Ухвала

від 09.12.2021 по справі 295/16051/21

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЖИТОМИРА

Справа №295/16051/21

1-кс/295/7642/21

УХВАЛА

Іменем України

09.12.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні внесене в кримінальному провадженні №42021062020000184 прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор звернувся до Богунського районного суду м. Житомира із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на те, що у провадженні СВ ВП №1 Житомирського РУП ГУНП України в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження №42021062020000184 від 23.11.2021 щодо можливих неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразилися у зловживанні владою, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та в інтересах ФОП ОСОБА_4 , зловживанні службовим становищем всупереч інтересам служби при укладенні з ФОП ОСОБА_4 договору №109 від 11.10.2021, предметом якого є прибирання пожежонебезпечних захаращень сухостійних, аварійних насаджень за межами населеного пункту с. Вертокіївка, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом правам, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відомості до ЄРДР внесені на підставі інформації, отриманої з УСБУ в Житомирській області.

В ході досудового розслідування встановлено, що 06.10.2021 комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено обстеження земельної ділянки, розташованої за межами населеного пункту АДРЕСА_1 . За результатами обстеження складено відповідний акт №1/21 від 06.10.2021, за змістом якого комісія дійшла висновку, що обстежені насадження підлягають прибиранню та передачі на потреби ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме дерева породи ялина, сухі, повалені, захаращені, пожежонебезпечні в кількості 450 шт.

У подальшому, 11.10.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі секретаря ради ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_4 укладено договір №109, предметом якого є роботи по прибиранню пожежонебезпечних захаращень сухостійних, аварійних насаджень за межами населеного пункту с. Вертокіївка, поблизу вулиці Київська.

Крім того встановлено, що прибирання пожежонебезпечних захаращень сухостійних, аварійних насаджень за межами населеного пункту с. Вертокіївка проводилася на земельній ділянці, яка не має кадастрового номеру та суміжно межує з земельними ділянками за кадастровими номерами: 1822081300:02:000:0002, 1822081300:04:001:0413, 1822081300:04:001:0412, 1822081300:02:000:0020, 1822081300:02:000:0055, 1822081300:02:000:0027, 1822081300:02:000:2011.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.11.2021 №10-6044-5699/2-21 вбачається, що земельна ділянка, на якій здійснено прибирання пожежонебезпечних захаращень сухостійних, аварійних насаджень за межами населеного пункту с. Вертокіївка станом на 01.01.2016 рахується за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та належить до категорії земель землі лісогосподарського призначення, цільове призначення для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг. Будь-яких даних, які б свідчили про зміну цільового призначення земельної ділянки або ж зміни лісокористувача, не встановлено.

Відповідно до п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, ІНФОРМАЦІЯ_6 , національних галузевих академій наук).

Таким чином, як вказує прокурор у клопотанні, виходячи з вищезазначених норм, земельна ділянка, на якій здійснено прибирання пожежонебезпечних захаращень сухостійних, аварійних насаджень за межами населеного пункту с. Вертокіївка не перейшла у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У відповідності до санітарних правил у лісах, затверджених постановою КМУ №555 від 27.07.1995, передбачено, що заходи з поліпшення санітарного стану лісів здійснюються власниками лісів, постійними лісокористувачами з метою оздоровлення насаджень у максимально стислі строки за умови недопущення негативного впливу на навколишнє природне середовище. Зазначені заходи є частиною комплексу профілактичних заходів, які здійснюються з метою збереження стійкості насаджень, запобігання розвитку патологічних процесів у лісі, зменшення шкоди, що завдається шкідниками, хворобами, ліквідації наслідків аварій та стихійного лиха.

У відповідності до п. 4 правил передбачено, що для поліпшення санітарного стану лісів здійснюються такі заходи:

вибіркові санітарні рубки;

суцільні санітарні рубки;

ліквідація захаращеності;

профілактика виникнення та поширення осередків шкідників і хвороб лісу, боротьба з ними та захист заготовленої деревини від шкідників і хвороб лісу.

Пункти 34 та 35 Правил передбачають, що ліквідація захаращеності здійснюється шляхом прибирання поваленого сухостою (з відхиленням стовбура більше ніж на 30 градусів від вертикальної осі) та хмизу.

Ліквідація лісосічної захаращеності незалежно від її обсягів призначається власниками лісів, постійними лісокористувачами та здійснюється в процесі рубок.

У даному ж випадку ІНФОРМАЦІЯ_7 не виступає власником лісу та не є постійним лісокористувачем, а тому не мала право вирішувати питання щодо необхідності проведення ліквідації захаращень тощо, а це, у свою чергу, свідчить про неправомірність дій посадових осіб.

Крім цього, як вбачається з акту обстеження №1/21 від 06.10.2021 комісія дійшла висновку, що обстежені насадження підлягають прибиранню та передачі на потреби ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме дерева породи ялина, сухі, повалені, захаращені, пожежонебезпечні в кількості 450 шт.

У той же час, інспекторами ІНФОРМАЦІЯ_8 проведено огляд земельної ділянки та встановлено, що здійснено порубку 1 235 дерев різних порід, у тому числі і 12 сироростущих.

Поряд з цим встановлено, що 06.10.2021 за результатами обстеження земельної ділянки за межами населеного пункту АДРЕСА_2 , комісією складено акт №2/21 та відповідно між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі секретаря ради ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_4 було укладено договір №110.

З огляду на наведене, як вказує прокурор, з метою перевірки законності дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 при укладенні договорів з ФОП ОСОБА_4 виникла необхідність у дослідженні оригіналів документів, які стали підставою укладення договорів №109 від 11.10.2021 та 110 від 06.10.2021, рішень виконавчого комітету про затвердження актів №1/21, №2/21 від 06.10.2021, актів виконаних робіт, у яких відображені дані про кількість прибраних аварійних насаджень, актів прийому-передачі деревини до ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також документів, які підтверджують факт передачі деревини на потреби освітніх закладів ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Із наявного у матеріалах клопотання витягу із ЄРДР слідує, що СВ ВП №1 Житомирського РУП ГУНП України в Житомирській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження №42021062020000184 від 23.11.2021 за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно до положень п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на викладене, а також доведення прокурором наявності достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Зважаючи на доводи прокурора, наведені у клопотанні, розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі чи документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Житомирської окружної прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , слідчим групи слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021062020000184, тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до: документів, які стали підставою для укладення договорів №109 від 11.10.2021 та 110 від 06.10.2021, рішень виконавчого комітету про затвердження актів №1/21, №2/21 від 06.10.2021, актів виконаних робіт, у яких відображені дані про кількість прибраних аварійних насаджень, актів прийому-передачі деревини до ІНФОРМАЦІЯ_3 та документів, які підтверджують факт передачі деревини на потреби освітніх закладів ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також документів, які стосуються листування з приводу отримання дозволів на прибирання пожежонебезпечних захаращень сухостійних, аварійних насаджень за межами населеного пункту, із можливістю вилучення їх оригіналів.

Встановити строк дії ухвали до 18.12.2021 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1