Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чер нігівської області, звернувс я з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Нива» (далі - ТОВ «Нива») про стягнення з аборгованості по відшкодува нню витрат на виплату та дост авку пенсій в розмірі 16810,51 грн. П озовні вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівському ра йоні Чернігівської області ( далі -УПФУ в Чернігівському р айоні Чернігівської області ) як платних страхових внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування і згідно розрахунку УПФУ в Чер нігівському районі Чернігів ської області сума заборгова ності відповідача по відшкод уванню витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій скл адає 16810,51 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не с плачена.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мав та просив його задовольн ити в повному обсязі, посилаю чись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов ви знав та не заперечував проти його задоволення, але посила вся на тяжке фінансове стано вище підприємства.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення ст орін, всебічно і повно з'ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об'є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, суд вважає, що по зовні вимоги підлягають задо воленню з наступних підстав.

ТОВ «Нива» зареєстровано я к юридична особа Чернігівськ ою районною державною адміні страцією Чернігівської обла сті 10.06.1994 року, що підтверджуєть ся свідоцтвом про державну р еєстрацію серії А00 № 687879 (а.с.13) та перебуває на обліку в УПФУ в Ч ернігівському районі Черніг івської області як платник с трахових внесків на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Зак ону України "Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування" від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР встан овлено, що для платників збор у, визначених пунктами 1 та 2 ст атті цього Закону, крім тих як і є платниками фіксованого с ільськогосподарського пода тку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до пункту «б»-«з» статті 13 Закону Украї ни "Про пенсійне забезпеченн я" до досягнення працівникам и пенсійного віку, передбаче ного статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно пункту «б»-«з» части ни 1 статті 13 Закону України "Пр о пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ передбачено, щ о на пільгових умовах мають п раво на пенсію за віком праці вники, зайняті повний робочи й день на інших роботах із шкі дливими і важкими умовами пр аці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджуваним Кабіне том Міністрів України, і за ре зультатами атестації робочи х місць: чоловіки - після досяг нення 55 років і при стажі робо ти не менше 25 років, з них не мен ше 12 років 6 місяців на зазначе них роботах; жінки - після дося гнення 50 років і при стажі роб оти не менше 20 років, з них не ме нше 10 років на зазначених робо тах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умова ми праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зме ншенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам; в) т рактористи-машиністи, безпос ередньо зайняті у виробництв і сільськогосподарської про дукції в колгоспах, радгоспа х, інших підприємствах сільс ького господарства, - чоловік и після досягнення 55 років і п ри загальному стажі роботи н е менше 25 років, з них не менше 2 0 років на зазначеній роботі; г ) жінки, які працюють трактори стами-машиністами, машиніста ми будівельних, шляхових і ва нтажно-розвантажувальних ма шин, змонтованих на базі трак торів і екскаваторів, - після д осягнення 50 років і при загаль ному стажі роботи не менше 20 р оків, з них не менше 15 років на з азначеній роботі; д) жінки, які працюють доярками (оператор ами машинного доїння), свинар ками-операторами в колгоспах , радгоспах, інших підприємст вах сільського господарства , - після досягнення 50 років і пр и стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови викона ння встановлених норм обслуг овування. Норми обслуговуван ня для цих цілей встановлюют ься в порядку, що визначаєтьс я Кабінетом Міністрів Україн и; жінки, зайняті протягом пов ного сезону на вирощуванні, з биранні та післязбиральній о бробці тютюну, - після досягне ння 50 років і при стажі зазнач еної роботи не менше 20 років; р обітниці текстильного вироб ництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробн ицтв і професій, затверджува ним у порядку, що визначаєтьс я Кабінетом Міністрів Україн и, - після досягнення 50 років і п ри стажі зазначеної роботи н е менше 20 років; жінки, які прац юють у сільськогосподарсько му виробництві та виховали п 'ятеро і більше дітей, - незале жно від віку і трудового стаж у, в порядку, що визначається К абінетом Міністрів України; водії міського пасажирськог о транспорту (автобусів, трол ейбусів, трамваїв) і великова гових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важ ких і шкідливих виробництв: ч оловіки - після досягнення 55 р оків і при стажі роботи 25 рокі в, в тому числі на зазначеній р оботі не менше 12 років 6 місяці в; жінки - після досягнення 50 ро ків і при стажі роботи 20 років , в тому числі на зазначеній ро боті не менше 10 років.

Витрати Пенсійного фонду н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах, відшкодовуються згідно абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закон у України "Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання" від 26.06.1997 р., в розмірі 100 від сотків фактичних витрат.

Порядок покриття фактични х витрат на доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун кту "б" - "з" частини 1 статті 13 Зак ону України "Про пенсійне заб езпечення", визначений в розд ілі 6 Інструкції про порядок о бчислення і сплати страхувал ьниками та застрахованими ос обами внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування до Пенсійного фон ду України (далі - Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду У країни від 19 грудня 2003 р. № 21-1 та з ареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Відповідно до п. 6.1 Інструкці ї відшкодуванню підлягають в итрати Пенсійного фонду на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х відповідно до частини 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" в таких розмірах: для платн иків, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - ф актичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам , зайнятим повний робочий ден ь на підземних роботах, на роб отах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами пр аці за списком N 1 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім прац івників, що були безпосередн ьо зайняті повний робочий де нь на підземних роботах (вклю чаючи особовий склад гірничо рятувальних частин) з видобу тку вугілля, сланцю, руди та ін ших корисних копалин, на буді вництві шахт та рудників за с писком робіт і професій, затв ердженим Кабінетом Міністрі в України, в розмірі 60 відсотк ів від фактичних витрат на ви плату і доставку цих пенсій, п ризначених та/або виплачених у 2008 році.

Платниками страхових внес ків відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2.1. Інструкції є робот одавці: підприємства, устано ви й організації, створені ві дповідно до законодавства Ук раїни, незалежно від форм вла сності, виду діяльності та го сподарювання, об'єднання гро мадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, пр едставництва, відділення та інші відокремлені підрозділ и зазначених підприємств, ус танов, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політи чних партій, які мають окреми й баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованим и особами), фізичні особи - суб 'єкти підприємницької діяльн ості та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - с уб'єктів підприємницької дія льності, які обрали особливи й спосіб оподаткування - фікс ований податок, єдиний подат ок та фіксований сільськогос подарський податок), які вико ристовують працю фізичних ос іб на умовах трудового догов ору (контракту) або на інших ум овах, передбачених законодав ством, або за договорами циві льно-правового характеру.

Пунктом 6.4 Інструкції перед бачено, що розмір сум до відшк одування на поточний рік виз начається відділами надходж ення доходів органів Пенсійн ого фонду України щорічно у р озрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій, призначених від повідно до частини 2 Прикінце вих положень Закону, які надс илаються підприємствам до 20-г о січня поточного року та про тягом 10 днів з новопризначени х (перерахованих) пенсій.

Згідно з абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцеви х положень Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" пен сійне забезпечення застрахо ваних осіб, які працювали або працюють на підземних робот ах, на роботах з особливо шкід ливими і особливо важкими ум овами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за сп иском N 2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України, та за результатам и атестації робочих місць на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах або за вислу гу років, які відповідно до за конодавства, що діяло раніше , мали право на пенсію на пільг ових умовах або за вислугу ро ків, здійснюється згідно з ок ремим законодавчим актом чер ез професійні та корпоративн і фонди. Отже, зазначеною норм ою абзацу четвертого підпунк ту 1 пункту 2 розділу XV Прикінце вих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування" прямо визначено обов'язок пі дприємства стосовно відшкод ування витрат на виплату та д оставку пенсій особам, які бу ли зайняті повний робочий де нь на підземних роботах, на ро ботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важк ими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професі й, посад і показників, затверд жених Кабінетом Міністрів Ук раїни. До запровадження пенс ійного забезпечення через пр офесійні та корпоративні фон ди особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами ц ього Закону в разі досягненн я пенсійного віку та наявнос ті трудового стажу, передбач еного Законом України "Про пе нсійне забезпечення".

Згідно розрахунків сум фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій, пр изначених згідно з пунктом "б " - "з" ст. 13 Закону України "Про пе нсійне забезпечення" на 2010 рік колишнім працівникам відпо відача - гр. ОСОБА_4, ОСОБА _7, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , з агальний розмір таких витрат на виплату та доставку пенсі й складає 16810,51 грн.

Вищезазначені розрахунки відповідачем отримані, але с ума заборгованості не сплаче на.

Відповідно до п. 6.8 вказаної Інструкції підприємства щом ісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

В силу статті 136 КАС України п озивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адмініс тративний позов протягом всь ого часу судового розгляду, з робивши усну заяву. Якщо відм ову від адміністративного по зову чи визнання адміністрат ивного позову викладено в ад ресованій суду письмовій зая ві, ця заява приєднується до с прави. Судове рішення у зв'язк у з відмовою від адміністрат ивного позову, визнанням адм іністративного позову чи при миренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У частинах 3, 4 статті 112 КАС Укр аїни передбачено, що у разі по вного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймає ться постанова суду про задо волення адміністративного п озову. Суд не приймає відмови від адміністративного позов у, визнання адміністративног о позову і продовжує розгляд адміністративної справи, як що ці дії позивача або відпов ідача суперечать закону чи п орушують чиї-небудь права, св ободи або інтереси.

Підстав для неприйняття ви знання адміністративного по зову судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги управління П енсійного фонду в Чернігівсь кому районі Чернігівської об ласті до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Нива» про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, підлягаю ть задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов управління Пенсій ного фонду в Чернігівському районі Чернігівської област і до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Нива» про с тягнення сум фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, - задовольнити п овністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ни ва» (р/р 2600800011046 в ЧФ «Укрексімбан к», код 03795626, МФО 353649) на користь уп равління Пенсійного фонду в Чернігівському районі Черні гівської області (р/р 25607303051157 в ОП ЕРВ Облуправління Ощадбанку , МФО 353553, код 21403848) боргу по сплаті витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій в сумі 16810 (ш істнадцять тисяч вісімсот де сять) грн. 51 коп.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку для подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду пр отягом десяти днів з дня її ск ладання в повному обсязі, осо бою, яка оскаржує постанову, з а правилами, встановленими с таттями 185-187 КАС України, шляхо м подання через суд першої ін станції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення. Апеляційна скарга може бути подана без попередньог о подання заяви про апеляцій не оскарження, якщо скарга по дається у строк, встановлени й для подання заяви про апеля ційне оскарження.

Дата складання та п ідписання повного тексту пос танови - 30 червня 2010 р.

Суддя Соломко І.І.