Постанова

від 22.06.2010 по справі 13/347 (2а-7706/08)

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 13/347 (2а-7706/08) Го ловуючий у 1-й інстанції: Степ анюк А.Г.

Суддя-доповідач: Мамчур Я .С

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" червня 2010 р.

Колегія суддів Київськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі:

головуючого судді: М амчура Я.С,

суддів: Горяйнова А.М., Безименно ї Н.В.

при секретарі: Іл ьницькій В.Б.,

розглянувши апеля ційну скаргу відповідача - Г оловного управління комунал ьної власності м. Києва викон авчого органу Київської місь кої ради на постанову Окружн ого адміністративного суду м . Києва від 30 квітня 2009 року у спр аві за позовом відкритого ак ціонерного товариства «Заво д «Маяк»до Головного управлі ння комунальної власності м. Києва виконавчого органу Ки ївської міської ради про ска сування відмови № 042/13/1-5818 від 27.08.07р .; зобов' язання видати свідо цтво права власності на об' єкт нерухомого майна,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Окружного адміністративног о суду м. Києва з позовом до Го ловного управління комуналь ної власності м. Києва викона вчого органу Київської міськ ої ради про скасування відмо ви № 042/13/1-5818 від 27.08.07р.; зобов' язан ня видати свідоцтво права вл асності на об' єкт нерухомог о майна.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 30 квітня 2009 року - позов задов олено.

Не погоджуючись з зазначен им судовим рішенням, відпові дач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати пос танову суду першої інстанції як таку, що постановлена з пор ушенням норм матеріального т а процесуального права, прос ить прийняти рішення, яким ві дмовити в задоволенні позову .

Заслухавши у судово му засіданні суддю-доповідач а, пояснення з' явившихся уч асників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи а пеляційних скарг, колегія су ддів вважає, що апеляційна ск арга позивача підлягає задов оленню, а рішення суду першої інстанції - скасуванню, вих одячи з наступного.

Відповідно до п.4 ч.1 ст .202 КАС України підставами для скасування постанови або ух вали суду першої інстанції т а ухвалення нового рішення є порушення норм матеріальног о або процесуального права, щ о призвело до неправильного вирішення справи або питання .

Як вбачається з матеріалі в справи, відкрите акціонерн е товариство «Завод «Маяк»за сноване відповідно до рішенн я Фонду державного майна Укр аїни від 12 травня 1996 року № 40-АТ ш ляхом перетворення державно го підприємства Київський за вод «Маяк»у відкрите акціоне рне товариство «Завод «Маяк» відповідно до Законів Україн и «Про приватизацію державно го майна»та «Про господарськ і товариства». При цьому, прав о власності позивача на об' єкти нерухомості виникло на підставі зазначених фактів з моменту прийняття майна до с татутного фонду позивача.

Відповідно до п. 4.1.6 Положенн ям про порядок оформлення пр ава власності на об'єкти неру хомого майна від 31.08.2001 р. №1820, Голо вне управління комунальної в ласності м. Києва Київської м іської державної адміністра ції здійснює оформлення прав а власності та видає свідоцт ва про право власності фізич ним та юридичним особам на об 'єкти, що передані до статутно го фонду юридичної особи.

Так, задовольняючи по зовні вимоги, суд першої інст анції вказав, що згідно п. 11.3 По ложення додатково до докумен тів, зазначених в пунктах 9 і 10 в ищезазначеного положення, дл я оформлення права власності з видачею свідоцтва про прав о власності на об'єкти, переда ні до статутного фонду юриди чної особи заявниками до зая вниками до Головного управлі ння комунальної власності м. Києва надаються: 1) документи, передбачені підпунктами 10.1 чи 10.2 пункту 10 цього Положенн я щодо засновника, внеском як ого до статутного фонду заяв ника був нерухомого майна, пр и цьому в статутних документ ах заявника має бути обов'язк ово зазначено про внесення д о статутного фонду цього об'є кта нерухомого майна, його ад реса та площа; 2) рішення компе тентного органу юридичної ос оби, що передала об'єкт до стат утного фонду, про участь в тов аристві та про передачу об'єк та із зазначенням його адрес а та площа; 3) документи, що підт верджують право власності за сновника (учасника) на об'єкт н ерухомого майна на момент пе редачі до статутного фонду п ідприємства (господарські то вариства); 4) акт прийому-перед ачі об'єкта від засновника (уч асника) до (статутного фонду) ю ридичної особи.

На підставі викладеного, су д першої інстанції дійшов ви сновку, що позивачем було над ано до Головного управління комунальної власності м. Киє ва повний пакет документів д ля оформлення права власност і та видачі свідоцтва про пра во власності на об'єкти нерух омого майна, які передбачені п.9, 10.2, 11.3 Положення.

Колегія суддів не по годжується із висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно з п. 11 Положення оформлення права власності та видача свідоцтва про прав о власності на об'єкти нерухо мого майна здійснюється з на данням необхідного переліку документів, зокрема, і докуме нтів, передбачених законодав ством, що підтверджують прав о власності та право користу вання земельною ділянкою, на якій розташовані об'єкти нер ухомого майна.

Додатково до документів, з азначених в пунктах 9 і 10 цього Положення, для оформлення пр ава власності з видачею свід оцтва про право власності за явниками до Головного управл іння комунальної власності м . Києва надаються:

Відповідно до п. 11.5 Положення на об'єкти, передані у власніс ть (до статутного фонду) суб'єк тів підприємницької діяльно сті у процесі приватизації (к орпоратизації):

- рішення відповідного орг ану місцевого самоврядуванн я (виконавчої влади) або наказ відповідного органу привати зації про приватизацію (корп оратизацію) підприємства (ор ганізації);

- план приватизації (із змін ами та доповненнями);

- документи, які підтверджую ть завершення приватизації ( наказ, розпорядження, акт пер едачі акцій, сертифікати тощ о);

- витяг з відомості результа тів інвентаризації нерухомо го майна, яке було передано до статутного фонду відкритого акціонерного товариства та є його власністю, наданий орг ану приватизації, або перелі к нерухомого майна, передано го до статутного фонду, оформ лений згідно з додатком до на казу Фонду державного майна України від 22.07.98 N 1450 "Про затверд ження Порядку підтвердження права власності на нерухоме майно".

Отже, як вбачається з м атеріалів справи, листом від 27.08.09р. № 042/13/1-5815 Головне управління комунальної власності м. Киє ва відмовило в оформленні пр ава власності у зв' язку з на данням неналежного комплект у документів, а саме посиланн я позивача на то, що право влас ності на об' єкти, щодо яких було подано заяви на оформле ння права власності, підтвер джується Переліком нерухомо го майна, переданого до стату тного фонду товариства, що на даний Фондом державного майн а України, оскільки об' єкти , зазначені у заявах, поданих д о Головного управління комун альної власності м. Києва - у згаданому переліку відсутні .

Крім того, надані пози вачем до Головного управлінн я комунальної власності м. Ки єва матеріали технічної інве нтаризації на об' єкти нерух омості під літерами «Р»та «С », виготовлені Комунальним п ідприємством «Київське місь ке бюро технічної інвентариз ації та реєстрації права вла сності на об' єкти нерухомог о майна»містили примітки щод о неподання документів на бу дівництво та актів вводу в ек сплуатацію.

Враховуючи викладене, кол егія суддів погоджується з д оводами апелянта, що оскільк и у позивача відсутні докуме нти, які підтверджують факт п рийняття в експлуатацію в ус тановленому порядку вказани х об' єктів, що в свою чергу по збавляє Головне управління к омунальної власності м. Києв а видати свідоцтва про право власності, а тому позовні вим оги позивача є безпідставним и.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом пер шої інстанції неповно з' ясо вано обставини справи, що маю ть значення для справи, поруш ено норми матеріального прав а, у зв' язку з чим апеляційна скарга підлягає задоволенню , а постанова суду першої інст анції - скасуванню.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.198 КАС У країни за наслідками розгляд у апеляційної скарги на пост анову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції ма є право скасувати її та прийн яти нову постанову суду.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу від повідача - Головного управл іння комунальної власності м . Києва виконавчого органу Ки ївської міської ради - задов ольнити.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 30 квітня 2009 року - скасувати та прийняти нову постанову, я кою у задоволенні позовних в имог відкритому акціонерном у товариству «Завод «Маяк»- відмовити.

Постанова набирає з аконної сили з моменту прого лошення та може бути оскарже на протягом одного місяця шл яхом подачі касаційної скарг и до Вищого адміністративног о суду України.

Головуючий - суддя: Я.С. Мамчур

Судді: А.М. Горяйн ов

Н.В. Безименна

Постанову складено у пов ному обсязі 25.06.2010.