Ухвала

від 13.12.2021 по справі 200/17508/21

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 грудня 2021 р. Справа №200/17508/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Куденков К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Костянтинівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Костянтинівської міської ради, в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність з не розгляду на сесії міської ради заяви від 29 липня 2021 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2 га, за рахунок земельної ділянки за кадастровим № 1422481500:01:000:0026 площею 4.8696, шляхом поділу на три окремі земельні ділянки площею 2 га, 2 га і 0,8696 га зі зміною їх цільового призначення з ведення городництва на ведення особистого селянського господарства і безоплатної передачі ділянки площею 2 га, що позначено на графічному матеріалі для ведення особистого селянського господарства; - зобов`язати розглянути на найближчій сесії заяву від 29 липня 2021 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2 га, за рахунок земельної ділянки за кадастровим № 1422481500:01:000:0026 площею 4.8696, шляхом поділу на три окремі земельні ділянки площею 2 га, 2 га і 0,8696 га зі зміною їх цільового призначення з ведення городництва на ведення особистого селянського господарства і безоплатної передачі ділянки площею 2 га, що позначено на графічному матеріалі для ведення особистого селянського господарства, з урахуванням висновків суду і переважного права позивача на отримання цієї ділянки (п. 14 ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту), і надати такий дозвіл.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Усупереч наведеного законодавчого припису позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документу, який би підтверджував його звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позовна заява має бути залишена без руху.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI Про судовий збір передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2021 року установлено в розмірі 2270 гривень, про що зазначено в ст. 7 Закону України від 15 грудня 2020 року № 1082-IX Про Державний бюджет України на 2021 рік .

Отже, позивач має сплатити 908,00 грн судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру судового збору (платіжні реквізити для перерахування судового збору: отримувач коштів Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA308999980313111206084005658; код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *;101;

---

(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом

---

(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)).

Позивачем судовий збір за подання позовної заяви не сплачений.

Позивач посилається на наявність у нього пільг зі сплати судового збору, установлені п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір .

Позивачем додано копію посвідчення серія НОМЕР_1 щодо наявності у нього пільг, установлених законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Суд зазначає, що предметом цього позову є отримання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, а не для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва.

Статтею 5 Закону України Про судовий збір встановлені пільги щодо сплати судового збору.

Позивач вважає, що він має пільги зі сплати судового збору у цій справі, оскільки має право на пільги, установлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Отже, пунктом 13 частини 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір передбачено пільги зі сплати судового збору під час розгляду справ, пов`язаних з порушенням прав, зокрема, учасників бойових дій.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17 зазначила, що вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту .

Ця справа не стосується захисту прав учасника бойових дій, передбачених Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту .

Ураховуючи те, що предметом позову у цій справі є дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, а не для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, посилання позивача на наявність пільг є помилковим, оскільки ця справа не пов`язана з порушенням прав позивача як учасника бойових дій.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Першого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2020 року у справі № 200/3279/20-а.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення згаданих вище недоліків, шляхом подання до суду: документу про сплату 908,00 грн судового збору.

Частиною 3 ст. 169 КАС України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Також суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, про що зазначено в п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. ст. 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення виявлених недоліків шляхом подання до Донецького окружного адміністративного суду: документу про сплату 908,00 грн судового збору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков